德清县始终围绕全省“中国最佳旅游目的地和国际一流旅游目的地”的目标,以一流的理念、一流的标准、一流的设施、一流的服务来推进文旅融合工作,努力把德清打造成为国内文旅融合改革试验区的示范和标杆。近年来,德清县被美国《纽约时报》推荐为“全球45个最值得去的地方”之一,被CNN称为中国15个你必须去的特色地方之一,荣获“中国最佳休闲度假旅游县”、“中国十佳最美乡村旅游目的地”、“全国首批乡村旅游创客示范基地”、“全国首个服务类的生态原产地保护产品”、“全国休闲农业与乡村旅游示范县”等荣誉称号,入选“世界十大乡村度假胜地”。
一、德清文旅资源概况
德清人文底蕴深厚,拥有1800多年的建县史,形成了良渚文化、游子文化、防风文化、瓷之源文化等优质文化资源,孕育了《游子吟》作者孟郊、元代大书法家赵孟頫、红学大师俞平伯等历史名人。
德清境内有中国四大避暑胜地之一的国家级风景名胜区莫干山、“中国最美湿地”下渚湖、“千年古运河、百年小上海”新市古镇、打破传统景区概念的地理信息小镇和通航智造小镇。全县景区村庄覆盖率达100%,三林村、五四村等省3A级景区村庄挖掘运营新模式,产村融合,乡村文旅事业走向新的巅峰。裸心堡、开元森泊、如意航空等优质文旅项目落户德清,丰富文旅产品业态。
二、德清文旅发展现状及特色
近年来,德清深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想,进一步坚定文化自信,大力促进文化繁荣,推动传统文化与文艺创作、产业发展深度融合,打造了一批有分量、有深度、有社会影响力的文艺精品,现代越剧《德清嫂》、新编越剧《游子吟》先后走进国家大剧院,话剧《小镇琴声》在国家话剧院成功首演;培育壮大了文化产业新业态,洛舍钢琴产量占全国总量的1/6,文化产业增加值占GDP比重6.4%。
德清旅游以其独创的“农家乐”到“乡村游”到“洋家乐”到“乡村度假”再“国际乡村度假旅游”的“德清模式”,破茧而出,一路高歌猛进,走出了一条乡村旅游向产业化、品牌化、市场化、国际化的发展道路,成为中国县级城市发展国际乡村度假旅游样板。德清是“洋家乐”的发源地,是中国国际乡村度假旅游目的地,先后被评为全国休闲农业与乡村旅游示范县、全国首批乡村旅游创客示范基地、浙江省旅游经济强县等,以洋家乐为代表的民宿经济蓬勃发展,环莫干山乡村旅游集聚区被评为全国首批乡村旅游创客示范基地,洋家乐成为全国首个服务类生态原产地保护产品,走出了德清乡村旅游的独特路子。“原生态养生、国际化休闲”旅游品牌在国内外不断打响。
三、德清推动文旅融合发展的具体举措
德清以“五个一体化”工作路径,即“规划一体化、产业一体化、运营一体化、建设一体化、数字一体化”,共同推动文旅融合建设。
一是规划一体化。加速“多规合一”的深化运用将《德清县文化产业发展规划》、《德清县旅游发展总体规划》、《德清西部地区保护与开发控制规划》等文化旅游发展规划与县域总体规划、土地利用规划、生态环境保护区划等各类规划数据协同并联,实现“城乡一张图、全县一盘棋”,破解文化旅游产业发展过程中规划不衔接的难题。同时,拟委托联合国世界旅游组织、中国社会科学院、省发展规划研究院等机构编写《德清县全域旅游文旅融合提升规划》、《全域旅游的德清模式》、“十四五”规划,以系统的谋划指明道路,为德清文旅产业发展打下基础。
二是产业一体化。在产业发展上进一步体现“高质量、高效益”。强化项目为王、服务为本的理念,近三年来,共推进亿元文旅项目63个,完成旅游投入103亿元。开元森泊乐园、上渚山奇幻谷建成开业,重点推进新市古镇三个半岛、象跃湖户外休闲基地等大好高项目,成功签约百亿项目迪拜IMG文旅城、如意航空科技园等优质文旅项目。重点打造大运河诗路文化带工程,做好县域内运河沿线的合理开发,计划投资6.8亿元,建设新市古镇旅游开发项目,通过开发新市古镇三个半岛文化旅游资源,打造运河新天地,建设运河之眼主题景观,修缮古建筑、精品酒店、艺术馆、沿街商贸改造、基础配套建设等。
三是运营一体化。积极探索新模式、新体制、新机制,推动形成文化旅游发展合力。依托县级国资平台——德清文旅集团,借助省浙勤集团、莫干山文旅集团,辅以蜗牛、百度等专业运营团队,集成文旅资产、资金、政策,统筹全县文旅资源开发、设施建设、景区维护等领域,增强融资和投资建设功能,明确每年投入不少于10亿元,用于旅游项目引导、产业融合发展及旅游奖励。
四是建设一体化。坚持国际化水准、体系化建设、精细化投入,在基础设施这个“硬环境”上增加优质供给、提升综合体验。朝着国家级旅游度假区的创建目标,进一步扩大工作覆盖面,全面调动起各行各业参与积极性,真正把全县的优势力量、优质资源都投入进来,排定一批旅游基础设施建设项目表,共涉及景观及立面改造、道路及标识标牌、旅游配套建设、给排水建设等4个大类,42项子项目,共计投资7.3亿元。全县层面,结合总投资25.6亿元的104国道德清段、总投资15亿元的德清304省道等重大交通工程,加强通往旅游度假区、3A级以上景区、重点村的主干道建设。规划设置杭州二绕互通7个,连通杭州地铁10号线的杭德轻轨站7个,设置通往萧山国际机场、杭州东站等交通枢纽的直达专线和内部换乘巴士,形成内外联通交通网。在县域内计划投资2亿元,新建改建余英溪绿道、三莫线绿道、环凤栖湖绿道等5条绿道,并因地制宜设立不同等级休闲驿站。
五是数字一体化。数字治理赋能全域旅游,提供文旅融合新思路。与阿里系千寻位置合作,投资1.3亿元,全力开展城市大脑、智慧城市和智慧旅游建设,实现“一图全面感知,一号走遍德清,一键可知全局,一体运行联动,一屏智享生活,一站创新创业”的发展目标,推动文化和旅游朝着更加智能的方向发展,促进政府、社会、经济全面融合。随着“办好联合国世界地理信息大会”列入到《长三角区域一体化发展规划纲要》,新晋4A级景区地理信息小镇的独特优势日益凸显,从区位上的“长三角之心”迈向发展上的“长三角之星”,进一步放大了“国家新一代人工智能创新发展试验区”等10余项省级以上的人工智能试点试验的驱动效应,接下里,将以地信小镇为核心,向莫干山、下渚湖、新市古镇三大景区智慧旅游综合服务平台发散,接入全县景区景点,建设完善集“吃住游购行”于一体的物联网系统,以产业链信息共享推动各类配套服务“一键搞定”。
四、德清文旅产业发展方向
一是集群化发展休闲旅游产业。依托名山、湿地、古镇等自然人文禀赋,以“国际化”高水平推进莫干山国家级旅游度假区、下渚湖国家5A级旅游景区建设,积极争创世界休闲城市。挖掘瓷之源、珠之源、玉之琢等文化资源,打造瓷之源、中初鸣国家考古遗址公园、欧诗漫全球重要农业文化遗产。利用地理信息小镇、通用航空智造小镇等,推出未来景区、地信科普研学、低空旅游等旅游现代化新业态。以裸心集团、开元旅业、文旅集团等企业为龙头,推进运河新天地、璞蕴酒店等项目建设,创新发展高端民宿、主题度假等中高端度假产品,打造类型多样,产品丰富的休闲度假产品。
二是品牌化提升莫干山旅游度假区。打造度假区文化旅游主引擎,突出“原生态养生、国际化休闲”主题形象,提升旅游发展质量和会客交流功能,拓展文化创意、科创交流等新业态,打造集山居度假、山地运动、康疗养生、文化休闲等多功能于一体的世界级乡村度假旅游目的地。高水平完成创建国家级旅游度假区目标任务,实现新文旅年总收入超过500亿元。加快文旅融合发展,积极探索休闲旅游的新模式、新体验、新空间,推动产业跨界融合、功能复合叠加。聚力引进休闲旅游高品质项目,提高民宿业态组织化、品牌化和集群化水平,提升度假区旅游发展质量。实施景区国际化、数字化行动,提升完善公共配套设施和数字化平台。
三是智慧化发展数字文旅新业态。加快数字技术成果在文化和旅游公共服务领域的转化应用,开发数字化的文化和旅游体验产品,利用AR、VR等现代科技手段增强文化和旅游产品的表现力、感染力、传播力。运用新兴媒体、大数据和创意策划、创新宣传等营销方式,科学分析境内外主要客源地和消费群,精准投放广告信息,形成高新科技支撑的精准营销体系。
四是丰富化弘扬优秀传统文化。深入挖掘运河文化资源,复兴乾元、新市、新安等古镇格局风貌,依托运河沿线农村文化礼堂、和美乡风馆,融合钢琴文化产业园、珍珠生物产业园、生态文化馆、“瓷之源”体验馆、民国图书馆等,打造运河文化和旅游融合发展带。积极谋划雷甸、新安、塘栖三地合作共建浙江运河文化带标志性载体。突出蚕桑文化、防风文化、吴越文化等文化特色,加强钟管蠡山村、下渚湖二都村、洛舍东衡村、新市白彪村等传统村落保护,创建德清县蚕桑丝织文化传承生态保护区为浙江省省级文化传承生态保护区。探索乡村本土文化和非遗资源深度挖掘和创意表达,开发引进文创、旅创、农创项目,增加乡村旅游文化内涵和体验互动性,丰富产品体系。