一、背景起因
洋县县委、县政府坚持以人民满意为首要标准，以开展矛盾纠纷排查化解为主线，以防范化解重大社会风险为着力点，不断提高人民调解工作服务大局、维护稳定的能力和水平。
二、主要做法
（一）做优三级中心建强问题联治大平台
按照县级“一办二股三厅二室”、镇级“一办二厅二室”、村级“一厅三室”功能布局，在全市率先建成三级综治中心，落实专职工作人员90人、兼职工作人员1314人。
洋州街道办事处综治中心
（二）用活四则运算把好矛盾联调化解关
做足“加法”，把好矛盾问题收集关。由村（社区）综治中心负责，将村（社区）“两委”、村民小组长、平安建设网格员、村（社区）工作者、驻村第一书记、扶贫驻村工作队等力量纳入信访矛盾纠纷收集化解网络。
做好“减法”，把好矛盾问题分流关。严格落实“属地管理、分级负责”制度，充分发挥镇办在信访矛盾纠纷预防化解中的第一道防线作用，提高初信初访一次性办结率。
做严“乘法”，把好矛盾问题处置关。按照“谁主管、谁负责”的原则，夯实部门信访维稳工作责任，形成工作合力，提高处置效率。
做实“除法”，把好矛盾问题终结关。将重大信访矛盾纠纷作为“被除数”，解决问题的方法作为“除数”，充分发挥县信联办、县综治中心职能作用，加大跟踪督办力度，确保疑难信访问题及重大矛盾纠纷解决到位，不成“积案”、不出“余数”、不留尾巴。
召开全县月综治工作调度会
（三）健全三项机制汇聚平安联创新动能
建立健全常态化预警机制。每季度召开一次平安建设形势分析研判会，明确下一步工作方向、防范重点，最终形成一份平安稳定形势分析报告，为县委、县政府决策部署提供重要参考。
建立健全部门联动机制。通过做“乘法”，有效发挥了综治中心社会治理“大平台”、矛盾纠纷“终点站”、联系群众“小窗口”、普法宣传“大喇叭”作用，落实信访联席会议、矛盾纠纷排查化解月工作例会、综治工作月调度会议等制度。
建立健全领导责任制。通过做“除法”，认真落实领导包案制度，包案领导亲自指挥化解专班工作，亲自研究信访案情，亲自与信访当事人见面沟通，亲自落实处理意见，并主动把握案情，指导督办，实行销号管理,确保有化解条件的信访积案清仓见底。
三、成效反响
2020年，全县共接待信访群众1903人次，化解矛盾纠纷1008件，去市来县上访同比分别下降23%、19%，实现了赴省集体访、进京非防“零”目标，人民群众社会治安满意率达96.44%，实现“四连增”。
网格员入户走访了解情况
四、经验启示
一是充分发挥基层组织的战斗堡垒作用。建立综治中心，就是整合行政资源、加强基层组织领导的重大举措，它为优化基层治理环境、落实矛盾纠纷排查化解责任提供了坚强保障。
二是充分发挥基层网格员的信息员作用。基层网格员调解好本网格内发生的矛盾纠纷，对热点、难点、隐患问题及时上报，做到早发现、早解决。
三是充分发挥联动机制提高调解效率。形成横向到边、纵向到底的联动机制，是预防化解矛盾纠纷的根本保障。