一、案例背景
浙江省宁波市奉化区为迫切解决经济社会发展带来的新问题和新情况，以党建引领凝聚合力，集成化联动运行破解基层治理难题，促进基层治理体系和治理能力现代化，为助推现代化健康美丽新城区建设贡献力量。
二、主要做法
(一)以党建引领为主线，全面建立高效治理体系
一是推动“顶格协调”。区委书记牵头定期研究确定区级领导顶格协调推动事项,建立起高效务实的领导议事机制。
二是打通“关键环节”。镇街建立社会治理工作例会制，强化镇街党（工）委在基层治理中的领导地位。村社推行“家园理事”制度，夯实社会和谐稳定基础。
三是做实“前沿阵地”。配备专职网格员，实行村社“书记负责制”，使基层党组织和社会治理深度融合。
奉化区方桥街道网格员走访辖区居民
（二）以力量集成为手段，全面凝聚基层社会治理合力
一是推进力量下移。全面推进与基层关系密切领域800余名派驻力量纳入属地管理，梳理形成属地责任清单，厘清职责边界。
二是推进力量聚合。建立镇级矛调中心大楼，与便民中心实行“双中心合一”，实现群众“办事跑一地”。建成319个村级矛调平台，是群众树立有事先找村委会理念。
三是推进多元共治。整合各类社会治理资源，以“何华海工作室”等组织为阵地，拓宽基层事务处置途径。
（三）以数字改革为引擎，全面推进基层治理迭代升级
一是强化综合指挥调度。多平台整合，打造一体化指挥调度中心，形成党委政府统一指挥、三级联动的综合指挥体系。
二是搭建数字帮办平台。搭建“镇街帮办”数字化平台，从报到率、配合度、工作成效等方面实施“一哨一评价”。
三是打造智慧治理系统。建立重点人员状态无感报备应用场景，实现重点人员正向、反向预警；加大重要卡点监控设备的投入，为迅速研判处置提供有效依据。
奉化区委领导在尚田街道大岙村调研“党建+信访”工作
三、主要成效
一是形成高效基层治理组织体系。构建“区委-镇街党（工）委-村社党支部-网格党小组”运转有力四级治理组织体系，提高社会服务管理水平。
二是实现社会治理力量全下沉。推进属地管理，有效破解镇（街道）“看得见、管不了”和部门“管得了、看不见”的问题；村社设立接待窗口，落实专人轮流坐班接待，实现97%及以上的社会治理问题在区级以下层面解决。
三是实现社会治理事件全周期管理。实现事件上报、流转、处置、结案归档闭环管理，有效落实事项处置、案件办理全方位管控，全流程监督。
奉化区公安分局局长马亚伟夜访萧王庙街道农户
四、分析与启示
一是有效压实社会治理责任。可以有效破除部门推诿、扯皮现象，为经济社会发展营造良好安全环境。
二是有效凝聚社会治理合力。推动政府治理从分散走向集中、从零碎走向整合、从部分走向整体，有效凝聚合力。
三是有效提升基层治理水平。基层治理的出发点在“为民”，落脚点在“利民”。以全链条管理提升基层治理的力度，以全方位服务提升基层治理的广度，不断增强居民群众的幸福感、获得感。
(责任编辑：君君)