设置“两长两员”责任制，打造沿街示范路段，增设便民“疏导区”.....近日，庐阳区打响“还路于民”攻坚战，全力推行“门前三包”责任制，探索“市容和环境卫生责任”共建共治共享新模式，有效维护和提升城区街面市容环境面貌。
责任区不履责开出占道洗车“罚单”
沿街汽修店占道洗车、人行道污水横流等现象一直以来为人诟病。9月17日，针对肥西路一汽车维修养护店进行店外洗车作业、存在废水污染周边环境的违法违规行为，该区城管部门开出了一张200元罚单。
近日天气连续晴好，洗车店的生意红火，记者跟随城管执法队员来到肥西路云滨花园一家洗车店，只见五六辆车横七竖八的停在人行道上等待清洗，洗车人员拿着高压水枪不停地冲洗着车辆，地面上则肆意流淌着带着泡沫的污水。由于车辆占道，行人路过都要绕道而行。走近后发现，该店门口还堆放了许多杂物，破损轮胎、广告牌以及各种工具。
城管执法人员立即上前制止了占道洗车行为，并告知经营者该行为违反了《合肥市市容和环境卫生管理条例》关于责任区规定，并对其进行法律宣传，同时依据《合肥市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，对其经营者下达《合肥市城市管理行政处罚决定书》，作出罚款200元的行政处罚决定，要求负责人即时将现场清理干净，消除安全隐患。据悉，当天上午庐阳区城管部门已针对肥西路、合瓦路上另外14家洗车场存在占用城市道路洗车修车、门前“脏乱差”等情况进行了调查取证，并根据有关规定，这14家洗车场也被进行了当场处罚，同时要求整改到位。
“两长两员”严格责任区巡查执法
为确保沿街商户落实“市容和环境卫生责任区制度”，该区还在北二环以内的154条道路、街巷建立路（巷）长制，设置“两长两员”，按街道主导、属地管理、分段负责的原则，实行精细化管理，一级道路、一级街巷分别设置路长、巷长，由各街道主要负责人担任；二级道路长、二级街巷长为各社区负责人；城管执法队员为问题处置员，文明创建专干、协管及市场化特勤人员为巡查员，负责所辖沿街道路的巡查检查、督促整改、问题查处，确保各条道路街巷市容环境“有人管理、有人跟进、有人负责”的责任归属，切实做到路段全覆盖、责任全落实。
与此同时，该区城管局还制定了《庐阳区城市容貌综合考核管理办法》，将联合各镇街城管部门每月对辖区镇街责任单位履约情况进行督查考核，并对未履约行为加大责任区专项处罚力度，确保管理取得实效，形成常态长效管理。“一方面通过建立和完善责任区制度诚信管理互通机制，对未履约的失信商家限制其各类城市管理方面的行政许可审批；另一方面对于未履行的商户，将根据《合肥市市容和环境卫生管理条例》第五十一条规定，由市容部门责令其停止违法行为、拆除或者采取其他补救措施。拒不改正的，将对责任区的责任人未履行行为的，处以二百元以上一千元以下的罚款。”庐阳区城管局负责人说。
示范引领打造“责任区”示范路段
示范升级路段干净整洁、绿植整齐，商家店铺窗明几净、规范经营。该区以长江中路、徽州大道、金寨路、北一环、亳州路等14条重点路段作为精品路，打造全市“市容和环境卫生责任区”示范升级路段，并将为这些路段全部商家门前张贴新版“市容和环境卫生责任”公示牌，引导商户自觉维护门前市容秩序，达到达到示范引领和辐射作用。
在长江中路，沿街商户门口都挂上了新型“市容和环境卫生责任区”公式牌，该标示牌为醒目的蓝色，牌子上除了告知商户在市容、环卫、市政、绿化等方面需要履行的职责，未履行责任将受到的法律处罚。另外，标牌上还印有市民监督举报电话信息，市民可通过多渠道对商户履责情况进行监督。
据了解，新升级的示范路段除了要履行落实外立面和门窗橱窗整洁、店招标牌规范、门前路面和花坛树木周边清洁、无积雪残冰、不得出点经营、乱堆放、乱停车等日常“小责任”外，还要严格执行生活垃圾分类，落实“垃圾不落地”行动，维护责任区范围的花草树木、窨井盖、垃圾桶等设施。
“示范道路创建是结合老城区精细化管理再升级行动，立足‘高起点’、延续‘高标准’，全面提升全区的城市管理水平与档次，促进老城区精细化管理水平再上新台阶，进一步提升城区宜居品质，提高市民群众的获得感和满意度。”该区城管局负责人介绍，同时通过设置新版“市容和环境卫生责任区”公示牌，进一步增强沿街责任单位（责任人）的主观能动意识，逐步形成市容卫生、街景立面、市政绿化、街面秩序管理人人参与，形成自觉主动维护生活环境的良好氛围，不断提高沿街商家履约效果，从而达到示范引领和辐射作用。
此外，在加大处罚力度的前提下，庐阳区城管局坚持疏堵结合、便民服务，在淮河路、安庆路等人流量较大、小广告多发区域的沿街规划制作了54个新型便民信息张贴栏，有效解决橱窗广告、沿街“牛皮癣”的同时，方便沿街商户小广告统一贴在张贴栏内，进一步有效改变沿街整体环境、提升周边整体环境。同时，针对老城区一些沿街商户门前较狭窄的道路，专门增设便民临时堆放点，解决商业密集区上下货门前堆放问题等，全力改善城区沿街秩序和人居环境。（肖倩）
(责任编辑：君君)