一、背景情况
近年来，延长县黑家堡镇党委、政府坚持加强治理体系和治理能力现代化建设，深入开展新时代“十个没有”平安建设工作，以群众的切实利益为出发点，从群众中来，到群众中去。
二、主要做法
（一）加强领导，全面落实“第一职责”
一是强化职责考核。镇党委、政府把平安建设和维护社会稳定工作纳入年度目标职责考核项目，同部署、同落实、同检查、同考评，层层制定实施方案，明确目标任务，细化工作措施，实行领导职责制。
二是专题会议研究。定期召开镇专题会议，分析研究社会治安、稳定形势、镇域环境治理、重大信访矛盾纠纷、重大信访案件等突出问题。
（二）齐抓共管，积极创建平安社会
一是充实为民服务延河大队人员。建立镇党委书记任书记，派出所所长任队长的领导班子，调配派出所民警，镇村干部、社会能人等共计100余人充实到为民服务延河大队机构当中。
二是最大限度地减少不和谐因素。健全了不稳定因素分析、矛盾纠纷排查调处、重大状况报告等多项制度，严格按照“属地管理、分级负责”的原则，把化解职责落实到领导、具体单位、具体人上，及时下发督办通知书，限期做好防范调处工作，全力做到“矛盾不上交、平安不出事，服务不缺位”。
（三）专群结合，完善治安防范体系
一是加强群防群治队伍建设。利用门店、保洁员、小摊点、森林防火员、村干部等力量，成立了80人的“红袖章”治安巡逻队。
二是积极推进两说一联工作机制。结合“两说一联”便民联动机制，镇政府组织矛盾纠纷调处小组，通过“群众要求说，登门入户说、急事及时说、主动邀请说、不便用卡说”五种说事方式，群众遇到一些疑难、棘手的涉法问题时，村党支部充分利用“法官说法库”、“能人调解库”、“干部包联库”，协调驻村政法干警两说一联专家库人员主动介入让群众知法懂法晓理，使矛盾纠纷得到快速化解。
（四）加强综合治理，保障社会大局稳定。
一是完善社会治安防控体系。黑家堡镇交通便利，工业厂区和流动人口较多，社会治安状况复杂。为此，采取“打防结合、以防为主”的办法，有效维护了社会治安形势。
二是构建政策解读咨询制度。组织派出所民警、基层法官、律师等专业人士利用工作闲余时间，深入田间地头积极宣传党的路线、方针、政策，向群众宣传党委、政府相关决策部署，充分调动广大人民群众参与社会治安综合治理的积极性。