一、背景起因
基层治理是国家治理的基石,统筹推进城乡基层治理,是实现国家治理体系和治理能力现代化的基础工程。2021年是“十四五”开局之年,简阳市准确把握建设成都东部区域中心城市的新形势新任务,针对在城乡社区治理中如何提升发展的可及性、治理的有效性、服务的精准性等精细化治理方面展开了一系列探索。

青龙镇-中心小学
二、做法经过
一是精准施策守牢疫情防控社区防线。创新实施“一进、二送、三问、四核、五统、六跟”六步排查工作法,发动多方联防联控。开发“社智在线”平台,做到小区所有来(返)简人员信息线上可查、数据分析可用、人员管理可控。
二是精深实施创造幸福美好生活福祉。抓好思路谋划,将优化社区服务、推动社区商业发展、实施老旧小区改造等重点工作与十大工程有机结合,一体推进,借势借力开辟城乡社区治理新境界。
三是精细实施基层减负提能增效改革。明确基层自治事项清单、协助行政事项清单和负面事项清单,进一步激励基层干部担当作为,释放基层治理活力。持续开展社区事项准入、台账报表、信息终端、标识标牌清理工作,防止社区负担问题变异反弹。
四是精确推进健全基层矛盾疏导机制。深化“诉源治理”,设立人民调解“百米服务圈”矛盾纠纷受理点1579个。组织开展“社区有礼”等友善优雅礼仪主题活动,打造“好家风好家训”示范基地,充分彰显德治教化作用。

红塔、白塔社区-党群服务中心
三、成效反响
简阳持续深化城乡社区发展治理实践,形成了“党组织+自治组织+监督组织+集体经济组织+社会组织”基层治理新模式,重点培育了基层治理“五种能力”。
一是加强党组织建设,提升基层治理引力;
二是加强自治组织建设,提升基层治理潜力;
三是加强监督机制建设,提升基层治理定力;
四是加强集体经济组织建设,提升基层治理活力;
五是加强社会组织建设,提升基层治理动力。
简阳持续深化城乡社区发展治理实践,形成了“三治”融合的乡村治理新体系,将进一步加快基层治理能力和治理体系现代化建设。
一是构建政治引领与公序良俗相统一的自治体系。
二是构建文化传承与文明素养相统一的德治体系。
三是构建守律意识与依法行政相统一的法治体系。

平武镇-尤安村集中居住点
四、经验启示
基层治理是国家治理的最末端,也是服务群众的最前端。提升基层治理精细化水平必须要经常深入基层,听民声、解民忧、化民怨,切实解决老百姓生活中遇到的问题。
提高基层治理能力,需要练就“绣花功夫”,做到精准施策,确保具体问题具体分析,“一把钥匙开一把锁”,努力做到治理方式的精准化、治理要素的细致化。唯如此,才能让群众满意,人民幸福。
