一、背景与起因
2020年以来，衢江区作为全省“县乡一体、条抓块统”试点工作的综合试点区。在工作推进中，协同指挥难、任务追踪难、评价督办难、基层减负难，为解决难题衢江区探索完善“掌上指挥”应用。
2020年7月8日掌上指挥在全省推进平安法治“一件事”集成改革视频会上作为数字法治首批应用场景正式发布
二、做法与经过
一是利用V字模型推动业务需求系统集成；
二是通过按需进人、按责交办、按期督办，建立线上专班，推动多跨协同扁平高效；
三是衢江67项属地管理事项责任清单等内容，将事件处置预案化、流程化、标准化，实现多跨事件全流程跟踪、全要素分析、全过程批示、全周期管理，形成“智治”闭环；
四是创新任务协同机制，通过数据模型对区、乡、村、格处置情况进行精准评价，实现对多跨事件相关权责单位、属地乡镇的闭环评价管理；
五是通过重大多跨场景、标准化接口，推动协同场景外延化。
掌上指挥PC端界面
三、成效与反响
一是按照全省数字化改革要求，依托“基层治理四平台”系统架构，通过业务规范化、技术组件化，提供“通用功能清单”。基于衢江实践，“掌上指挥”共建设6大类34项通用功能。主要包括指挥调度、智能分析、数据管理、规则管理、考评考核、数据看板六大模块。
二是通过提供“通用技术标准”，参照IRS组件管理平台技术标准进行技术分解，按照通用需求和个性化需求，提供了“开箱即用”及“组件调用”两种技术实现方式。
三是提供“规范工作规程”，结合运行过程中的实际情况，对重大多跨事件处置过程流程再造，梳理出4大类多跨协同场景：重大紧急类多跨事件、重大疑难类多跨事件、“一支队伍管执法”多跨事项处置、其他多跨协同事项。
掌上指挥浙政钉进入主预览界面
四、经验与启示
一是以V型拆解方法，系统集成更高效。在实践过程中，
利用V字模型进行“十二步”拆解集成，真正将“业务协同”和“数据共享”贯穿开发全过程，实现数据和业务集成、数据为业务赋能。
二是以小切口切入，业务梳理更清晰。在场景化应用的业务梳理实践过程中，发现“小切口”场景更易于拆解核心业务，可以更清晰细致的梳理指标体系、评价体系等，为业务到系统的集成和流程重塑提供了非常有效的支撑。
三是以创新思维引领，不断推进场景化应用。要持续关注新理念、新需求、新问题、新导向并贯穿至场景应用运行的全流程当中，聚焦全链条闭环、多跨协同、集成创新的理念，推陈出新不断推进场景应用迭代升级。
(责任编辑：君君)