中小学生减负一直是全社会关注的热点话题。
减“负”不减“质”，在“减负”的同时又要“保质增效”，达到“减负、提质、增效”的目的，这才是真正的减负增效。
出台“十不得”“六严禁”举措，整改91所办学机构，取缔44所无证办学机构，查处曝光违反师德行为典型案例……我市通过一系列行之有效的举措，努力让每一个孩子都能快乐学习、健康成长。
无作业日让孩子学会自我管理
不得以任何方式公布学生考试成绩和排名；不得超过规定布置过量课后作业……去年10月，市教育局发布了《合肥市中小学办学行为“十不得”》，旨在进一步规范中小学办学行为，切实减轻违背教育教学规律、有损中小学生身心健康的过重学业负担，促进中小学生健康成长。
规范办学行为“十不得”出台后，我市各中小学校纷纷响应，拿出切实举措，从课堂教学提质增效开始，让学生在课堂上会听会学、学懂学会。
“学校要求全体教师减负不减质，在备课环节狠下功夫，提高课堂教学效率。”合肥市和平小学花冲分校英语教师晏能凤告诉记者，学校和每位老师签订了“十不得”责任书，并为每一位教师购买专业书籍，老师利用课余自学、教研组协同备课等形式提升专业技能，为每一位学生的全面发展提供师资保障。高效的课堂教学让每个孩子都能在课堂上做好学习内容的消化吸收、积极完成作业，回家后快快乐乐做自己想做的事情。
在合肥市阳光小学，“十不得”已经深入到每个老师的脑海中。“自‘十不得’发布后，学校在少代会上通过了一份队员提案建议，把每月最后一天定为无作业日，学校鼓励学生积极参加户外活动，到场馆中学习，到运动场锻炼，开展家务劳动……”该校校长王玲介绍说，不写作业不等于不学习，没有了既定的作业，老师和家长需要引导孩子自主安排时间，可以给他们一些建议，也可以组织同学讨论，让每一次无作业日都成为“自我管理实践日”，将孩子培养成为时间的主人。
“三点半课堂”让孩子课后有去处
开展中小学生课后服务是促进学生健康成长、落实“五育”并举的重要举措。目前，全市409所中小学已按要求开展中小学课后服务，惠及30.8万名中小学生。
“家里本来给我在外面培训班报了艺术类课程，后来看到学校里开设了有关课程，就让我在学校里学习了。”合肥市和平小学花冲分校四年级的刘同学开心地告诉记者。周一到周五下午放学后，该校的“三点半课堂”都会准时和学生们“相约”。“学校共1200名左右学生，几乎每一名学生都报了一门‘三点半’课程，学校利用城市少年宫的硬件设施以及专业师资力量开设竹笛、书法、曲艺、灯谜、乒乓球、花样篮球、面塑等几十门课程，拓展了课后服务的宽度和深度，也让每个孩子都能充分发挥特长、学有所成。”学校党支部副书记陆俊介绍说。
合肥市和平小学花冲分校随迁子女占85%以上，这些孩子大都因生活条件所限，课余生活相对单调。因此，学校课外社团课程的建设，让学生的综合素质得以全面发展，成为落实“十不得”的重要举措。
“下一步，学校还将继续充实‘十不得’内容，对于不同层次需求的学生开展有针对性的教育，比如对于一些学习能力较强的孩子，我们按照‘普惠托管’+‘个性化课程’的要求，结合学校特色，在‘三点半课堂’上做一些课外知识延伸以及兴趣拓展活动，让他们的知识营养更全面均衡，这样就把孩子们在校外上各种培训班、辅导班的时间节约下来，让他们在学校里更加健康快乐地成长。”陆俊介绍说。
“六严禁”切实减轻校外培训负担
孩子课外负担重，节假日奔波在各类培训班之间，压得喘不过气来。各种课外辅导机构良莠不齐，成为亟待解决的问题。
严禁开展“幼小衔接”“小升初”“初升高”或“非零起点”培训；严禁学科类培训出现“超纲教学”“提前教学”“强化应试”等行为……继“十不得”之后，市教育局于去年11月再次发布了校外培训机构办学行为“六严禁”，给校外培训机构上了一道“紧箍咒”。
为了规范校外培训机构办学行为，确保学员权益，2021年1月1日，合肥校外培训机构学员预缴费服务系统正式上线运行。“运用信息技术手段对校外培训机构学员预缴费资金进行监管，滚动拨付校外培训机构培训费，对预缴费账户内的大额资金异动情况及时报告属地教育主管部门，有效防范潜在的各类金融风险。”市教育局职成处处长陈峰介绍说。
“我们对全区121所培训机构进行现场讲解和功能普及。在较短时间内，全区校外培训机构都与银行签约并完成信息录入，90%机构完成布课安装和系统缴费试运行，预缴费系统成为校外培训机构监管的有力抓手。”瑶海区教体局党委委员陈彪告诉记者。
据悉，2020年，我市排查中小学生文化知识类校外培训机构968所（含备案教学点），截至目前，91所存在问题的校外培训机构已100%完成整改，其中44所无证办学的校外培训机构均已关停取缔。“今年起，我市将落实教育部大力度治理校外培训机构的要求，深入推进‘六严禁’专项整治，以加大督导问责力度，切实减轻学生校外培训负担。”陈峰介绍说。（蒋娟娟 束芳）
●记者手记
让每一个孩子健康成长、刻苦学习、轻松快乐是全社会的共同心愿和共同责任。
减负、提质、增效。近年来，合肥推出一系列行之有效的举措，切实为中小学生减负，努力探索“让学生既能刻苦学习又能轻松快乐”的教学方式方法，取得了显著成效。
减负，须综合施策、标本兼治。要坚持建章立制、综合治理，坚决纠正各种违背青少年身心发展规律和教育教学规律的不规范办学行为。要明确各方责任，形成政府、学校、家庭、社会协同推进减负的工作合力，切实避免“校内减负、校外增负”。
更为重要的是，要稳步推进育人方式改革，发展素质教育，扭转各种不科学的教育评价导向，引导全社会树立科学教育质量观和人才培养观，如此才能让“减负”真正落到实处，才能促进中小学生身心健康成长，培养出更多德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
(责任编辑：沈晔)