2月24日，安徽省政府新闻办举行“三比一增”专项行动新闻发布会。发布会上获悉，2019年、2020年，安徽省开展“比创新、比创业、比创造、增动能”专项行动，各方协同配合、上下联动推进，工作取得显著成效，主要目标任务全面完成。安徽省政府副秘书长、省“三比一增”专项行动领导小组办公室主任李必方介绍有关情况，并回答记者提问。
专项行动开展以来至2020年底，全省新增高新技术企业3156家、总数达8559家。高新技术产业增加值占规上工业比重达43.8%，高新技术产业增加值年均增长达15%。战新产业产值占规上工业比重达40.3%。每万人发明专利拥有量达15.4件，每万户市场主体注册商标拥有量达1494件。新增众创空间82家、科技孵化器31家。新增民营企业65.87万户，带动就业171万人。新培育认定省级专精特新企业1000户。新开工亿元以上重点项目6963个、竣工3366个，高质量推动了各类资源、平台、要素向创新创业创造集聚，营造了有利于创新创业创造和企业家健康成长的良好发展环境，全省生产总值从2018年34010.9亿元增长至2020年38680.6亿元，主要经济指标增长快于全国、位次靠前，发展活力和动力不断增强，“三比一增”助力经济发展实现量的合理增长和质的稳步提升。
实施高新技术企业加速成长行动，激发创新创业创造动能
该项行动由省科技厅牵头负责。一是组织关键核心科技攻关。统筹推进“四个一”创新主平台和“一室一中心”分平台建设，大科学装置集群初步形成，聚焦量子通信、人工智能、集成电路、新型显示等领域开展关键核心技术攻关，对科学研究与实验发展（R&D）经费支出数额和强度排前100名的规上企业予以激励，推动在重点领域和优势产业实现一批关键共性技术、前沿引领技术自主可控。“九章”量子计算原型机研制成功、柔性可折叠玻璃、紧凑型超导回旋质子加速器等重大创新成果不断涌现。二是加快培育高新技术企业。壮大创新企业群体，支持科技型企业做大做强，培育一批科技型中小微企业成长为高新技术企业。专项行动开展以来，对3079家企业进行培育指导、奖励高新技术企业436家、8888万元；截至2020年底，我省高新技术企业数达8559家，备案科技型中小企业11950家，创历史新高。三是加速科技成果转移转化。依托安徽创新馆高水平建设“政产学研用金”六位一体的安徽科技大市场。统筹1273万元科技经费择优支持58个县域和20家省级以上高新区、28家省级以上农业科技园区科技中介服务机构发展。对117家企业、37所高校和科研院所在皖转移转化科技成果补助5023.4万元。设立省科技成果转化引导基金，投资项目15个、投资额3.36亿元。开展科技融资担保，2020年新增担保163.65亿元、服务企业2041户。四是支持科创企业挂牌上市。创设省区域性股权市场科创专板，截至2020年底科创专板挂牌企业总数达3254家，其中高新技术企业2340家、占72%，“转板升级”新三板挂牌企业17家，转入中小板或新三板上市挂牌辅导企业30家。设立上交所资本市场服务安徽基地，为企业上市融资提供一站式服务。2020年全省新增上交所科创板上市企业8家、创业板上市企业8家、“新三板”挂牌企业10家，科创板上市数量居全国第7位、中部第1位。
实施促进民营经济发展行动，增强民营企业获得感
该项行动由省经济和信息化厅牵头负责。一是推动惠企政策落地见效。将国家及省纾解民营中小企业发展痛点难点的金融、税收、财政奖补等方面政策，梳理汇编成《安徽省支持民营经济发展政策精选》，逐项明确申报条件、材料、流程、责任单位及联系方式等。专项行动开展以来，累计落实减税降费1474.2亿元，其中2020年落实减税降费672亿元。二是大力培育市场主体。按照“个转企-成长小微-专精特新-冠军企业-小巨人企业”成长路径，构建覆盖中小企业全生命周期的培育体系。截至2020年底，全省民营企业达156万户、同比增长15.9%，全年新增民营企业33.3万户、同比增长2.2%。专项行动开展以来，新增培育专精特新企业1000户、省专精特新冠军企业100户，涌现出国家级专精特新小巨人企业80户。新增首台（套）重大技术装备697个、新材料首批次40个、软件首版次77个，新增省级新产品1170件，新增工业精品218件。三是完善领导干部联系民营企业机制。印发《全省领导干部联系重点民营企业工作方案》，专项行动开展以来，36位省领导点对点联系73户民营企业，推进市县同步建立领导干部联系民营企业制度，市、县两级11805位领导干部结对联系2.5万户民营企业。建立民营企业诉求协调机制，提供诉求收集、分类转办、跟踪督办等常态化服务，协调解决民营企业困难诉求396件，累计清欠民营中小企业账款142.2亿元，国务院减负办组织的第三方评估反馈，企业对安徽清欠工作满意度居全国第一。
实施企业家培育行动，弘扬新徽商精神
该项行动由省经济和信息化厅牵头负责。一是建立企业经营管理人才培育库。按照行业类别、企业规模等，推进建设省市县三级企业经营管理人才培育库，专项行动开展以来，共入库企业家1439人。二是实施新徽商培训工程。围绕新生代接班、高管能力提升、创业新人赋能三个重点专题，委托上海交大、中科大、清华大学、复旦大学共举办培训班35期，培训企业高级管理人员184人。三是开展“新时代•新制造•新徽商”大讲堂市县行活动。邀请政府部门、省内外知名企业家和行业领军人物分享创业创新成功经验、宣传解读惠企政策，共举办活动29场、4500余人参与。四是加强科技型人才引进指导。深入实施新时代“江淮英才计划”、高层次海外人才引进计划，专项行动开展以来，支持海外高层次人才引进计划专家54人，国家级外国专家项目35项，省级引进境外人才项目138项。举办外国专家江淮行、海外名师大讲堂活动，19名外国高层次专家就人工智能、计算机、自动驾驶等开展技术交流、专业指导。五是扶持培育高层次人才。开展高层次科技创新人才团队评选，对105个科技人才团队在皖创新创业项目给予立项扶持。持续推进“115”产业创新团队建设工程，专项行动开展以来，遴选设立100支团队、总数达418支，集聚1万多名优秀人才，达到国际国内领先水平的创新成果2000多项，带动各地建立2000多支团队，5名团队带头人入选两院院士。
实施重大项目提升行动，加速项目落地
该项行动由省发展改革委牵头负责。一是加强重大项目谋划储备。围绕长三角一体化发展战略、公共服务补短板、灾后恢复重建等国家政策机遇，聚焦新兴产业、先进制造、交通和水利设施、公共卫生等领域，谋划一批全局性、基础性、战略性重点项目，到2020年底新增谋划项目14059个、总投资约13.2万亿元。二是推进重大项目加速落地。常态化组织开展全省贯彻落实“六稳”重大项目集中开工，2019年以来集中开工3247个项目、总投资20439.2亿元，其中2020年开工2376个项目、总投资14734.2亿元。落实“四督四保”“五项机制”要求，采取专题会议、交办单、“四送一服”平台调度等方式，限时督办、常态化协调解决项目建设中用地、融资等各类问题，白鹤滩—江苏特高压直流工程、砀山县通用机场、滁州韵达物流等一批重点项目得到有力推进。2019年以来新开工省重点项目6963个、竣工3366个，合计完成投资33267.45亿元。其中2020年新开工项目3778个、竣工1826个，合计完成投资17697.45亿元。三是常态化开展“创新成果+园区+基金+‘三重一创’”“四融”模式对接。组织中国科学技术大学、中科院合肥物质研究院等发布科技创新成果，企业、园区、基金等现场对接，促成科技成果签约项目94个，地方政府与合肥综合性国家科学中心科研单位签约长期合作协议7个，基金投资项目9个、投资额5.45亿元。四是加快推进“三重一创”建设。在新一代信息技术、高端装备制造、量子测量等领域，开展第四批、第五批重大新兴产业工程、重大新兴产业专项认定工程，到2020年底共确定37个重大新兴产业工程和51个省重大新兴产业专项，下达省级引导资金3.51亿元。编制省重大新兴产业基地（2020-2022年）新三年建设规划，新认定合肥网络和信息安全、淮北先进高分子结构材料2个省重大新兴产业基地，全省基地总数达26个。2020年省重大新兴产业基地规上工业产值同比增长16.1%。
实施创优营商环境提升行动，营造良好发展环境
该项行动由省政府办公厅牵头负责。一是深入实施营商环境提升行动。围绕企业开办、不动产登记、工程建设项目报建等20个重点领域连续两年组织开展优化提升，全省企业开办实现“一日办结”、全程免费，不动产登记全省平均1.6个环节、3.75件材料、1.7个工作日办结，工程建设项目报建压缩在90个工作日以内，政务服务持续优化、营商环境水平不断提升，我省企业开办、获得信贷、劳动力市场监管、7x24小时政务服务地图等工作成为全国典型经验，企业营商环境满意度从2017年88.5%提升至2020年98.3%。二是定期组织开展营商环境评价。对标世界银行和我国营商环境评价指标体系，系统性推进营商环境建设，将评价指标体系细化指标由237项扩展到859项，持续优化监测评价系统，线上线下相结合每半年组织开展一次全省营商环境评价，发挥以评促改、以评促优作用，推动全省企业开办、获得信贷等各类指标整体性提升。三是常态化推进“四送一服”。持续推进“四送一服”专项行动，累计组织5万余名干部深入44万家各类企业开展工作，线上线下累计帮助解决问题10.9万个、帮助融资605.52亿元，解决用工22.2万人，对接用地10.16万亩。2020年聚焦推进复工复产、受灾企业恢复、推进全年目标任务完成等，组织开展了“四重一小”“三包三抓”等系列专项行动，推动3月初规上工业企业复工率达98.1%、复工人数181.9万人，规上工业增加值由负转正，推动286家停产企业复产、1884家因汛受灾企业正常复产。中央深改委办公室《改革情况交流》专文刊载“四送一服”，国务院第六次大督查充分肯定、国务院办公厅通报表扬，“四送一服”列为全国深化“放管服”改革优化营商环境典型案例，在中国政府网等载体上向全国宣介。
李必方介绍，下一步，安徽省围绕“十四五”开好局、起好步，用好“四送一服”等常态化工作机制，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、主动服务构建新发展格局，推进产业链、创新链、资本链、人才链“四链合一”，切实营造优质高效政务服务环境，以实际行动服务全省实体经济高质量发展，为建设经济强、百姓富、生态美的新阶段现代化美好安徽作出新的更大贡献。
(责任编辑：沈晔)