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山东省威海市文登区:坚持守正创新 深化基层自治 探索新时期社会治理新路径

时间:2021-09-07来源 : 中国网作者 : 佚名

一、完善制度,把准自治的定盘星

一是规范村(居)民委员会各项制度,促进基层依法治理。对“三会一课”“村民代表会议”、民主监督等12项制度进行了修订完善,不断建立健全村级配套组织,为提升基层组织力、深化村级事务规范化管理提供保障。

二是完善人才队伍建设制度,不断发展培育新生力量。强化人民群众在基层社会治理中的主体作用,建立完善城乡社区工作者数据库,招聘160名高素质人才,打造专业化社区工作者队伍,为基层社会治理注入不竭动力。

社区治理

三是健全社区服务规范制度,提升社区治理能力。在城市社区全面推行“一窗受理,全科服务”模式,明确社区公共服务事项31项、盖章事项14项,规范社区职能。制定城市社区服务规范,建立了首问负责、一次性告知等多项规章制度,印制《威海市文登区社区工作制度汇编》,提高社区服务的规范化。

二、搭建平台,筑牢自治的压舱石

一是搭建信用平台,营造诚信文明氛围。将信用体系建设与“自治”工作深度融合,全面推行个人诚信体系建设,全区90%社区居民已建立信用档案,并将村规民约和居民公约与诚信体系相结合,激发居民群众“自治”的自发性和先导性。

二是搭建协商议事平台,推进民主决策发展。印制了《文登区城市社区协商议事案例》,引导社区居委会遇事、做事多协商,引导社区居民有序参与社区事务的决策和实施,进一步健全民意收集和表达机制、社区事务决策和实施机制。

信用进社区

三是搭建自组织平台,深化群众自治。注重发挥基层社会组织的独特作用,强化培育发展社区自组织,以双龙社区的初心老兵志愿服务最为突出,在防疫、创城、小区巡逻、化解邻里矛盾纠纷等方面发挥着积极作用,成为群众自治的新途径,让群众成为基层社会治理的参与者、受益者,全面推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。

三、理顺机制,强化自治的助推器

一是健全社区管理和服务机制。通过理顺社区管理体制,科学规划社区布局,撤销61个“村改居”社区并入城市社区,突破二元管理瓶颈;以为民服务为导向,成立区社区建设服务中心,优化社区党群服务中心功能布局,加强针对性指导,推动服务管理由粗放型向精细化转变。

民政部调研

二是优化村庄布局,探索村级事务运转的新机制。积极构建村级事务运转的新机制,拟设立新型村委会管理村级社会事务和公益服务,分离经济职能交由集体股份合作社管理,通过优化村庄布局,不断加强和规范基层自治能力。

三是强化乡镇政府服务能力,提升镇街社会治理水平。进一步厘清职能部门与乡镇之间权责,完善条块协同新机制,推动力量在基层整合、问题在基层解决。

(责任编辑:君君)
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