一、背景与起因
南京市鼓楼区中央门街道辖区内老旧小区数量多、年代久、管理弱、基础差,不同程度存在脏、乱、差等问题,严重影响了广大群众生活环境和城市形象。因此,中央门街道坚持“党建引领,综治先行,网格共治”的工作理念,利用由居委会、业委会、物业公司等多方联动的“红色物业体系”,实现向“智能化封闭、自主化管理、精细化治理、体系化运作”基层社会治理现代化的转变,切实做到第一时间发现百姓的“家长里短”,解决群众身边的“关键小事”。
红色楼栋长
二、做法与经过
(一)成立红色物业矛盾纠纷调解中心
精心选聘精通物业法规的专业党员律师,依托街道“百果园”党建公益坊进行轮值坐班,结合普法进社区、法律公益讲堂、免费咨询等多种方式提供专业的法律服务。
(二)成立红色物业联盟
封闭大的院落和零散院落,引进或打包引进有党支部的物业公司,实行专业化管理,实现物业公司党建引领的全覆盖。
(三)成立红色业委会
由街道党工委牵头,社区党委把关,按照“在职+在册”的方式,把优秀的社区党员选进业委会,帮助组建行动党支部。
(四)成立红色管委会
相对独立、偏小的单一院落,发挥各社区二级支部书记和党员楼栋长的作用,引导小区居民依法自治。
(五)选聘红色楼栋管家
按照“自主申报+组织指定”两种模式,动员居住在本小区内的党员群众和平安志愿者,主动申报楼栋长岗位,通过楼道党员亮身份、楼道党员“七带头”、“志愿服务你我他”把楼栋管起来。
青石村-红色业委会
三、成效与反响
(一)用“红色业委会”占领小区治理主阵地
坚持瞄准小区物业化治理的“痛点”,紧盯业委会换届选举的“难点”,用多方宣传前期工作扎实高效、多方监督选举流程依法合规、多方用力红色体系深植民心的“三多”方式,逐步解决时间积聚久、改造难度大、资金消耗多的小区治理难题。
(二)用“红色管委会”引导小区居民“家人治家”
设立居民小区“红色管委会”,在其家门口搭建起一个矛盾调解、平安共建、环境治理、邻里互助的新平台。
(三)用“红色楼栋长”夯实小区自治根基
把“红色楼栋长”融入网格化社会治理的创新机制,引导党员楼栋长积极当好百姓与政府之间的“黏合剂”和“润滑剂”,逐步筑牢“五红”社会治理体系。
(四)用“红色楼管家”把社区服务做到居民的心坎上
“红色管家”们充分发挥远亲不如近邻的优势,对小区内的残障户、困难户、等特殊服务对象逐人包干到户,提供细致的人性化服务,有效促进党建引领和社区治理的有机融合,推动居民小区共建共治共享。
青石村-红色业委会
四、经验与启示
一是打造“红色物业”,推进基层社会治理,党建引领是根本。中央门街道积极推进“五红”建立党组织,组建单独、联合、功能型党支部,确保党组织和工作的全覆盖,把“红色触角”延伸到千家万户。
二是通过不同形式,开展线上线下教育宣传活动,搭起社区与小区、小区与物业、物业与居民间的“连心桥”,进一步强化社区凝聚力,把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为基层治理效能。
三是以多方面制度机制为保障,将群团组织、社会组织、红色物业等有机融合,发挥同频共振、同向发力作用,推进社区精细化建设。
(责任编辑:君君)