英山是集老区、山区、库区为一体的贫困县，全县11乡镇313个村40.5万人。党的十八大以来，坚持从化解复杂疑难纠纷入手，把加强乡村治理作为推进经济社会发展的“先手棋”、打造平安和谐幸福的“稳定器”。经过不断探索实践，建立完善了以“三合一”现场调解为载体，集德治、法治、自治为一体的乡村治理体系，得到了司法部、省、市领导充分肯定和基层干部群众广泛好评，被誉为“枫桥经验”升级版。
石头咀镇三合一调解现场
一、搭建“3合1”调解工作平台
英山县司法局党组通过深入调研分析，不断创新工作方法，建立化解矛盾纠纷、普及法律知识、培训调解员“3合1”工作机制，最大限度减少和避免矛盾纠纷发生和激化。
在实际工作中，对法律关系比较复杂、纠纷事实难以全面查清、当事人争议分歧较大、久调不决的复杂疑难纠纷，在征得当事人同意后，由镇人民调解委员会就近组织“3合1”现场调解。
在调解过程中，由镇调委会主要成员主持，由司法所长担任首席调解员，组织基层调解员、法律服务及行政执法人员和周边群众观摩、旁听，并鼓励参加的基层调解员和旁听群众踊跃发表意见。
“说事实、析法理、明是非、解纷争。”首席调解员的现场法律宣讲，参与人员各抒己见，以案说法，融法于情，在一场场矛盾纠纷的化解中，基层调解员提升了调解技巧，树立了工作信心，人民群众普及了法律知识，提高法纪观念。
石头咀镇三合一调解现场
二、完善“3合1”调解工作机制
为进一步巩固“3合1”工作成果，2017年5月，英山县委办公室、县政府办公室印发了《关于进一步推进人民调解“三合一”化解矛盾纠纷工作机制的意见》。意见要求：
人民法院加强“3合1”现场调解中的业务指导，依法审查、及时确认调解协议效力。
司法行政机关加强“3合1”现场调解的工作指导，研究解决存在的问题与不足，及时指派律师、法律服务人员提供法律咨询援助，在调解现场开展“法律六进”。
乡镇党委政府积极支持“3合1”现场调解，及时解决工作中的困难和问题，提供必要的保障。乡镇综治办主动做好“3合1”现场调解的组织协调工作，确保工作顺利开展。
石头咀镇三合一调解现场
三、巩固“3合1”调解工作质效
群众法治意识显著提高。一次现场调解，就是一场面对面的法律讲堂，基层群众入心入脑，自觉守法用法、依法维权的意识不断增强。
基层法治力量显著增强。现场倾听、观察、思考和互动，增强以案释法的解读能力、把脉问诊的辩析能力、融情入理的教化能力、把控现场的疏导能力、统筹协调的综合能力，人人都是法律宣传员、讲解员。
平安乡村建设持续推进。将“3合1”工作机制融入积案处理、信访听证、扫黑除恶、环境保护、食品安全等重点工作中，推进平安乡村建设，营造了安定祥和的人居环境，着力提升了群众幸福感、安全感。
《法制日报》《湖北日报》《基层天地》《黄冈日报》《今日头条》等媒体纷纷聚焦英山“3合1”人民调解，推介这一乡村治理措施。
(责任编辑：君君)