一、构筑一套组织体系
济阳区健全、密织人民调解组织网络。目前全区备案的人民调解委员会629个,人民调解员1951人,其中包括聘用的55名专职人民调解员,街镇、村、社区调委会设立实现了100%。在劳动人事、道路交通、婚姻家庭、消费维权等领域设立行专调委会,在全区形成了整体协调联动的大调解工作体系。

采取听证+调解模式调解一起矛盾纠纷
二、延伸两条调解路径
一条是搭建线上智慧调解系统。依托互联网建立起以区司法局为中心,7个基层司法所(镇街调委会)为分中心,各村、社区、行业性专业性调委会(调解室)为端点的“智慧调解”网络体系。
一条是打造线下前沿服务阵地。指导各街镇及相关区直部门凸显职能,建立起“和事佬”“惜缘”“卜哥”“玉帛”“劳动者之家”等一批特色品牌调解室,发挥了“以点带面”的引领示范作用,成为参与基层社会治理、服务民生的新窗口、新阵地。

济阳区镇(街)调委会现场取证调查
三、凝聚三股有生力量
一是修内力。区司法局指导各调解组织选拔“专精优”人才,选优配强专职人民调解员队伍。
二是聚合力。各镇(街)在村“两委”换届工作中,同步健全完善村(社区)人民调解组织,夯实了村级调解基础。
三引外力。建立“村(社区)法律顾问+人民调解员”捆绑式服务模式,全区114名法律顾问全部“坐诊”人民调解,强有力支撑人民调解触角向基层延伸。
四、强化三个基础保障
一是强化财力支撑。将调解经费列入同级财政预算,区财政每年拨款365.5万元支持全区调解工作,严格落实“以案定补”激励机制。
二是强化队伍建设。在区、镇(街)两级层面落实调解员季度培训,开展全区专职调解员年度考核工作,以考促优,强健队伍建设。
三是强化氛围保障。在车站设立宣传站点;组织法律顾问开展法治宣传讲座;邀请调解专家库成员析案例、讲方法、树标杆;借助融媒体及时总结推广调解工作先进经验。

济阳区回河街道调委会组织辖区调解员培训班
五、建立五个对接机制
强化部门联动,释放调解能效。建立警调对接、诉调对接、检调对接、裁调对接、访调对接五项机制,整合各类调解资源和力量,联动化解重大疑难复杂矛盾纠纷,形成广泛链接社会化有生力量共同参与纠纷化解的开放式格局,大大提高了重大疑难纠纷、群体性纠纷化解的科学性及成功率。
