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桐乡市人民法院:请进来 走出去 强起来 桐乡法院推行“双向派驻”机制助推县域治理现代化

时间:2021-10-18来源 : 中国网作者 :

近年来,桐乡法院坚持将非诉讼纠纷解决机制挺在前面,充分发挥“三治融合”发源地的优势,大力推进诉源治理。2019年4月,建立“法官驻镇联村、人民调解驻庭”双向派驻制度。机制建立以来,大量的矛盾纠纷化解在基层、解决在诉前,有力提升了人民群众的解纷获得感,有力推进了县域社会治理现代化。

法官受邀为人民调解员开展业务指导

一、“请进来”:人民调解力量加强、诉讼调解无缝对接

一是加强人员配备。在院本部、派出法庭设立“驻庭人民调解工作室” 6个,由11个镇(街道)选派25名人民调解员常驻,最大限度引导当事人以成本更低、对抗性较弱、更利于关系修复的非诉途径调处矛盾纠纷。

二是加强诉调对接。调解前,对标的不大、争议较小的矛盾,引导至“驻庭人民调解工作室”化解;调解难度大的矛盾,法官及时介入,协助人民调解员调解。成功调解后,人民调解员引导提交法院启动司法确认程序;调解失败的,法官详细记录已确认信息,并及时转化为诉讼基础材料,加快诉讼与非诉纠纷的流转。

三是加强业务指导。依托双向派驻机制,法院对于人民调解员的业务指导,能够与具体的案件紧密结合在一起,真正做到了“实案、实时、实战”,也更加具有“实效”。

法官工作室揭牌

二、“走出去”:审判力量重心下沉、参与治理关口前移

一是“法官工作室”全域化覆盖。在11个镇(街道)全覆盖设立“法官工作室”,法官每周驻点值班半天,协助镇(街道)做好重大矛盾纠纷提前介入化解、面上矛盾纠纷预防分析研判、人民调解员业务指导,以及法治宣传和法律咨询等四方面工作。

二是“一庭一品”精准化开展。依托“法官工作室”这一平台,各人民法庭结合各镇(街道)实际,进一步细化工作机制,精准实施诉源治理。高桥法庭借力“三治融合”发源地优势,以“法官工作室”为依托,整合司法所、派出所、妇联、村(社区)、乡贤参事会、道德评判团等资源,实现“小事村内化解、大事联动调解”。

法官赴镇矛调中心驻点服务

三、“强起来”:组织领导显著加强、协作配合更加顺畅

一是工作格局更完善。突出发挥党委政府龙头作用,推动党委政府高度重视和支持“双向派驻”机制,努力构建“党委领导、自治为主、各方参与、法治保障”的共建共治共享大格局。

二是考核机制更健全。配合政法委每月通报各镇(街道)“万人成讼率”,并将“万人成讼率”、诉调对接机制、在线矛盾化解等纳入相关专项考核,实现了诉源治理责任的进一步细化、压力的不递减传导。

三是协同配合更密切。加强沟通协调,司法局协助法院落实好“法官工作室”办公场所,各镇(街道)落实好驻庭人民调解员及其薪资保障、“以奖代补”政策。及时与各镇(街道)研究多发矛盾纠纷的预防之策以及人民调解员的配备数量、薪酬待遇等问题,确保“双向派驻”机制能够随着形势任务变化不断健全优化。

(责任编辑:君君)
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