西湖分局聚焦省、市公安机关构建现代警务模式总体要求，大力实施派出所“小脑+手脚”“一室两队”勤务机制改革，主动破解制约基层警务工作开展的瓶颈难题，推动地区平安建设提档升级。
一、深刻认识派出所工作中存在的现实问题
当前，派出所工作普遍存在着“一个困扰、四个怕”的难点问题：一个困扰就是“上面千条线、下面一根针”，公安几乎各条线的业务工作最后都会落脚到派出所，疲于应付。四个怕：一是怕值班处警人少。二是怕事情棘手。三是怕人出事。四是怕投诉追责。
情指联勤中心
二、精准把握传统勤务运行机制存在的弊端
一是警力投向不够精准。基层派出所的警力总体上还是在办公室坐等警情、被动出警；路面巡逻按部就班，群防群治力量整合不够。
二是勤务运行不够科学。110警情、执法办案、信息线索这些非常宝贵的数据，很多都在信息系统里面，相互隔离，成为“服务器上死的数据”，整体勤务运行凭感觉、凭经验、凭习惯，缺乏主动干预。
三是后台支撑不够及时。往往接到报警后，没有研判支撑，民警处置的好坏完全凭个人能力。
综合指挥室
三、积极探索优化完善警务运行模式的西湖实践
（一）构建以“五中心”建设为统领的勤务统筹新格局，提升派出所支撑力
一是即时信息源头支撑。由情指联勤中心牵头，全面统筹对重大警情和重点人员等即时性信息的源头支撑，依托城市大脑、西湖警擎、合成云平台等系统，通过对重复报警、报警人身份、现场情况等要素的即时合成研判分析和点对点推送民警，实现对重大警情的快速有效处置。
二是基础管理源头统筹。由基层基础管控中心牵头，汇总各业务条线基础管控任务需求，并依托基层基础管控平台进行统筹派单，实现基础管控工作“一个口子”统筹。
三是执法要素源头管控。由执法办案管理中心牵头，依托执法办案综合应用系统、执法音视频证据管理平台、城市大脑智慧法制等应用平台，通过对警情、案件、人员、物品、卷宗等五大执法要素的巡查监督，每日梳理汇总执法问题，做到“日清日结”。
四是案件线索源头研判。由刑事研判打击中心牵头，对电信网络诈骗、涉黑恶、环食药等重点打击警情线索开展专业研判，为全局打击提供线索支撑，提升打处质效。
五是队伍管理源头监督。由队伍监督管控中心牵头，依托集教育训练、纪律作风、内部管理、信访投诉、基层党建等为要素的队伍监督管控平台，采取数字化、精细化、动态化管控，切实提升队伍管理的精准度、精细度，为全局工作提供坚强保障。
装备齐整开展巡逻
（二）打造以镇街版“小脑+手脚”为核心的基层治理新模式，提升派出所联动力
一是力量联合。抽调镇街本级、派出所、交警、城管、市场监管、应急等部门中层干部轮值担任“指挥长”，24小时实体化运行镇街指挥中心。
二是双脑联动。在基层治理“四平台”上专门搭建西湖区110社会联动平台，从接警源头实现“急诊分流”和“跟踪治疗”落地见效。
三是重点联治。推动区委政法委牵头并发文，联合镇街对警情绝对数排名前30的重点社区开展整治，并将结果纳入平安考核。