一、背景与起因
罗庄区聚焦综合执法领域问题,推动各部门单位主动选派力量向街镇下沉,由原来的“多头管理”向“集中管理”转变,有效解决了各部门推诿扯皮、责任下推等现象。
罗庄区“街镇一支队伍管执法”工作队伍建设
二、做法与经过
一是“三张清单”强化明责赋权。通过亮出“执法权力清单”、“执法责任清单”、“执法队伍清单”,赋予街道综合执法执行权。
二是“三个下沉”充实基层力量。通过机构下沉、人员下沉、管理下沉,赋予街道综合执法管理权。
三是“三化融合”提升执法效能。通过融合信息化、融合扁平化、融合网格化,实现了“信息互通零距离、综合执法无死角”。
四是“三个建设”强化执法保障。通过加强执法队伍建设、体制机制建设、监督体系建设,建立常态长效综合执法机制。
罗庄区“一支队伍管执法”工作上墙宣传版面
三、成效与反响
一是综合执法效能显著提升,解决了一大批重点难点问题。
二是属地管理责任意识显著提升,促进了街镇在基层社会治理工作中责、权、利的统一。
三是群众参与社会治理比例显著提升,广大人民群众自觉参与治理、支持治理、帮助治理。四是群众的满意度显著提升,问题结案率100%,回访群众满意度达98%。
罗庄区开展“街镇一支队伍管执法”环保综合执法
四、经验与启示
一是配备力量是前提,8个街镇均设立综合执法办公室,建立30人左右运转顺畅的集中办公制度。
二是明晰职责是基础,罗庄区先后以区委区政府名义出台系列红头文件,敦促各部门种好“责任田”。
三是融入融合是关键,对下沉执法人员实行双重管理,实现属地街镇与派驻部门沟通顺畅。四是教育管理是保障,建立教育培训制度、日常管理制度、上岗工作制度、考核督查制度等规范综合执法管理。
五、探讨与评论
实践证明,只有坚持创新突破,才能把握机会、趟出新路;只有坚持问题导向,才能抓住工作的突破口、着力点;只有谋实事、出实招、下实功,才能推动各项工作落地落实;只有加快流程再造、制度创新,才能标本兼治、常态长效;只有坚持以人民为中心,才能用实实在在的成效取信于民。
(责任编辑:君君)