近年来,普陀区主动探索“互联网+海上治理”新模式,积极打造共建共享共治的海岛基层社会治理模式——“海上枫桥”升级版,有力地维护了海上安全稳定,促进了经济社会协调快速发展。2021年,调处重大海事渔事纠纷168起,涉案金额460.67万元,2010年至今持续保持全国平安渔业示范县区,连续十六年获评全省平安县(区),获全省首批一星平安金鼎。
海上联合检查
一、坚持党建引领,构建海上红色“桥头堡”
成立全国首个群众性远洋渔业海外党支部,设立船头党小组、党员先锋岗,开设“红帆课堂”,规范打造“红色宣传长廊”、“红色图书角”等“1+N”船头阵地。以创建瀛洲红帆船为抓手,深化“红帆船”结对,凝聚合力,促进生产。大力选树表彰宣传优秀海上党组织和“红帆”船,注入正能量,营造良好的社会风尚。
二、坚持打防结合,构建海上安全“综合体”
制订“实编组、定制度、强培训、重科技、明奖惩”五大规范,成立“海上渔业安全综合执法指挥部”,建立“一警一员一艇”和“联席、联勤、联调、联同”的“3+4”海上治安管理机制,有效管控海上治安问题。强化行刑衔接,对因违法违规导致安全生产事故的船东、船长一查到底,或行政或刑事处罚,倒逼渔船船东船长主动落实安全生产责任。
海上救助
三、坚持多元调处,构建海上安全“和谐船”
组建区、镇街、村社三级矛调中心,完善多元调解机制,发展壮大镇街、村社“海上老娘舅”队伍,积极打造温岭籍“章奎定”等外来老娘舅品牌调解室,共同参与海上矛盾化解。同时组织渔民赴奉化、温岭等地开展联谊结对,建立乡边区域合作框架,签订海上协作协议,合力推动解决跨县区纠纷。
四、坚持数字赋能,构建海上安全“智慧港”
全面整合涉岛、涉海、涉港监控设备,统一接入区级渔业指挥中心,建立11个覆盖各港域的渔船点验分中心,14个等级以上渔港立体监控平台,探索“电子围栏”管理模式,在进出港主要航道上安装红外线设备,配发固定式北斗船舶示位仪、智能AIS终端设备、防瞌睡提醒器、新型落水报警定位功能救生雨裤等设备,有效保障渔民人身安全。
渔嫂巡逻队
五、坚持海陆联动,构建海上安全“主阵地”
将2000余艘渔船按编组划分网格208个,组建海上网格团队,做好信息采集、矛盾化解、抢险救助、流口管理等工作。搭建全国首个远洋渔船“综合法律体检”工作平台,创新成立远洋渔民心理辅导干预中心,建立海岛医疗包船应急联动机制,培育渔嫂“十大员”联盟,有效形成“党委统筹、部门指导、基层自治”的工作格局。
(责任编辑:君君)