普陀区探索推进“竖起来的社区”治理,依托“三平台一关键”,提升商务楼宇治安风险管控水平。
一、以“楼委会”打造楼宇治理的红色引擎
楼委会是普陀区“竖起来的社区”治理模式,被称为上海楼宇党建4.0版,是居委会模式在商务楼宇管理中的运用,通过党组织联结、凝聚楼宇产权房、物业房、企业方和党员群众。
一网通办自助服务开进楼委会
一是推动楼委会嵌入网格化片区治理。根据楼宇分布密度,在全区设立了27个楼委会(含17个筹建),并进一步明晰各楼委会所辖楼宇范围,将沿街商铺同步纳入楼委会管理,确保管理无盲区。
二是做实做强楼委会服务管理功能。制定楼委会任务清单,涵盖党群、经济、社会治理等三大类12项任务;做好“楼委会”人员、经费、场地保障,明确由街镇负责常驻力量和经费保障,并对接“楼长制”模式,运用好片区4+1下沉力量,实现“党建专员+经济专员”常驻,人口、市场、消防、城管、房管、平安等力量派驻,常态化推进楼宇治理。
三是形成楼委会系列运作机制。建立驻楼联企、一楼通办、楼事楼议、楼社联动等一系列制度,建立议事会、协调会、评议会“三会”制度,围绕公共事项、行业事项、市域重大活动共商共议,使政府部门成为楼宇治理的有力支撑,楼宇党员成为服务社区的重要力量。
二、以“一图两清单”聚焦楼宇治理的攻坚靶点
编制一张楼宇信息底图。统一摸排标准,以街镇为主要力量,汇聚房管、规资等部门在楼宇证照审批方面的基础信息,全面绘制覆盖全区各类型商务楼宇的基本信息底库,包括产权结构情况、楼宇性质、楼栋物理信息、楼宇建成时间、楼宇业委会组建情况、楼宇物业管理模式等,实行商务楼宇分类分色管理模式,即管理优质楼宇(绿色)突出自管、管理一般楼宇(黄色)强化监管、管理混乱楼宇(红色)集中攻坚,提升管理效能。
天汇楼委会组织午间活动
编制“一楼一档”隐患清单。在日常排查的基础上,动态确定本区商务楼宇隐患清单,并针对重点楼宇、突出问题(如非法金融高风险楼宇、消防隐患集中楼宇、治安问题突出楼宇等),制定“一楼一案”,汇聚公安、消防、城管、规资、市场等执法部门,房管、金融、投促等管理部门,及属地街镇,启动集中攻坚。
三、以“物业管理品质提升”激活楼宇治理的发展动能
一是试行商务楼宇物业管理的规范化。物业强则管理优。普陀区结合“苏河水岸经济发展带”品质商务区建设工作,由区房管局牵头建立《普陀区商务楼宇物业管理行业规范(试行)》,将商务楼宇物业企业逐步纳入日常监管范围。
楼委会凝结青年趣缘
二是激活楼宇物业延伸管理的主动性。相关监管部门用好“以奖代补”、考核评估等工作抓手,推动物业企业更主动参与楼宇重点信息的动态采集和上报,做实楼宇管理前端发现机制。
三是做强楼宇治理的数字赋能。结合普陀区数字化转型,公安、消防等部门指导重点楼宇的物业管理方以问题为导向,以“管的住、管的好”为标准,深化智能化设备的建设和运用,提升管理效能。
(责任编辑:君君)