一、背景与起因
乌海市位于内蒙古自治区西部，与宁夏回族自治区接壤，黄河穿城而过，全市共有3个区、20个镇（街道）、83个村（社区），面积1754平方公里，人口约56万。2020年5月20日，乌海市被中央政法委确定为全国第一期市域社会治理现代化试点，位列内蒙古自治区8个试点城市第一位。
乌海市全景
二、做法与经过
（一）健全组织体系，构建社会治理新机制
搭建“1+1+14”组织领导体制，成立了由市委书记、市长任“双组长”的领导小组和专门办公室，下设14个全部由市级领导任组长的专项推进组。出台乌海市市域社会治理现代化建设实施意见》《乌海市市域社会治理现代化试点工作专项推进项目书》，利用三年时间全面提高市域社会治理现代化水平。
（二）抓好风险防控，焕发社会治理新效能
全市统一划设786个网格，按照“一格一长一警一专多兼”原则打造专业的网络化综合服务管理团队，明确8大项 141小项网格工作任务。通过网格通“屏对屏”一键报单，实现数据当即采集、问题快速处置、智能统计分析。
乌海市海勃湾区区域社会治理中心
（三）打破调处壁垒，畅通多元调解新途径
建立完善全市矛盾纠纷在线调解平台（ODR），汇聚各级各类调解组织168个、金牌调解员714名，平台运行以来，已受理矛盾纠纷近千件，调解成功率达90%以上。
（四）聚焦科技支撑，实现智能治理新突破
上线乌海市市域社会治理云平台，实现289家行政企事业单位案卷流转。通过平台共享各部门数据890万条，链接相关业务系统40个，建成涵盖社会矛盾、社会治安、网络安全、城市运行等8个城市主题的社会治理“一张图”。
（五）加大社会协同，激发多元共治新活力
依托“乌海12345”整合40部非紧急热线，引入“接诉即办”机制，形成“群众点单、中心接单”管理模式。健全群众评价机制，群众参与“好差评”25万余次。
三、成效与反响
形成凤凰岭街道“一核多元”的党建引领社会治理模式、林荫街道“1+N+A”城市基层党建引领社会治理新格局，培育出联动执法“星火工作站”、纠纷调解“老奶奶帮帮团”、“管家小北”等一批基层社会治理品牌。
乌海市12345市民服务热线大厅
四、启示与探讨
（一）必须坚持党建引领、统筹推进
全面加强党对基层社会治理的领导，建立“网格(小区)党支部+楼栋党小组+党员中心户”的立体化网格党建格局，发挥各级党组织的领导核心作用。
（二）必须坚持以人为本、同心共治
畅通和规范群众参与社会治理渠道，围绕群众关心关切关注的社会治理堵点痛点难点，发动广大群众的智慧和力量，最大限度实现政府治理和社会调节、居民自治的良性互动。
（三）必须坚持资源共享、科技支撑
打破行政区划、部门、行业界限壁垒，推动全社会信息资源的深度整合，实现社会治理从经验治理向数据治理的根本转变。