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金华市婺城区司法局:“二三四”推进行政复议规范化

时间:2021-10-18来源 : 中国网作者 :

婺城区司法局坚持“以人为本、复议为民”理念,深入推进行政复议规范化建设。2020年,共收到行政复议申请55件,行政复议案件办理综合纠错率达20.45%,复议后败诉案件0件,充分发挥行政复议在化解行政争议中的主渠道作用,实现了办案效果和社会效果的双赢。

行政复议听证会

一、强化“两保”,软硬条件更完善

物质保障齐备。完善审理室、档案室、听证室、谈话室等硬件条件,升级更新电脑、高速扫描仪、打印机等办案专用设备;人员保障到位。行政复议与应诉工作配备2名专职办案员,均通过国家法律职业资格考试,保障行政复议与应诉工作人员专业专职专岗。

行政复议规范化验收

二、夯实“三化”,制度规范更科学

审核制度规范化。主、协办人员互审、共审取得一致意见后提交分管领导审核,分管领导审核后提出修改意见,最后提交局长审查同意报区政府分管领导签发法律文书;申请渠道多元化。通过窗口受理、邮寄申请、口头申请及公开审理等“阳光复议”措施,将更多行政争议引流至行政复议渠道处理,申请行政复议渠道更通畅,切实解决了不同地区、不同文化程度或不同年龄段申请人的复议需求;案件研判科学化。借鉴司法审判中“合议”制度,建立行政复议案件审理集体研究制度。对案情复杂、事实认定和适用法律观点认识不一致的案件,全部由集体合议决定。对重大、疑难行政复议案件启动行政复议应诉咨询委员会集体研究制度。对涉及行政复议与行政审判审理和审查标准问题,邀请有关专家、法院行政庭审判人员、法律顾问等共同探讨研究,以此确保行政复议结论的合法性、公正性、权威性。

三、巩固“四个落实”,化案效果更显著

落实行政复议决定说理制度。积极推行“大前提、小前提和结论”三段论说理模式,把法律法规摆在前,把案件事实查清楚,把法理、情理融入结论分析论证中,努力提高当事人对行政复议结果的认同感;落实行政复议决定公开制度。以公开为原则、不公开为例外,及时将审结的复议决定文书在婺城区政府门户网站行政复议决定书专栏网上公开,自觉接受社会监督;落实调查取证规定。在调查取证时,着重调取被申请人最初作出具体行政行为时的事实根据和规范性文件依据,听取有关组织和个人对行政机关作出的具体行政行为的意见和证言;落实责任追究机制。针对案件审理中发现的问题,及时向有关行政机关发出行政复议意见书、建议书,确保及时纠错。

行政复议听证会

区司法局落实新时代“枫桥经验”,严格依据省司法厅的要求和部署,创新调解方式,秉承“有案能调,有案必调”的原则,坚持审前、审中、审后全程化解争议。2020年经调解、和解终止审理及申请人自愿撤回申请等方式办结行政复议案件15件,占行政复议案件总数的34.09%,,实现了“案结事了、定纷止争”的目标,化解和过滤了一大批行政纠纷,极大地减轻了信访工作和行政诉讼的压力,减少了社会不稳定因素。

(责任编辑:君君)
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