1月26日，云南省第十三届人民代表大会第四次会议在昆明海埂会堂开幕，云南省代省长王予波代表省政府向大会作政府工作报告（以下简称《报告》）。
《报告》指出，2021年，全省经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长8%以上，固定资产投资增长11%，地方一般公共预算收入增长3%，社会消费品零售总额增长10%以上，进出口总额增长15%，居民消费价格涨幅控制在3%左右，居民收入与经济增长基本同步，城镇调查失业率控制在5.5%以内，粮食产量达到1905万吨，万元单位生产总值能耗下降完成国家下达目标。
对此，云南将重点抓好以下十个方面的工作：
推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接
在过渡期保持主要帮扶政策总体稳定。建立健全“一平台、三机制”。强化易地扶贫搬迁后续帮扶。加强扶贫资产管理。实施脱贫村提升行动，集中支持一批乡村振兴重点帮扶县建设。
实施乡村振兴“百千万”示范工程，规划建设100个乡村振兴示范乡镇、1000个精品示范村、1000个美丽村庄。建设高标准农田480万亩。实施乡村文化振兴工程。实施乡村建设行动。加强和改进乡村治理，加快补齐农村公共基础设施、基本公共服务短板，推动城乡融合发展。健全农村社会保障和救助制度。开展“千企兴千村”行动。
全力推动产业强省建设
发展“风光水储”一体化，可再生能源装机达到9500万千瓦左右，完成发电量4050亿千瓦时。持续打造绿色食品牌，实施“一二三”行动。全面推进“一县一业”，高标准创建10个乡村振兴示范园区、20个“一县一业”示范县，培育100家重点龙头企业，建设200个高水平产业基地。
聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，打造以大滇西旅游环线为代表的旅游新品牌。建设旅游大数据中心。深入推进“旅游革命”，着力提升国际化、高端化、特色化、智慧化水平，建成运营50个半山酒店，创建10个“高A级”景区、2个国家级旅游度假区。
同步推进数字经济、数字政府、数字社会、数字城市建设。培育10个行业领先的智能制造示范企业，树立一批产业互联网融合应用标杆，全力打造“三张牌”数字化高地。开展“城市大脑”建设试点。打造全省数字政务一体化服务体系。
统筹做好“六稳”“六保”和投资消费工作
实施技能云南行动，多渠道保障就业，城镇新增就业50万人，农村劳动力转移就业1500万人以上。开展“帮万企促增长”行动，落实减税降费政策，强化普惠金融服务，新登记市场主体70万户以上。坚决抵制耕地“非农化”、防治“非粮化”，坚决守住6250万亩粮食播种面积底线，确保粮食安全。
同时，扩大有效投资。确保工业投资增长20%以上，农业投资增长25%以上，数字经济投资增长150％以上，能源投资增长25%以上，综合交通投资增长6%以上，水利投资增长35%以上，教育投资增长15%，卫生投资增长20%左右，生态环保投资增长15%。
加快创新型云南建设
推动国家重大科技设施、工程研究中心、产业创新中心在云南省落地建设。启动高新技术企业“三倍增”行动计划。深入开展高层次人才培养引进计划和“智汇云南”计划。推行高层次人才年薪制、协议工资制、项目工资制。主动融入国家区域创新整体布局。
大力推进基础设施建设
加快建设沿边高速，努力实现120个县(市、区）通高速路，力争达到1.1万公里。加快铁路“补网提速”，争取开通丽香铁路，建成玉磨、大瑞(大保段）铁路，力争开工大理枢纽扩能、大丽攀、蒙文等铁路，加快渝昆高铁建设，启动建设铁路专用线，做好普速铁路提质提速改造。加快民航“强基拓线”，改扩建昆明机场，迁建昭通机场。加快建设昆明、大理、曲靖、红河等综合交通枢纽。
实施“兴水润滇”工程，力争年末库塘蓄水达到80亿立平方米以上。新建100项重点水网工程，实施150座以上中小型水库除险加固。
实现白鹤滩水电站首批机组投产发电，确保乌东德水电站全部机组建成投产，力争旭龙水电站开工建设。推进全省油气管道“一张网”建设。
构建“通道+枢纽+网络+平台”的现代物流体系，建设跨区域多杨式联运物流网。加快建立储备充足、反应迅速、抗冲击能力强的应急物流体系。
加快数据中心、人工智能、产业互联网、物联网等建设。5G基站总量达到5万个，加速5G网络向县、镇延伸。提升“全光网省”建设水平，百兆以上宽带用户占比超过92%。
更大力度推进改革开放
实施市场主体倍增计划，培育壮大“四上”企业。持续推进国企改革三年行动，完善中国特色现代企业制度，做强做优做大国有资本和国有企业。
加大政务公开力度加快政务服务“一网通办”“跨省通办”。推广“一业一证”“一企一证”“证照联办”。
加大中国云南自由贸易试验区赋权改革力度，围绕“八个跨境”推动制度集成创新。加强口岸基础设施建设，提升通关便利一体化水平。大力实施招大引强战略，落实外资准入负面清单制度，实际利用外资增长15%。
大力推进区域协调发展和新型城镇化
建立全省国土空间规划体系，建设国土空间基础信息平台，形成全省统一的国土空间规划“一张图”。实施“透明国土”工程，加强基础性地质检查。
推动滇中新区高质量发展，打造以昆明为中心的一小时现代化都市圈，建设“轨道上的滇中城市群”。加快滇东北开发，筑牢长江上游安全屏障，打造云南省融入长江经济带发展、成渝地区双城经济圈建设的重要链接点。
深化户籍制度改革，创新完善人口服务管理制度，常住人口城镇化率达到51%以上。实施城市更新行动，积极解决交通拥堵、停车难等问题，新开工改造城镇老旧小区2000个以上。规范发展长租房市场。
持续抓好污染防治和生态建设
高标准高水平办好联合国《生物多样性公约 》第十五次缔约方大会。集中展现生态文明建设排头兵成效，全面展示生物多样性保护成果，确保办成一届圆满成功、具有里程碑意义的大会。
全力打造“动物王国、植物王国、世界花园”生态品牌。实施重要生态系统保护和修复重大工程，加强珍稀濒危物种极小种群物种抢救保护和人工繁育。力争部省共建国家级绿色发展先行区。
深入实施清水净湖巩固提升行动，保持九大湖泊水质稳定向好。消除劣Ⅴ类，减少Ⅴ类，努力增加Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类。强化大气污染综合防治，确保空气质量优良天数比例稳居全国前列。
推进美丽县城建设。建成一批特色小镇。加强农村生态文明建设，深入推进“厕所革命”启动实施农村人居环境整治提升五年行动，建设美丽乡村。
不断改善人民生活品质
坚持立德树人、铸魂育人，全力培养社会主义建设者和接班人。继续实施普通高中扩容体质计划。开展职业教育提质培优行动，推动中职“强基”，高职“双高”建设。分类建设一流大学和一流学科。
持续推进全民参保扩面专项行动。实施普惠养老托运专项行动，建设一批普惠托育和失能老人照护机构。
深入实施医疗事业三年行动计划。完善公共卫生体系，深化医药卫生体制改革。实施七彩云南全民健身基础设施工程，建设云南“大健康”步道。
加强社会主义精神文明建设，推进“文化润滇”行动。把云南光荣的革命传统和动人的故事转化为文艺精品，推动建设长征国家文化公园，打造红色旅游示范项目、遗址公园、博物馆和方志馆群落，推进国门文化建设。
全面深入持久开展民族团结进步示范创建。实施“十县百乡千村万户”示范引领建设工程，完善转移支付和对口支援机制，支持民族地区加快发展。
牢牢守住安全底线
稳妥有序开展疫苗接种。加快“双提升”工程建设。深化拓展爱国卫生“7个专项行动”，确保129个县（市、区）全部达到国家卫生县城标准。
加快智慧边境建设，建成智慧边境大数据中心。在374个抵边行政村建设现代化边境小康村。
加强地方政府债务管理，抓实化解隐性债务风险工作。加强重金融风险清单制动态管理，严厉打击非法金融活动，有效防范金融风险。
提升自然灾害防御工程。完善应急管理体系。提高防灾减灾抗灾救灾能力。加快质量追溯体系建，确保食品药品安全。
完善公共法律服务体系。推进社会治安防控体系建设，深入实施“雪亮工程”，常态化推进扫黑除恶，深化反恐怖斗争，严打新型网络犯罪。（杨婧瑶）
(责任编辑：黄俊飞)