一、整合社会治理资源,推行“一网服务”
(一)因地制宜划分网格
网格化管理,科学划格是基础。结合兰考实际,制定出“1433”网格划分办法(“1”是把握一个总体要求,全域覆盖、无缝衔接、人口密度、属地边界、一乡一策、因地制宜、统一编码、统一调整;“4”是坚持四个基本原则,坚持属地原则,坚持适度原则,坚持方便服务原则,坚持规范管理原则;“33”就是按照“三先三后”方法步骤实施,先上后下、先总后分、先地后图),将全县16个乡镇(街道)、464个村(社区)划分为557个一级基础网格,实现全县1116平方公里社会治理一网覆盖。
兰考县“一中心四平台”指挥中心办公场所
(二)创新线上线下融合
基层社会治理指挥系统是网格化管理的神经中枢,专职网格员一人一机,实时采报信息和事件,纵向贯通县乡村、横向联通各部门,对外联接每名群众。
(三)拓展多元服务渠道
搭建小鱼易联和云视讯两大视频系统,整合了政务外网、公安专网、蓝天卫士、气象监测、交通监管、社情民意、智慧交通、便民服务等8个系统平台,实现多网合一。
兰考县网格员进行集训大汇演
二、优化网格队伍力量,实现“一员多能”
(一)统一整合网格职责
坚持“一网统筹”“多网融合”,将党建、综治、信访、卫健、市场、应急、宗教等部门资源整合为一个“一中心四平台”基层社会治理网格,构建“全科网格”和“全要素网格”,实施网格员、计划生育管理员、市场监管员、人民调解员、宗教协理员、交通安全员、应急救援员、辅警、民兵“九员合一”,组建立体化网格体系。
(二)统一选配网格队伍
深化推进“一村一网格员(辅警)”队伍改革建设,优先从村“两委”干部中选拨一批政治过硬、责任过硬、能力过硬的优秀干部兼任网格员,没有合适兼任人选的公开面向本村招聘,录用人员经组织考察合格的,按照相关程序充实到村两委干部队伍,激发干事热情、提升工作效能。
(三)统一网格管理体系
构建县、乡、管区(街道按照社区分级)三级网格管理体系,实施县乡两级双重领导、双重考核、半军事化管理。
兰考县网格员在社区走访群众
三、创新网格服务管理,激活“一线治理”
(一)探索基层干部下沉
乡镇(街道)干部下沉网格后通过平台开展工作,乡镇(街道)部门通过平台审批事项,纪检督查部门通过平台督导工作进展情况,人民群众通过平台办事和反映问题,让干部在平台上比忠诚、强本领、争贡献、赛业绩,落实需求在网格发现、服务在网格开展、问题在网格解决,实现基层社会治理“一张网”。
(二)推动乡村两级联动
根据乡镇(街道)部门改革方案和“一中心四平台”管理考核方案,统一将乡直部门账号设置为18个,打通乡村两级双向交办渠道,推进党委政府中心由乡直部门通过平台向村(社区)网格和干部进行交办任务和问题,乡村两级干部利用平台进行采集、上报、处置和反馈工作信息,架起党委政府工作“上情下达、下情上传”互融互通的桥梁。
(责任编辑:君君)