忻城县地处滇桂黔石漠化片区，是国家级贫困县、自治区深度贫困县，交通条件落后、生产条件恶劣、产业基础薄弱。近年来，忻城县把深入学习习近平总书记关于经济社会高质量发展的重要论述与深入贯彻落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命、提出“五个扎实”新要求、“建设壮美广西共圆复兴梦想”总目标有机结合起来，聚焦党建工作与产业发展相融合、相促进，推动党的建设和社会经济共进步、齐突破，积极探索建立特色产业“党建联盟+产业联盟”，以“党建聚合”实现“产业整合”，探索特色产业发展的新路子，赋能忻城特色产业园区高质量发展。在2019年经济社会各项发展指标被动、2020年初各行各业遭受新冠疫情巨大冲击下，凤凰涅槃，全面扭转不利局面，顺利实现脱贫摘帽，有序衔接乡村振兴，夺取了强党建与园区高质量发展“双胜利”。2020年前三季度，忻城县GDP同比增长9.4%，排名全区前列；财政收入增长49.7%、固定资产投资增长223.7%,均列全区第1位。
坚持“打基础、强根基”，以强党建把好园区发展的“方向盘”
为不断提升基层党组织的组织力，推动基层党建与产业发展的深度融合，忻城县按照“党建引领、组团服务、共建共享、互联互通”的原则，围绕共同的产业发展目标建立党建联盟，整合特色产业内已有的党委、党总支和党支部等组织力量，形成大联盟、大融合、大党建、大提升的良好格局。一是组织联建，打造党建联盟。建立由乡镇党委主导发起的“产业联盟”，跨区域建立特色产业“党建联盟”，吸纳全县相同产业的企业（合作社）党组织、村党支部等加入，推动园区党建力量下沉、重心下移，使园区党建工作有专人抓、专职管、专责建，实现园区基层党建有效覆盖、有效管理、有效统筹。联盟依托“三联”组织生活、“三进”组织活动和农村党员“三培养”工程，并以“三项服务”帮助联盟成员解决用地需求和用工保障等问题。2020年相继成立种桑养蚕产业联盟、种草养牛产业联盟、肉羊产业联盟、百香果产业联盟、糯玉米产业联盟。以忻城县思练镇练江村“南方牛都”全产业链项目为中心，成立忻城县育肥牛产业特色“党建联盟+产业联盟”，联盟由61个育肥牛专业合作社（就业扶贫车间）和39个村级党组织组成，于2020年11月成功申报“来宾市村级集体经济产业示范园”。二是行业联手，构建产业联盟。为解决同一产业“单打独斗”，难以做大做强的问题，忻城县引导总投资约62亿元的桑蚕标准化、年产10万头育肥牛、20万只黑山羊、30万只澳湖羊等重大项目建立“产业联盟”，推动特色产业“抱团取暖”。根据“5+2”特色产业的发展特点，按照“龙头企业+基地+合作社+党员+农户”的“五位一体”模式，由龙头企业示范带动，将产业链上的党员、农户全部吸纳其中，实现产业整合，打造产业发展“利益共同体”。三是发展联动，实现深度融合。以市场、问题和目标为导向，以“党建联盟”组织为载体，组织联盟成员共同商讨、完善特色产业发展规划，培育打造产业品牌。建立“双联盟”合作交流平台，组织开展市场调研、技术帮扶、产业观摩等活动，共解发展难题。充分利用各种即时信息平台，协调联盟成员之间所需的各类资源，形成互通有无、互为支撑的发展格局。
坚持“聚力引、自主育”，以建设全产业链作为园区建设的“发动机”
忻城县坚持“强龙头、补链条、聚集群”的发展思路，依托产业园区的区位优势和资源优势，加快发展桑蚕、畜牧、石材等特色产业全产业链建设，构建龙头带动、产业集聚、协同创新的现代产业体系，坚定不移走“产业生态化、生态产业化”高质量发展之路。一是强化技术支撑，推动桑蚕产业高质量发展。桑蚕业是忻城县的支柱产业，是全县“5+2”扶贫产业中覆盖率最高的产业。近年来，忻城县通过整合多方资源引进规范化、标准化的种桑养蚕技术，实现传统桑蚕产业转型升级，将蚕病全年死亡率控制在5%以下，蚕茧产量提高一倍以上，带动全县4900多户贫困户每户增收2000元以上。同时着手打造投资过百亿元、产值过千亿元的三江口（忻城）茧丝绸产业园全产业链项目，建成后将带动忻城县及周边桑园改良50万亩以上（其中忻城县26万亩），项目建成后将成为全国单体最大的茧丝绸产业园区，成为桑蚕茧丝绸产业可持续发展的“新样板”。二是强化龙头带动，推动全产业链产业扶贫。忻城县把全产业链产业扶贫作为脱贫攻坚的治本之策，通过招商引资引进养殖龙头企业，重点打造“南方牛都”全产业链项目、黑山羊全产业链项目、澳湖肉羊全产业链项目，如“南方牛都”建成后将成为中国南方规模最大的肉牛全产业链项目。上述全产业链项目建成后，将直接提供就业岗位2千多个、辐射带动2.4万多户养殖合作户，实现每户年增收1.8万元以上。三是强化创新驱动，推动碳酸钙石材深度开发绿色发展。瞄准碳酸钙资源丰富、储量大且品质优良的优势，聚焦石材等特色产业，忻城县全力推进“点石成金”精准招商战略。先后引进广西义来特种水泥高端熔剂优质骨料开采加工一体化项目、易斯特年产200万吨特种工程功能新材料投资项目，逐步构建碳酸钙生产、加工、研发、应用一体化生产体系，打造面向粤港澳大湾区新型建材生产和供应基地。两个项目投产后，年产值将超过95亿元，税收总额将超过8.6亿元，新增就业岗位约2600个。
坚持“优服务、重宣传”，以招强引大助力园区发展后劲的“源动力”
面对疫情冲击，忻城县扎实做好“六稳”工作、严格落实“六保”任务。不断创新招商思路，改进招商方式，拓展招商领域，狠抓责任落实，推动“三企入桂”工作落到实处，为产业园区建设注入了强力的发展后劲。一是加强跟踪服务，推进项目落地建设。制定《忻城县2020年县四家班子领导和重大项目责任单位推进重大项目安排表》，由县四家班子领导及部门领导对项目进行跟踪服务，有效推进项目进展。建立招商引资项目库,每月定期到外来企业了解生产经营情况，分析存在的问题,提出对策建议，解决实际困难，全力做好外来企业服务工作。截至目前忻城共有8个亿元以上项目开工建设。二是重点引进“三企入桂”项目，积极开展招商活动。截至目前，忻城接待来访企业次数120次，县领导带队赴珠三角、南宁、贵港等地开展招引资活动8次。县领导多次走访江苏、广东等地，促进与深圳同益新中控实业有限公司合作并签订三江口（忻城）茧丝绸精深加工园区项目正式协议，合同总投资额16.25亿元；与金通灵集团科技有限公司达成桂中农业废弃物制氢能源产业园项目意向合作协议，总投资额10亿元。三是加强基础工作，扩大对外宣传。修订《2020年忻城县招商手册》，制作新版招商引资宣传片，制定《忻城县2020年招商引资工作实施方案》，明确招引任务，坚持精准招商和重点招商。同时，《忻城县2020年招商引资工作实施方案》的制定也将招商引资责任划分到各相关部门、乡镇，落实到一把手的肩上，形成四家班子、各部门通力合作、盯准项目、狠抓对接的局面，取得丰硕的成果。
(责任编辑：沈晔)