一、背景与起因
2020年5月无锡获批全国首批市域社会治理现代化试点城市以来,积极探索具有中国特色、时代特征、无锡特点的社会治理新模式。
二、做法与经过
一是强化市域统筹。第一时间成立由市委、市政府主要领导任双组长,四套班子分管领导、法检公三长为副组长的领导小组, 66个委办局主要负责同志为领导小组成员,抽调骨干组成工作专班。研究制定《关于推进全国市域社会治理现代化试点工作的实施方案》。
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二是完善治理体系。推出具有无锡市域社会治理特点的“十大目标任务”,研究制定十大配套文件,全面落实重大风险防控“四项机制”,形成“大数据+网格化+铁脚板”治理机制,打造三级市域社会治理现代化指挥中枢,完善“最多跑一地”矛盾纠纷多元化解机制,建立市域一体化大巡防机制。
三是健全推进机制。将市域社会治理“十大目标任务”、106项具体工作,分解落实到各板块和各成员单位,结合市域指挥中心建设开发“千分制”监测体系,建立上下贯通、左右协同的工作推进机制。
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三、成效与反响
一是党委领导坚强有力。研究下发《党建引领社区治理“一核三化”行动方案》,健全织密“社区党委(总支)—网格党支部—楼栋党小组—党员中心户”基层组织体系,推动全市镇(街道)“1+4”治理模式改革。设立无锡市市域治理现代化指挥中心,制定下发《无锡市培育发展社区社会组织专项行动落实方案(2021-2023年)》等系列文件,指导城乡社区制定、修订村规民约、居民公约覆盖率达到100%。
二是稳定大局更加巩固。积极构建市、市(县)区、镇(街道)、村(社区)四级联动的“最多跑一地服务零距离”矛盾纠纷多元化解工作体系,突出强化平台窗口、制度机制、队伍力量三大建设,推动“枫桥式”基层政法综治单位建设全覆盖。
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三是平安根基更加扎实。研究下发《关于在全市组织开展“平安前哨”工程建设的实施意见(试行)》《关于加强市域一体化“大巡防”建设的实施意见》,建成34个示范版、205个基础版“平安前哨”工作站,实体运行23个副科级警务工作站。
四是法治建设更加深入。研究下发《法治无锡建设规划(2021—2025)》。针对社会治理重点难点问题,密集开展《无锡市房屋安全管理条例》《无锡市物业管理条例》等11部地方性法规制定和修订工作。
五是治理基础更加夯实。升级无锡市网格化联动处置平台,研发上线“出租房和流动人口信息采集”“文明城市创建”“全民反诈”等新应用模块,实现17个委办局和8个板块3.3亿条社会治理数据“一平台”汇聚。与市委党校合作成立“网格学院”,全市5669个综合网格全部配齐专职网格员,2021年以来完成电信反诈劝防任务2.39万人次;全面深化“三官一律”进网格,组织527名法官、396名检察官、1079名警官和2599名律师及法律工作者挂钩网格提供专业服务。
(责任编辑:君君)