近年来，张掖举丝路旗、走生态路、打特色牌、培引爆点，深挖七大文化、做好“七篇文章”，精心勾画“山水名城映丹霞、二十四景冠丝路”景区集群，乘势谋势借势、唯一第一专一，倾心尽力打造丝路文化高地和国际化旅游目的地。全市文化旅游业强势推进，实现了规模和速度双增长、质量和效益双提升，由投资拉动、数量扩张进入消费拉动、品质提升的新阶段,张掖的旅游已经成为名副其实的优势主导产业和国民经济支柱性产业。
一、文化旅游顺张掖绿色发展崛起“天时”之选
张掖是坐落在祁连山和黑河湿地两个国家级自然保护区之上的城市，祁连山孕育的最大的河流黑河主要流经张掖，使张掖拥有了“一山一水”的独特资源禀赋。“一山一水”是张掖绿洲经济社会可持续发展的承载区，是张掖经济社会发展的基本平台和条件。张掖占据着国家西部重要生态安全屏障的特殊生态地位，肩负着构筑国家生态安全屏障的重要历史使命。张掖生态环境脆弱，祁连山是国家西部重要的生态安全屏障，祁连山生态环境保护事关河西走廊、丝绸之路发展的千秋大计，以发展旅游业为突破口，积极调整产业结构，对于推进张掖实现绿色发展崛起既具有重大的现实意义、又具有深远的战略意义。
张掖坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念，严格遵循“生态优先，保护第一”的原则，坚决贯彻执行党中央关于加强生态保护的方针政策，以坚强的决心推进生态保护和旅游开发和谐发展，旅游景区基础设施和环保设施进一步完善，为张掖旅游业长远发展奠定了坚实的基础。同时，张掖旅游业的深入发展，对于打造丝绸之路黄金旅游线、甘青旅游大环线，整体提升甘肃及丝绸之路旅游实现更高层次的发展，都具有不可替代的重要作用。张掖已成为丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和甘肃省由旅游资源大省向“旅游强省”跨越的重要支撑。
平山湖大峡谷
平山湖大峡谷
二、文化旅游得张掖经济结构优化“地利”之势
张掖自然风光雄浑壮美，历史文化积淀丰厚，民族风情浓郁独特，旅游资源共涉及地文景观、水域风光、生物、天象与气候、遗址与遗迹、旅游商品、人文活动等8主类、26亚类、31基本类型、596处旅游资源，其中，自然类资源沿祁连山富集，人文类资源沿古丝绸之路分布，在河西走廊大框架下两者交相辉映，形成了丝绸之路河西走廊旅游精品线，使张掖成为中国西部高品位综合旅游资源富集区。全市已建成国家A级旅游景区38家，其中5A级景区1家，4A级旅游景区17家，年接待游客超百万人次景区8家，数量均居全省第一；宾馆饭店728家，床位5.7万张，其中星级饭店56家，四星级饭店16家，数量居全省第一；旅行社、分社及服务网点136家；智慧旅游公司3家、旅游汽车公司9家，文化旅游企业机构2226家；文化旅游商品生产销售企业和工商户100多家，手工艺制作能手1500多人，开发文化旅游商品140多个系列；完成新建、改扩建旅游厕所526座，建成10大特色旅游小镇及20多处旅游文化特色街区；全市博物馆107家，其中97座列入“甘肃省历史再现工程”，数量名列全省第一；建成全省第一家数字文化馆；乡镇综合文化站、文化信息资源共享、农家书屋、广播电视“户户通”等4项文化惠民工程实现全覆盖；大型秦腔现代戏《民乐情》获甘肃省敦煌文艺奖，入选国家戏剧白玉兰奖和文化奖参评剧目，成功创建“国家公共文化服务体系示范区”。
山丹军马场军马场
山丹焉支山国家森林公园
万马奔腾--山丹军马场
全市旅游接待人次由2012年的300万到2019年的4200万，增长了14倍，是全省增速最快的地区。2019年旅游综合收入达279亿元，连续7年保持了20%以上的高速增长，旅游的人均消费658元，较之2012年提升了230多元。在文化旅游业的强力带动下，第三产业增加值、税收、固定资产投资稳步提高，2019年三次产业结构比21.86:22.27:55.87，比2010年提高20个百分点，以文化旅游为重点的第三产业成为全市经济增长最活跃的因素和最有力的支撑。张掖被文化和旅游部、财政部确定为“国家扩大文化消费试点城市”“国家全域旅游示范区”“全国旅游标准化试点城市”，被甘肃省政府确定为全省首个“旅游文化体育医养融合发展示范区”，两次获“全国旅游厕所革命先进市”荣誉称号。张掖具有发展文化旅游业良好的发基础和广阔的前景，在“打造丝绸之路甘肃旅游精品线”中具有不可替代的支撑作用。
三、文化旅游聚张掖高质量发展“人和”之利
（一）强化政府引导，突出统筹联动，创造了“政府＋企业＋社会”推动文旅发展的张掖模式。市委、市政府立足张掖“西部生态安全屏障”的功能定位，作出了培育文化旅游区域首位产业的战略抉择，提出了“建设中国全域旅游典范城市”和“把张掖打造成丝绸之路黄金旅游线重要旅游目的地、中国西部区域性游客集散中心和国际特色休闲度假名城”的总体目标，确定了推进全域旅游、融合发展、标准化建设“三大战略”和实施旅游大景区建设、全产业链打造、管理服务水平提升、全民宣传“四大行动”，先后6次召开全市旅游发展大会，制定出台促进旅游业改革发展、推进旅游大景区建设、加快旅游文化体育医养融合发展、推进文化旅游延链补链、创建国家全域旅游示范区和全国旅游标准化试点、促进旅游业转型升级等政策文件，对旅游业发展进行统筹谋划、顶层设计。五年来，市、县（区）政府筹措资金5000多万元，完善文化旅游发展规划体系。注册资金2亿多元，先后成立14家旅游文化投资开发公司。启动成立政府性文化旅游产业投资基金，组建市山水文体旅游集团，争取省政府旅游投资基金2亿元，成功运作首期6亿元资金，搭建了全省最大的文化旅游产业投融资平台。全市预算内文化旅游投入资金逐年上升，2019年达到4.7亿元，引导和撬动了文旅产业的大投资大开发。
张掖扁都口
张掖冰沟丹霞
（二）强化基础支撑，突出要素提升，构筑了“示范引领＋项目带动＋精准招商”多轮驱动的强大引擎。紧紧围绕国家全域旅游示范区、全国旅游标准化试点、国家扩大文旅消费试点和全省旅游文化体育医养融合发展示范区“四大示范（试点）”创建，引导招商引资、项目资金、扶持政策向创建工作聚焦，全市文化旅游深度融合、全域发展的创新升级之路越走越宽。实施“精品景区创建工程”，把丹霞大景区建设作为突破口，改革创新管委会领导的股份公司经营制，累计完成投资50亿元，成功创建世界地质公园和国家5A级旅游景区，公司上市融资工作正加快推进。18家国家5A、4A级旅游景区，形成了西部罕见的“精品景区集群”。紧盯项目建设“一个中心”，对一些规划到位、前景广阔的文旅项目，采取政府强力介入，政府先行投入、边建设边招商、先建设再招商的模式快速推进。甘州府城、大型文旅剧《回道张掖》和屋兰古镇等200多个投资上千万元的项目先后建设，完成投资300多亿元。实行招商引资责任制，把文旅项目作为考核权重最高、奖励力度最大的招商项目，层层分解任务，选定开发理念新、投资实力强的知名大企业主动对接，在全市上下形成了围绕文旅推进大招商的工作格局。方舟水世界、滨河新区国际自驾游基地等一批投资上亿元的项目落地张掖。
张掖大佛寺景区
（三）强化产业融合，突出业态创新，建立了“文旅+体育＋医养”深度融合的产业体系。以推进旅游文化体育医养融合发展为统揽，牢固树立“文化为魂、旅游为体、体育为用、医养为本”的发展理念，依托精品景区，加快建设“八大文化产业园区、十大户外运动基地”，建成了丹霞七彩镇、喀尔喀小镇等一批集旅游休闲、文化体验展示、体育运动、研学、养生为一体的旅游功能区。实施文艺精品打造工程，加速开发演艺剧目，大型文旅剧《回道张掖》、《张国臂掖》《裕固族姑娘就是我》等成功上演，马蹄寺、文殊寺等景区实现了演艺节目常态化，形成大中小结合的文旅剧目体系。加快开发张掖地域特色的文化旅游“必购商品”，研发设计和生产销售文化旅游商品达140多个系列。持续推出现代秦腔剧《民乐情》《肝胆祁连》，电视连续剧《一个都不能少》、红色电影《浴血誓言》《血战高台》等精品剧目，建成省级非遗扶贫工坊13个，裕固族“非遗”项目先后赴韩国、埃及、匈牙利等14个国家和地区交流展演，张掖被世界旅游联合会授予“最美中国旅游城市”称号。采取景区带动、公司+农户、扶贫推进等方式开发生态农业观光型、民俗风情体验型、绿色产业庄园型、滨水休闲度假型等复合型乡村旅游产品，建成全国旅游重点村5个、中国乡村旅游模范村2个、中国少数民族特色文化村3家，中国最美休闲乡村4个，省级优秀旅游示范村4个、合格旅游示范村6个，农（牧）家乐566家。国际户外运动名城建设持续推进，中国张掖汽车拉力锦标赛、丝绸之路智慧精英挑战赛等六大全国知名精品赛事的影响力持续扩大，文化惠民、民俗非遗展演等进旅游村、进景区活动蓬勃发展。开发运营滑冰滑雪、沙漠冲浪、登山健身、户外露营、徒步穿越、赛马赛车、低空观光等17个新型旅游项目，建成滑冰滑雪场10家、自驾游基地和露营基地6处，红色旅游、医养旅游、研学旅游等新业态持续走热，成功创建国家公共文化服务体系示范区，被国家发改委、体育总局确定为“全国体育产业联系点”。
张掖国家湿地公园
张掖国家湿地公园傍晚景色
（四）强化全民宣传，突出组团联动，创造了“形象塑造+产品营销+客源招徕”务实高效的营销体系。深入开展“张掖文化旅游全民宣传行动”，每年列支100万元对旅游宣传优秀单位、先进个人进行表彰奖励，形成了人人当宣传员的浓厚氛围。五年来，先后邀请3000多家境内外知名旅游企业负责人和境内外媒体来张掖考察踩线、拍摄制作旅游专题节目，在北京、上海、重庆、广州等100多个城市开展主题宣传营销活动。采取建立旅游宣传营销代理中心、开通旅游包机和专列等方式，深度开发远程客源市场，先后在上海等8个重点城市建立了张掖旅游宣传营销代理中心，年旅游专列300多趟；启动张掖智慧旅游建设，建成了以旅游管理部门和旅游企业门户网、政务网和微博微信为重点的旅游官网集群，形成集搜索、展示、交易、管理、服务多功能于一体的智慧旅游服务平台。投资1000万元实施重点旅游景区无线网络覆盖工程，星级旅游饭店和A级旅游景区全部实现了旅游产品线上宣传营销，4A级以上旅游景区基本建成了智能化门禁系统、监控和语音指挥系统。全市有400多家旅游企业、旅游餐饮单位、旅游汽车租赁公司与知名电商企业合作，开展网上咨询服务和宣传营销，旅游宣传营销工作迈上了新台阶。
张掖芦水湾度假小镇
张掖马蹄寺
（五）强化市场整治，突出优化环境，构建了“全员实训＋集中整治＋联合执法”全面覆盖的监管机制。以打造全国文旅市场监管“首善之区”为目标，认真实施“百千万”旅游人才培训项目工程，在上海复旦大学、浙江大学、四川大学和河西学院建立了培训基地，并采取集中办班培训、基地实践培训、院校委托培训、网络培训、赴外考察培训和技术比武、岗位练兵等方式，着力强化教育培训。先后选派77名优秀旅游经营管理人员到张家界等知名景区挂职培训，连续多年荣获全省旅游星级饭店服务技能大赛获团体一等奖，单项奖数量名列全省第一。围绕市场经营、景区景点、宾馆饭店、交通运输4个领域持续组织开展旅游市场秩序集中整治活动，制定了景区从业人员服务规范和旅游服务人员“五要十不”行为准则，主动出击、重拳整治，严厉查处了一批违法违规案件，制定出台旅游重大投诉和旅游突发事件应急处理暂行办法，探索设立旅游警察支队和100万元的旅游投诉先行赔付基金，在4A级景区设立了派出所或警务室，聘请139名旅游服务质量社会监督员、旅游厕所文明志愿者开展服务质量监督，多部门联合执法检查机制、投诉和突发事件应急处理机制、服务质量社会监督机制、行业自律机制等全面形成，营造了良好的发展氛围。
中国工农红军西路军纪念馆
中华裕固风情走廊
当前，张掖文化旅游业已进入了改革创新、转型升级的新阶段，下一步，张掖将立足发展优势，着力培育“丹霞+、红色+”引爆点，将佛教寺窟、裕固风情、马文化等世界唯一性资源打造成第一性产品，构建基于品牌引领的，融合休闲观光、心灵感悟、乡村旅游、研学康养、低空飞行、夜游体验等的多元产品体系，创建芦水湾国家级旅游度假区，建设国家红西路军主题文化园，启动马蹄寺5A景区和富来登五星饭店创建，力争实现国家旅游度假区和五星饭店双突破，为高质量发展宏伟蓝图书写更加辉煌灿烂的新篇章。