合肥依法保护环境，推进巢湖综合治理
“颜值”越来越高“名片”越来越靓
生态文明承载着人们所向往的“诗意栖居”，对维护生态安全、提升城市品位、支撑经济发展起到至关重要的作用。
4月13日，市十六届人大常委会第二十七次会议听取并审议了2020年度全市环境状况和环境保护目标完成情况及巢湖综合治理进展情况的报告（以下简称“报告”）。
下大力气改善生态环境质量，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，污染防治攻坚战取得阶段性胜利，为全面建成小康社会增添绿色底色……报告显示，2020年，全市各地各部门时刻牢记习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，凝心聚力“让巢湖成为合肥最好的名片”。
调研先行，为专题审议提供依据
为做好专项审议工作，市人大常委会调研组对该项工作开展充分调研。
今年3月中旬，调研组实地考察蜀山区小庙厨余垃圾处理厂、十五里河徽园初期雨水调蓄设施、市生态环境监测指挥中心等项目，听取市生态环境局、市城市管理局、市环湖办等单位工作汇报。
市人大常委会城建环资工委先后赴包河区十五里河生态湿地、初期雨水调蓄站、巢湖市黄麓镇污水处理厂、肥东龙泉山垃圾焚烧发电项目等开展摸底调研，并听取相关汇报。
调查研究是做好工作的基础。调研组专题听取对全市2020年度环境保护工作的意见建议；听取省巢管局、市生态环境局、市农业农村局等10个部门的工作情况汇报；通过函调方式了解四县一市2020年度环境状况和环境保护目标完成情况……充分收集掌握情况后，调研组结合去年省、市人大常委会土壤污染防治法执法检查情况进行充分研究和分析，为常委会专题审议提供依据。
“2021年是‘十四五’规划开局之年，要结合国土空间规划编制，积极谋划好生态文明建设相关内容。”
“要进一步围绕人与自然和谐共生，推动合肥高水平保护、高质量发展。”
“坚持标本兼治，在控源截污的同时，加快修复巢湖流域生态环境。进一步压实河湖长责任，改善流域入湖水质。”
……
分组审议中，常委会组成人员围绕报告，突出规划引领、注重标本兼治、推进巢湖综合治理等方面，明确了看法和建议。
23项任务基本完成，多项指标获全省优秀
“目标任务倒逼我们不断探索全市环境保护新思路。”市生态环境局局长丁志松介绍，2020年，省政府对合肥市下达PM2.5平均浓度、空气质量优良天数比例、秸秆禁烧等23项生态环境保护类目标、任务。截至目前，23项任务基本完成，多项指标获全省优秀。
为加强生态环境立法、执法工作，积极配合开展土壤污染防治法执法检查，推动《合肥市生活垃圾分类管理条例》修订。完成生态环境保护综合执法改革，试点“局队合一”管理体制。严格依法依规监管，进一步规范自由裁量权，全面建立“双随机、一公开”制度。
在推动形成绿色发展方式和生活方式方面，扎实落实“六稳”“六保”任务，执行环评审批正面清单，对22个大类、50个小类建设项目实行豁免审批，将598家企业（项目）纳入监督执法正面清单。
为协同推进经济高质量发展，2户企业列入市级淘汰落后产能计划，成功创建国家级绿色工厂2户、绿色设计产品34款。全市推广垃圾分类，31个街道整建制完成垃圾分类，建设垃圾分类设施配置和宣传氛围营造小区2470个。
在协同夯实长三角绿色发展基础上，制定《合肥市推动长三角区域一体化发展2020年工作要点》，严格落实固体废物网格化环境监管和“四联签”排查清单制度，开展大气污染联防联控，加大大气污染治理科技支撑力度，完成系统数据国家、省、市三级联网。
瞄准监督实效，依法推进巢湖综合治理
践行习近平生态文明思想，就要充分发挥法律的规范引领作用，依法推进巢湖综合治理。近年来，市人大常委会深入学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦巢湖综合治理，先后作出重大事项决定，制定、修改相关法规，为推进巢湖生态环境保护和治理提供坚强法治保障。
2020年，巢湖东、西半湖和全湖平均水质均为Ⅳ类，裕溪河入江水质常年保持Ⅱ类，为长江水质提升作出贡献。环巢湖湿地面积不断增加，建设修复湿地6.2万亩，巢湖生态湿地重现生机。生物多样性逐渐恢复，植物数量由2013年的211种增加到目前的275种，巢湖沿岸有记录的鸟类总数已达300多种。
“现在站在巢湖岸边，美景尽收眼底。去年，有‘国宝’之称的东方白鹳重现巢湖半岛湿地，让许多观鸟爱好者和摄影爱好者饱了眼福。”此次会议上，部分人大代表就工作报告表达了感想，同时，围绕巢湖综合治理提出了建议。有代表提出，“要按照《巢湖综合治理绿色发展总体规划》要求，细化巢湖综合治理2021年目标任务、时序安排和责任落实。”
根据报告，合肥已编制实施《巢湖综合治理绿色发展总体规划》，出台一系列配套方案，提出“135”治巢思路和“三步走”治巢方略，初步形成点、线、面、内相结合水污染防治体系和切合巢湖实际的综合治理模式。
“在第一步‘2020年国考断面全部达标’基础上，推动实现第二步目标。”丁志松表示，到2022年左右建成一批环巢湖治理项目，巢湖水资源调配、水环境改善和水生态修复能力迎来重大拐点。
八百里巢湖是合肥宝贵财富。目前，全市大力实施“碧水”“安澜”“富民”三大工程，努力实现发展“高质量”和生态“高颜值”有机统一，把巢湖“最好名片”打造得更加动人。
在中央及省委、市委坚强领导下，市人大常委会将继续以实际行动践行习近平生态文明思想和“绿水青山就是金山银山”的理念，坚持立法先行，坚持依法监督，发挥代表作用，为守护生态环境、保护巢湖水环境贡献人大力量。(任达 刘畅)
(责任编辑：沈晔)