一、背景与起因
基层作为社会治理的基础单元，不仅是推进基层治理现代化的重点，更是矛盾纠纷的化解源头。浙江法院在长期的解纷实践中，逐步总结提炼出了“普陀模式”、“龙山经验”等优秀做法，从2019年开始，全面推进诉源治理工作入手，助力社会治理不断创新，取得了明显成效。2019年全省法院收案下降4.6%，系全国唯一收案出现负增长省区，2020年收案数同比下降7.2%。
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二、做法与经过
（一）坚持党的领导，构建多元共治格局
一是主动争取党委政府支持。积极参与全市运用“枫桥经验”化解矛盾纠纷“七大行动”，推动市委把“万人成讼率”列入平安建设考核，落实调解员“以奖代补”政策，建立类案诉源治理例会制度，并对相关行业主管部门建立降收案反向考核机制，压实矛盾纠纷源头预防化解责任。
二是主动融入矛调中心建设。法院机关及5个人民法庭分别入驻县级和乡镇矛调中心，推动23个部门机构，14个专业调解组织入驻矛调中心，实现全市23个镇乡（街道）和492个村（社区）矛调中心建设全覆盖。
三是推动形成多元解纷合力。加强府院联动，建立行政争议调解中心，推动行政争议实质性化解，助力诸暨市成为法治浙江（法治政府）建设示范单位。
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（二）坚持人民主体，构建三治融合体系
一是打造人人尽责的群众自治体系。推动市委开展无讼村（社区）创建活动，鼓励、引导和规范村社组织、社会各界参与纠纷化解。目前，诸暨已有登记在册行业协会、商会、志愿组织等社会组织728家。
二是打造以和为贵的区域德治体系。以提升自动履行率为牵引，以善意文明执行为激励，建立诉讼全流程督促催告履行制度和人民调解促进自动履行额外奖励机制，促成执前自动履行，构建执源治理新格局。
三是打造尊法崇法的法治保障体系。发挥司法裁判的规范和引导作用，以“小案件”宣示公共规则“大道理”，妥善审结老人超市“顺菜”被查后发病索赔案，被《人民日报》等国家级媒体报道肯定。
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（三）坚持源头治理，构建分层过滤体系
一是源头治未病，减少纠纷发生率。会同有关部门对矛盾纠纷易发多发领域进行联防联控，并联合公安、检察院、司法局和全市律所对全市近18万个市场主体开展组团式法律服务，实现苗头性趋势性问题的信息共享、风险联控、业务协同。
二是指导治小病，降低纠纷成讼率。将一站式多元解纷和诉讼服务体系融入矛调中心建设，建立健全对各调解组织、调解人员的定向指导机制。
三是精于治已病，提升纠纷化解率。坚持把执法办案作为人民法院融入基层社会治理的最主要方式，推广运用示范判决机制化解涉众型纠纷，引导当事人参照判决结果协商解决其余纠纷。
(责任编辑：君君)