东海县法院以有效破解人民陪审员参审随机抽取难等问题为导向,通过深化改革与信息化建设融合发展,自主研发了人民陪审员综合管理平台,于2019年8月1日正式上线运行。最高人民法院信息中心官方微信公众号《智慧法院进行时》作了专题推介,江苏省高级人民法院信息简报进行了专题刊发,2020年10月我院被江苏省高级人民法院确定为深化人民陪审员制度改革试点法院,入选2021政法智能化建设智慧法院创新案例。
人民陪审员宣誓
一、坚持问题导向,上线人民陪审员综合管理平台
为解决人民陪审员邀请难、参审次数不均衡、参审时间撞期,“陪而不审”“合而不议”等问题,我院自主研发人民陪审员综合管理平台,从人民陪审员随机抽取、人员选定、评价监督等方面构建起一套完整的机制,实现了人民陪审员参审工作的全方位网络化管理。自2019年8月1日起至2021年6月30日,全县236名人民陪审员全部被抽取参审达7534人次,系统随机抽取率为100%,陪审员人均被抽取31.92次,其中203名人民陪审员确认参审5739人次,人民陪审员参审覆盖率达86.02%,实现了“随机抽取”“均衡参审”,完成了从“熟人参审”向“邻人参审”的转变,司法公开和司法民主持续向好。
陪审员参与庭审
二、专注用户体验,实现陪审工作科学管理
突出随机化,1分钟创建陪审任务。有效避免了反复联系、多次提醒、确认参审任务的繁琐,确保审判团队将主要精力用于审判主业。突出智能化,科学应对随机抽取的复杂情形。根据工作单位或居住地,将人民陪审员合理分配至院机关和4个派出法庭,特殊案件如医疗纠纷等,系统将自动按人民陪审员专业分类优先抽取。突出集约化,确保随机参审高效无误运转,实现了参审管理及统计精细化、自动化。
突出规范化,陪审任务信息全程留痕,为人民陪审员队伍动态管理奠定了基础。
颁发人民陪审员证书
三、多措并举,保障人民陪审员制度贯彻落实
加强培训,确保高度重视。对一线审判及辅助人员进行专项培训,确保审判一线认识到位、思想重视。对人民陪审员开展专项岗前培训和相关业务培训,使人民陪审员知操守、懂规则、了解基本的法律常识,重视审判纪律、熟悉诉讼程序。
建章立制,规范参审管理。相继出台《人民陪审员综合管理平台操作规程》等规范文件,作为计算参审补助的主要依据,目前已分3批发放2019年8月至2020年11月30日的参审补助共计173275元。