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湖南省永州市零陵区:加强民主协商监督,提升基层治理水平

时间:2021-10-11来源 : 中国网作者 :

党的十九大报告明确指出“发挥社会主义协商民主重要作用”,“有事好商量,众人的事由众人商量,是人民民主的真谛”,“要推动协商民主广泛、多层、制度化发展,加强基层协商民主制度,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利”,报告为新时代公民参与基层协商民主指明了方向。

全区党务村务民主协商监督月例会云直播推进会

一、做法与经过

一是搭建协商议事平台。按照“倾听群众呼声,回应群众关切,协商村事村务,共商共建共管”的要求,搭建协商议事平台,让村事村务协商、管理、监督更加科学民主。通过成立村(社区)民主协商议事会,搭建了一个村民说事、议事、办事、评事的平台,让群众心声有地方说,心中疑惑有地方问,村务意见有地方议,发展建议有地方提,矛盾纠纷能公正处理,让群众参与一起干。

二是明确协商议事清单。为规避村干部不作为、乱作为,认真梳理村级事务,分为“三资”(资金资产资源)管理、“三务”(党务村务财务)公开、工程项目、平安建设等六大类27项,实行“清单化”管理,围绕这些清单进行提事议事。

党务村务公示栏

三是规范协商议事程序。实行“两明确两固定”工作法,即明确会议议题、参会人员,固定召开时段、会议流程议程,做到会前收集议题、会中民主商议(并通报上月落实情况)、会后公示结果。

四是突出协商议事公开。“月例会”做到全程登记留痕,重大决策全程录像备查。探索“云直播”,通过钉钉平台、村民微信群等平台,对“月例会”进行现场直播和回放,村民可以实时收看会议和回看实况,参与协商村级事务。

二、成效与反响

一是工作成效显著。2019年以来,零陵区基层“微腐败”发案率、涉纪信访总量分别下降60%、80.9%,民主商议村级事项4299件,否决不符合实际或条件不成熟问题387起,协调解决危房改造选址、农村基础设施建设、安全饮水、征地拆迁、集体山林承包等典型矛盾问题3380起。

南津渡街道香陵山村召开党务村务民主协商监督月例会现场

二是得到推介推广。2018年,月例会这项创新实践,入编中国社会科学院第八部和第九部《中国反腐倡廉蓝皮书》; 2019年,荣获第四届中国基层廉政研究论坛优秀案例奖;2020年,荣获中国纪检监察杂志社、浙江省纪委主办的“新时代清廉乡村建设与乡村治理现代化研讨会”十佳案例; 2020年12月11日,零陵区党务村务民主协商监督月例会制度成为全国加强乡村治理推进会上重点推介的典型案例。

《半月谈》、新华网、《湖南新闻联播》、湖南红网、《永州日报》等媒体进行了积极的宣传推广。

(责任编辑:君君)
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