横板桥村景全貌
儒岙镇位于浙江省绍兴市新昌东南部，104国道、上三高速穿镇而过，为绍兴市“南大门”。全镇总面积138平方公里，下辖28个行政村，1个居委会，总人口3.93万。2019年实现国内生产总值28.55亿元，一般公共预算收入8233万元，全年农村居民人均可支配收入34675元。儒岙享有全国重点镇、全国综合实力千强镇、中国美丽乡村示范镇、全国环境优美乡镇等20多项综合荣誉，是全县的产业重镇，拥有特色产业园区1个，规上企业23家，上市企业1家，新三板企业2家。是全县的旅游新镇，坐拥天姥山，地处浙东唐诗之路精华地段，拥有第四纪冰川遗迹万马渡、彼苍庙等自然人文景观200余处，建有白金级天姥山居尚诗堂、秋山行吟、悠见南山等等精品民宿，床位700多张。是全县的文化名镇，境内历史文化名山天姥山，留有李白等300多位诗人，诸如《梦游天姥吟留别》、《壮游》等传世佳作，是浙东唐诗之路的精华地段，已获得徐霞客游线标志地认证，2019年入围省第四批风情小镇培育创建名单，今年10月通过省AAAA级景区镇验收。
茶园
一、“一盘棋”统筹谋划
1.领导带头抓合力。统筹各方资源，联合各方力量，成立由党政领导“一把手”亲自抓，各分管领导齐力抓，各线办、市场监督、派出所、行政执法、司法、卫生、教育等创建涉及的负责人协手抓的美丽城镇创建工作专班，制定美丽城镇建设实施方案，编制具体行动方案，以整个镇域规划为创建范围，高站位谋划，围绕创建评价标准，分解任务，优化分工，形成全面推进美丽城镇高品质建设的合力。
2.对标对表补短板。根据美丽城镇建设的基本要求，科学规划“十个一”工程建设，有计划、有重点、有步骤地推进美丽城镇样板建设，补足在道路交通、配套服务设施、环境风貌等方面的短板。各线办积极与相关局办、部门对接，逐条落实共性评价指标6方面55项工作要求、个性评价指标6方面23项工作要求，把每一分资金都花在刀刃上，使老百姓真正体会到美丽城镇建设带来的获得感。
3.统筹兼顾促结合。一是将中心工作与美丽城镇创建工作相结合，如县委县政府五大会战、省级文明镇验收、省AAAA级景区镇验收、乡村振兴战略等；二是将污染防治攻坚战与美丽城镇创建工作相结合，如农村人居环境整治提升、五水共治、垃圾分类、大气污染治理等；三是将政府引导与民间资本投资相结合，创新美丽城镇建设投融资机制，鼓励国资企业和社会资本参与美丽城镇建设。如横板桥乡村记忆馆、关岭茶舍、隐逸酒店等乡旅项目，充分引进民营资本参与，全方位、多维度推进美丽城镇建设。
传统文化古村南山全貌
胶囊生产线
同时，我们在做好“十必看”项目的基础上，根据县域副中心型城镇建设的基本要求，具体围绕“七个一”要求，科学规划出“十个一”工程建设，包括：
1.通过改造提升太下线部分路段，形成一条快速便捷的对外交通通道。
2.通过新建山地休闲绿道，形成一条串珠成链的美丽生态绿道。
3.通过新建儒岙镇污水调节池、配套管网工程，形成一张健全的雨污分流收集处理网。
4.通过改造提升现状垃圾中转站，形成一张完善的垃圾分类收集处置网。
5.通过改造提升现状儒岙综合市场，形成一个功能复合的商贸场所。
6.通过建设综合文体中心、露天体育场，形成一个开放共享的文体场所。
7.通过提升现状中小学、幼儿园，形成一个优质均衡的学前教育和义务教育体系。
8.通过完善儒岙卫生院综合大楼建设，形成一个覆盖城乡的医疗卫生和养老服务体系。
9.通过完善儒岙镇综治工作中心和新时代“枫桥经验”的总结、提炼，形成一个现代化的基层社会治理体系。
10.通过构建5/15/30分钟生活圈体系，形成一个高品质的镇村生活圈体系。
金家祠堂
梅花鹿养殖
二、“三注重”彰显特色
1.注重优化特色产业结构。综合统筹资源，建设近2000亩的儒岙胶囊特色产业园区，实现了儒岙胶囊国内三分天下的创举，其中浙江益立胶囊、浙江华光胶囊等企业在新三板成功挂牌。坚持实施胶囊产业“做大做强一批、兼并重组一批、关停淘汰一批”重振计划，在强化监管的基础上做好服务，积极开展胶囊“三无”创建、六查行动，规范胶囊生产、经营、销售行为，现有胶囊企业29家，其中规上企业17家。在科学引导胶囊产业发展的同时，积极引导培育机械制造和高端医药产业，逐步形成医药胶囊、汽车零部件、机械电器、建筑劳务四大产业为主的具有城镇特征、符合发展方向的产业结构，其中浙江美力科技在创业版上市，并作为行业龙头拥有定价权。
2.注重凸显诗路文化元素。充分发挥浙东唐诗之路精华地优势，深入推进旅游+”战略，充分挖掘以天姥山文化和唐诗之路文化为主的人文元素和软性价值，结合自身实际实施项目建设，打造与“诗路小镇”相适应的文化景观。如集镇改造提升突出唐代风格，在重要节点上加入唐诗之路文化、儒学文化、传统武术文化等设计，使每一条街、每一面墙、每一个点都体现出文化内涵。古村古建保护则结合“五星3A”和历史文化村落保护、美丽宜居示范村等项目，在建成区及周边打造了千年古村南山、诗路驿站横板桥、古道新韵会墅岭等示范村，诗路小镇的诗意和唐诗之路的文化特色更加凸显。
民宿尚诗堂
全村面貌
儒岙工业园
3.注重发挥基层治理力量。在基层治理中，进一步深化乡村典章、天姥帮帮团和乡贤治理等儒岙传统做法，有效创新了农村基层的群防群治工作。随着依法治国的不断深入，在农村率先推行常年法律顾问制度，实现一村一律师，引导村民通过司法途径解决矛盾纠纷；在全镇积极探索形成网格化管理、社会化服务新模式，整合综治、市场监管、综合执法、便民服务基层治理“四个平台”功能，通过发挥自治力量，让全民共管共治共享整治成果的探索与实践，在一定程度上破解了重建设轻管理、重突击轻长效的困局。建立了部门联动制、分片包干制、志愿巡逻制、销号管理制等四大机制，实现了“小事不出村，大事不出镇”，步调一致，齐抓共管的工作局面。
儒岙镇便民服务中心
儒岙镇农贸市场
三、“五个美”有序创建
1.以镇村品质提档确保“环境美”。一是深化环境综合治理。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，全镇森林覆盖率达70%以上，水质常年保持II类及以上。持续开展农村空倒房整治、“美丽庭院”创建、三线整治等专项行动，成功创建“无违建乡镇”，并做好拆后利用监管工作，防止闲置资源浪费、违建反弹。完善河湖长制、五水共治满意度提升等工作，持续加大水环境治理力度和日常监管。二是构建现代化交通网络。提升交通网络层级，营造便捷交通环境，落实太下线项目，实现建成区10分钟内到达高速公路口的目标，按期推进横板桥至五王公路、天姥山通景公路等其他交通项目。三是推进市政设施网络建设。完善集镇基础设施，推进集镇饮用水源污水管网延伸改造、集镇供给排水配套管网及渠道改造提升、污水调节池扩容及配套管网工程等项目。做实民生水利项目，注重农村饮用水达标提标，保障居民供水安全，扩建芭蕉山水库，持续推进饮用水改质提升、除险加固等项目，“污水零直排区”建设以优秀等次通过省级验收。完善生活垃圾分类，实行“规范管理+示范创建”方式推进垃圾分类，加快落实垃圾分类投放、分类清运，28个村全部实施垃圾不落地制度，完成市县垃圾分类准确村和示范村创建共11个。四是提升城镇数字化水平。聚焦智慧管理，借助互联网、大数据等资源建立农业、工业、文旅、社会管理等部门统一和资源共享的管理平台，持续推进“雪亮工程”、“一警情三推送”等，累计安装视频监控341个，高清实时视频抓拍设备5套，实现4K高清网络100%覆盖，5G网络加速迭代升级，形成了数据通、覆盖广、治理强、服务优的“智慧城镇”。
儒岙镇卫生院
儒岙镇幼儿园
2.以民生福祉改善打造“生活美”。一是不断完善综合服务设施。构建5/15/30分钟生活圈体系，在儒岙镇区建设完成家园中心（儒岙客厅）、在周边建设完成社区服务中心、在镇区生活区建设完成邻里中心，构建形成“邻里中心—社区服务中心—家园中心”三级综合服务设施体系。二是持续强化文体服务。建成儒岙客厅1个，集中展现集镇风采。成立全县首个镇级文联，镇文化中心、综合文化站和新昌图书馆儒岙分馆投入使用，五年来累计新建农村文化礼堂28家，实现行政村全覆盖，成功举办农民文化节、文化走亲等文化活动20余场。今年已完成1个百姓健身房、1个小康体育村升级工程建设。三是全面发展公共事业。提升医疗健康服务水平，健康惠民工程深入实施，五年来农民健康体检、两癌筛查等各类免费检查31400余人次，开展健康教育宣传380余场。促进城乡教育优质均衡发展，镇域范围内建有幼儿园2所、小学3所、初中1所，其中儒岙中学被评为全国足球特色学校、市教育现代化学校，儒岙中心小学被评为浙江省足球特色学校，儒岙中心幼儿园被评为浙江省二级幼儿园。加大优质养老服务供给，建成农村居家养老服务照料中心40家，农村家宴服务中心22家，今年建设完成农村社区居家养老服务照料中心公建民营11家。
太白庙
唐诗之路越野赛
3.以产业优化升级引领“产业美”。一是推进三产协调发展。农业快速发展，茶叶、中药材、高山蔬菜等传统产业优势明显，花卉苗木、蓝莓等新兴产业规模发展。工业稳中有进，坚持把科技创新作为推进企业转型升级的核心动力，切实推进企业技术创新和产品创新。截至2019年底，全镇工业总产值由2017年的38.23亿元增加到39.73亿元，年均增长1.3%。旅游业蓬勃发展，成功创建AAA级景区村2个、AA级景区村3个、A级景区村6个，发展高端民宿3家，做大浙东唐诗之路品牌，做优诗路小镇建设，做特文旅产业。挂牌成立中国天姥山摄影影视基地，成功举办2届中国浙东唐诗之路摄影大赛、3届唐诗之路越野赛和天姥论剑武术大赛等特色活动。二是狠抓企业整治提升。开展低散乱行业专项治理，实施关停淘汰、改造提升、兼并重组等措施，倒逼企业转型升级，今年完成低散乱整治企业镇级验收6家。鼓励企业研发新产品新工艺和改造数字化车间，推动8家胶囊企业完成数字化车间改造，机械零部件提档升级，增强企业竞争力与特斯拉和军工企业签约合作。三是积极培育企业主体。进一步优化企业梯队结构，发挥好一批龙头企业带动作用，加快一批高成长型规模企业发展，着力培育一批骨干企业。以儒岙工业园区为依托，加快中小微企业发展，打造一批“专精特新”企业，近几年，累计新增“个转企”80家，新增市场主体1054家。
天姥山风景
天姥山风景
4.以文旅资源融合彰显“人文美”。一是不断彰显人文特色。对接天姥山旅游景区发展战略，保护历史文化遗产，对具有人文资源价值的老街区、传统村落进行保护性利用。顺利完成“天姥古驿”景观建设和唐诗之路古驿道修缮及复建一期工程阶段性目标任务。深化美丽乡村示范建设，总投资510余万元，顺利推进7个“一事一议”项目，传统村落南山村成为浙江省美丽乡村美育村试点单位。二是着力提升空间环境品质。持续巩固小城镇环境综合整治成果，以规划为导向，积极推进集镇主要入口、主要街巷、街头广场、滨水空间、公园绿地等重点整治项目，完成一路北侧、二路、龙山路等沿街立面美化改造，集镇人行道大理石铺装及行道树种植，国道两侧居民房外墙墙体涂装及管线整理，新建地标性建筑1个，新增停车场2个。国道两侧以灯箱广告、入口景观等形式导入诗路元素33处，诗路小镇形象更加显性化。三是持续引进文旅项目。近年来共引进文旅项目9个，其中，引进并建成天姥山居·尚诗堂（全市第一家省白金宿级民宿）、秋山行吟、悠见南山等4家精品民宿，今年秋山行吟、悠见南山已获评省银宿级民宿；引进古床博物馆、木栖农场2个招商项目，目前已分别完成实际投资300万元、500万元；今年引进横板桥乡村记忆馆、关岭茶舍、隐逸酒店等3个旅游项目，目前横板桥乡村记忆馆已完成实际投资300万元；关岭茶舍已完成实际投资100万元。
5.以综合治理提升实现“治理美”。一是建立健全长效机制。建立机关、站所、农村三级联动机制，实行分点、分线、分块整治包干制度，制定集镇环境综合整治任务分工清单，落实责任领导，推进“一条街道、一个市场、一条河流、一个小区、一段公路”为内容的“五个一”提升项目。二是着力提升公民素质。建设新时代文明实践站，倡导开展志愿服务。积极培育持证志愿服务工作者，开展文明志愿服务。推出以“1名学生带动1个家庭、1支义工带动1个镇区、1支平安小分队带动1个农村”为主要内容的“平安1+1”爱传递行动。建立以“天姥帮帮团”为特色的公开评议机制，创新天姥义工协会五大特色志愿项目，实现信访代办向社会组织延伸。三是不断强化社会治理能力。深化“最多跑一次”改革，深入推进基层治理体系“四个平台”建设，积极实行“一窗受理、集成服务”，完善便民服务中心服务功能，“跑一次”和“零上门”比例明显提高。2018年圆满完成“枫桥经验”现场参观考察示范点各项建设任务，创新实施社会组织参与基层治理“3+X”和“五会三治”新模式，实现“诸暨有枫桥，儒岙有板桥”。
文化公园
文化礼堂
乡旅古驿道
(责任编辑：曹洋)