今年以来，肥东县公安局坚持学以致用、用以促学、学用相长，健全“学测评用”机制，开启“充电蓄能”新模式，努力打造学习教育闭环，不断提高广大民警、辅警运用理论知识解决实际问题的意识和水平，让政治理论学习成果武装头脑、指导实践、推动工作。
深入学，夯实理论基础
肥东县公安局以“五必学”（《习近平谈治国理政》第三卷以及习近平总书记最新重要讲话精神必学；党章党规警纪必学；党建和思想政治工作要求必学；公安业务新知识新技能必学；重点内容必学）内容为重点，细化任务，实化举措、强化责任，积极创新方式与载体，让理论学习成为常态。
（一）定制学习套餐。通过建立健全学习计划、学习档案、学习通报等各项制度，做好总体规划，形成学习长效机制，扎实推进各项学习任务。建立“政治理论学习日”、“月度政治理论测试”等制度，实现全体民警、辅警学习的常态化和实效性。每季度制定必学和自学计划，通过每月党建工作提示单不断完善更新学习内容，确保学习内容契合当前形势和工作需要。
（二）营造学习氛围。以开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿为契机，通过制作随身学图片、手机学习小程序、电子海报、电脑桌面等，积极创新学习形式，实时更新学习资料，营造“第一时间主动学、融入日常经常学、丰富渠道系统学、突出效果务实学”良好氛围，培养全警主动学习意识，推动全局民警、辅警对学习的态度从“要我学”转变为“我要学”，促使其养成终身学习的良好习惯。
（三）构建学习体系。一是党委班子领着学。制定党委理论学习中心组学习计划，定期开展政治理论学习，采取专题研讨学、个人自学相结合等方式，推动学深悟透新思想。今年以来，党委理论学习中心组集中学习25次，专题学习7次，个人自学15次。二是基层支部跟进学。各基层党支部紧跟局党委学习节奏，制定学习计划、把握学习重点，充分利用“每周晨会”“三会一课”“党员活动日”等时间开展集体学习。三是民警自觉学。引导民警、辅警正确处理工学矛盾，把学习任务、理论要点按工作时间，分阶段编辑并发布在协同办公、FTP以及微信群，方便全警通过各种渠道获取学习要点，利用碎片化时间加强理论学习。目前，全局党员民警已形成自觉学、随时学、反复学的良好习惯。
（四）丰富学习模式。一是创新平台载体。依托“微信群”、“学习强国”等载体，制定贴近队伍实际的学习和培训计划，不断巩固“五必学”内容，进一步提升思想政治工作能力。二是特邀专家授课。分别邀请省委、市委党校资深教授就“党的十九届五中全会解读”和“学习领悟习近平总书记重要训词和考察安徽重要讲话精神”专题讲座，通过邀请专家教授拓展全警视野、提升全警能力。三是推动掌上学习。建立拥有252名基层党务工作者在线群聊的“肥东公安党建”学习群，实时推送上级决策部署、主题教育、党建工作等学习资料。研发“肥东公安教育整顿”APP，建立全警法律知识掌上学习库，用好“学习强国”APP，以积分为重要抓手，定期通报学习情况，激发学习热情。目前，开展各类教育培训11场次，廉政教育20场，警示教育3场，2750人次参加学习培训。
灵活测，聚焦形式多元
围绕各个阶段学习重点，适时开展理论测试，形式不拘、机动灵活，实现督学、验学效果。
（一）转变测试方式。由不定期测试转变为月度测试，每月组织开展1场民警政治理论测试、2场辅警政治理论测试，通过分析测试结果全面掌握全局近期学习情况，不断增强公安队伍学习能力与水平，不断发掘学习教育新形式，推动完成学习任务。
（二）转变测试内容。在突出把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿全年学习计划的同时，根据工作、学习实际，安排开展党的创新理论、党章党规党纪、习近平总书记最新重要讲话精神、公安工作新知识新要求等专题政治理论测试，及时更新题库，确保学习与时俱进。截止目前，党委一线督导32次，理论测试33场次，参加测试1320人；撰写心得体会2860篇、调研文章17篇。
（三）加大结果运用。推行督考合一的测试模式，结合每月单位绩效考评结果，着重抽取绩效靠后的同志，对测试成绩不及格的同志提出补考、扣发岗位津贴等鞭策方式，加大对政治建警的投入力度。目前，共有29名民警、辅警因理论测试不及格被扣发岗位津贴12990元。
认真评，强化评估机制
肥东县公安局通过建立“第二档案”、岗位交流、典型选树等评估办法，检验政治理论学习是否达到预期目的和要求，真正做到以评促学、以评提质、以评助效。
（一）建立“第二档案。将民警、辅警月度理论学习测试情况作为平时考核、年度考核的参考依据，并纳入民警“第二档案”，以测试过程中发现的问题为切入点，做到及时反馈考试结果，肯定成绩、指出不足。对一些不愿学、不想学的同志，坚决严肃问责，采取谈心谈话的方式，把握其思想状态，以强硬的态度督促落后同志积极整改，不断传导压力、激发动力。今年以来，共建立“第二档案”“个人重大事项报告”2000余份，开展谈心谈话、“十必谈”“五必访”8000余人次。开展包保帮扶对象排查1490人次，梳理需帮扶人员15名，其中民警6人、辅警9人。
（二）开展岗位交流。结合《公安机关组织管理条例》、《合肥市公安局警务辅助人员交流轮岗暂行办法》等规定，将民警辅警理论测试结果作为干部任用、岗位交流、评选评优、表彰、发展党员等工作的重要依据，营造多层次、宽领域、多形式的交流环境，使民警辅警能上能下、能进能出，调优、调活、调强，达到盘活警力资源、提高工作效率、改善队伍建设的目的。今年以来，新任免二级机构干部9人，三级机构干部13人，占全局干部11.82%,平均年龄为37.68岁；另外在向基层充实新警8人的基础上，民警轮岗交流92人，占全局民警17.2%；辅警轮岗交流200人，占全局辅警20%。
（三）选树先进典型。肥东县公安局坚持表彰奖励规范化,关心关爱制度化，突出甄选政治理论学习测试优秀、热爱工作、业绩明显、品质高尚、作风过硬的优秀民警培养，纳入典型宣传库，做好先进典型选树工作，发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，激发广大民警的斗志。2020年以来，先后有25个集体、118名民警、57名辅警受到省、市、县各级荣誉表彰。扎实开展岗位争先活动，将1-10月，通过民主推荐、严格审核、集体研究，共推选“两星一兵”294人次。
有效用，做到学以致用
肥东县公安局把政治理论学习和公安中心工作有机结合起来，坚持学以致用、用以促学、学用相长，提升履职能力，使学习成果转化为应对风险挑战、推动公安事业创新发展的实际行动。
（一）抓实基层基础工作。今年以来，排查发现道路交通安全隐患1960处，整改1862处，整改率达95%。抓住疫情防控期间人员信息采集的“窗口期”，采集居民健康信息119万条，采集率97%。
（二）专业打击效能全面提升。今年以来，运用合成作战“全链条”打击电信网络诈骗，冻结涉案银行账户2300余个，第三方支付平台账户450余个，冻结资金2400余万元，同比上升244%，直接返还群众63.76万元。
（三）群防群治能力全面提升。全力全速推进智慧平安小区建设，已建成32个智慧小区，并对2个城中村开展智慧城中村改造，增设136个400万高清探头，63个人脸抓拍机，实现无感应全封闭管理。
（四）开展警务机制创新改革。打破警种资源、权限壁垒，推行“交巡一体”“交所一体”警务改革。将3处综合警务站和26处交警岗亭作为街面屯警点，围绕15条必巡线、35个必巡点，建立视频巡逻、警车巡逻、铁骑巡逻、徒步巡逻“四巡合一”工作模式，实现一点报警，多点响应。
（五)推进放管服改革。一是提升交管业务办理速度。组建肥东县道路交通事故快速处理理赔服务中心，实现快速撤除现场，快速定责和快速理赔。以“购买社会服务”的方式租赁合肥市裕隆大市场场地设立裕隆车管工作站，覆盖合肥市区办理车驾管业务。二是强化警民联调工作。在各派出所积极推进基层警务室建设，开发“警民联调+司法确认”一体化软件平台，从调解协议达成到司法审核，办理时间从原来1个工作日缩短至10分钟。三是建立健全便民利民制度。在公安窗口单位推行“一窗通办”服务和“只跑一次”制度，改进工作方法，提升服务效能，为办事群众省时、省力、省钱。四是扎实推进制度落实。积极推进短信评警、大走访大调研、防诈骗宣传等各项惠民利民规定制度落地生效，人民群众获得感、安全感和幸福感有了显著提升。（肥东县公安局政工监督室 张小进）
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