一、背景与起因
近年来,乐业县积极探索化解防范社会风险、创新基层社会治理工作模式,以基层网格化管理为抓手,以跨区域联合调解机制为平台,认真念好“访、询、宣、助”四字诀,不断完善社会综合治理风险预警、防范、化解的系统处置机制,及时化解各类风险隐患,为乐业县和桂黔两省(区)接边地区社会大局稳定提供坚实保障。2020年以来,全县群众安全感达97.98%,矛盾纠纷调处率达92.83%。
调解员在当地少数民族中间宣传党的十九大精神
二、以网格为轴,每日为线,精准把控辖区内矛盾纠纷
一是通过“日日访”,社情民意了如指掌,乐业县积极创新工作机制,形成网格员“日日访”工作制度,要求网格员每日必须进格入户开展走访,对网格内群众的生产、生活情况,大到涉法涉诉纠纷,小到柴米油盐琐事都进行细致了解,尤其关注邻里和家庭矛质纠纷,制成社区网络家庭“晴雨表”,作为社区网格最原始的社会稳定因素数据资料库。
二是“日下询”,稳定信息精准细实,通过成立网格化服务管理“情报信息日下询”工作组,抽选责任心强、担当意识足的网格员,专职负责开展“情报信息日下询”工作,每日对全县88个行政村(社区)“两委”干部进行电话询问,对1141个村民小组长和部分群众进行随机电话询问,平均每天拨打电话300余个。
调解员现场调解兰某和李某的运输纠纷
三是通过“日日宣”,法律政策家喻户晓,创新运用网格化服务管理“日日宣”机制,积极整合基层力量,打造网格化服务管理全天候无死角的“摄像头”、社会动态线索的“侦查员”、疫情防控治理的“排头兵”。
三、依托联合党支部平台,探索创新跨区域联合调解制度
重点实施“456”工程。通过一抓调解,促和谐,确保两岸辖区社会稳定。
一是启动四级服务平台,为有效化解矛盾纠纷提供渠道,在接边地区建立县、乡、村和跨区域地区人民调解委员会,通过四级网络平台,健全矛盾纠纷排查调处工作机制,确保矛盾化解工作“三不出”(即小事不出村屯、大事不出乡镇、难事不出库区),层层筑牢维护稳定第一防线。
二是构建五位一体联动,为有效化解矛盾纠纷提供保障,为积极化解接边地区的矛盾纠纷,联系构建了以公、法、司、信访、综治“五位一体”的矛盾纠纷化解主体,多部门联动,相互协作,提高两省(区)三县五乡镇库区群众的信任度和满意度。
雅长乡调解员现场调解雅长林场和当地群众的施工纠纷
三是充分发挥和发展新时代“枫桥经验”,构建人民调解网格化管理模式。充分发挥和发展“枫桥经验”的作用,建立健全乡级、村级、库区人民调解委员会,充分运用“法律服务微信群”、“微信公众号”以及“12348广西法网”等平台开展民间矛盾纠纷精细化排查受理调解处理。
四是创建六项管理机制,为有效化解矛盾纠纷提供途径。即“建立领导管理机制”、“联系协调机制”、“联合排查机制”、“应急处置机制”、“督查督办机制”、“信息交流培训机制”,做到“联防联心、联防联网、联防联调、联防联通、联防联手”这“五联”,切实维护好接边地区社会和谐稳定。
(责任编辑:君君)