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陕西省合阳县

时间:2020-12-01来源 : 中国网作者 : 佚名

合阳古称“有莘国”,总面积1437平方公里,辖12个镇(街)215个行政村(社区),总人口51万人。是中国诗经之乡、中国厨祖之乡、中国民间文化之乡、中国红提葡萄之乡。是国家生态示范县、全国四好农村路示范县、全国乡村振兴示范县、中国美丽乡村建设示范县、全国美丽乡村创建先进县、国家文明城市提名城市、全省生活污水治理示范县、全省改善农村人居环境先进县、省级环境保护模范城市、省级绿化模范县。

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一、总的思路:深入贯彻习近平总书记重要批示指示精神,把改善农村人居环境作为脱贫攻坚、乡村振兴、全面小康的重要内容。以农村环境卫生整治为突破口,以提升农民生活品质为根本,以展现农村生态魅力为特色,在现有基础和条件上,集中建设一批农村人居环境整治重点工作示范样板,开展全方位试点引领,已建成省市级美丽宜居示范村17个、示范样板村23个、重点达标村86个、干净整洁村105个;实施污水设施67座,建立垃圾收集点15个、垃圾填埋场19个;实施农户卫生改厕5.3万余户,建成农村保洁员队伍2100名。

二、主要举措:推进三大革命,做好四美文章。

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1.推进农村厕所革命。坚持因地制宜、因村因户施策,合理选择改厕模式。城镇近郊污水管网覆盖到的村庄,推广水冲式等无害化卫生厕所;群众居住相对集中地区的村庄,推广三格化粪池式、双瓮漏斗式等无害化卫生厕所;贫困山区及偏远、居住分散的村庄,推广以贮粪池不渗不漏、粪便不暴露为主的卫生厕所。累计实施农村卫生厕所改造8.2万余户,新改建公厕85座,学校、幼儿园实施改厕88座,到2020年底,全县卫生改厕率达到90%以上,学校、幼儿园卫生厕所实现全覆盖,乡村旅游景点公共卫生厕所全部达到A级及以上标准。

2.推进农村污水革命。坚持先易后难,分步推进,与农村改厕统筹考虑,综合研究,一体化解决。计划两年内实施村级污水处理项目36个,其中,2019年实施16个,2020年实施20个,使全县村级污水设施建成总数达到103个,占比达到48%。

3.推进农村垃圾革命。巩固完善“户清扫、村拉运、镇处理”或“户清扫、组拉运、村处理”的农村垃圾收运处置机制,形成以镇街为主的资源回收利用体系,发挥公益性岗位保洁员作用,探索农村垃圾分类模式。确保到2020年底,农村生活垃圾有效治理的行政村达到90%以上。

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4.全域谋划、重点治理,打造美丽环境。立足做好乡村大环境,重点实施乡村绿化和生态治理工程。推进环城宽幅林带建设,形成长26公里、宽500米的环县城绿化圈;实施金水沟生态修复、西禹高速和108国道沿线绿化,形成绿色长廊;搞好沿黄公路、合洽路景观提升,打造两条风景线。完成道路绿化210公里,村庄绿化60个,构筑生态大环境。

5.示范引导、梯次推进,打造美丽村庄。认真落实省上提出的“八清一改”和“五化”要求,积极推进“五堂合一”(党员教育大学堂、技术培训大课堂、道德法治大讲堂、文化活动大礼堂、村民议事大会堂)和“四室”(广播室、卫生室、便民服务室、民事调解室)建设,全面提升基础设施建设和村容村貌水平。加大畜禽粪污资源化利用,引导养殖户标准化、规模化发展,推动清洁养殖。到2020年,建成美丽庭院1.2万户,“五堂合一”“四室”实现行政村全覆盖。省市级美丽宜居示范村达到25个,示范样板村达到32个,重点达标村达到150个,干净整洁村达到204个。

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6.传承文脉、守住乡愁,打造美丽民居。合阳农村有一个鲜明特点,就是几乎看不到二层楼房和一层平房,基本上青一色都是坐落有秩、两檐流水、影壁脊兽的关中厦房,建筑风格的统一性、传承性十分少见。我们将坚持指导为要、村规约束、传承保护,出台《美丽乡村建设指导手册》,制定民居样板房,分三类对乡村民居进行设计引导,对2000余名农村工匠进行培训,并颁发农村建筑工匠资格证。同时,对16个列入国家和省级的文化传统村落实施保护,并健全完善村规民约,引导群众自发传承优良民居文化,真正留住合阳人民的美丽乡愁,传承好合阳民居的DNA。

7.厚植乡风、引领文明,打造美丽文化。文化是根基,美丽环境需要美丽文化来支撑。合阳群众有着良好的卫生和民风习惯,“黎明即起、洒扫庭除”“待人温和、处事忍让、表达委婉”。立足于把这一文化传承好、弘扬好、发挥好,我们将积极推进“家训进万家”、星级文明户和乡贤义举评选、“文明创建系列十百工程”,将改善人居环境纳入爱心超市积分兑换。大力开展“一约四会”活动,建立乡风文明一条街,制定乡规民约,确保全县美丽乡村示范村十星级文明户挂牌率达到95%以上。真正使美丽文化由表及里,由外延到内涵,由文化层次上升到文明层次。

美丽乡村建设

美丽新居

三、保障措施

1.加强组织领导。成立乡村振兴服务中心,县委书记任第一组长,县长任组长。设立农村生活垃圾治理、污水处理、“厕所革命”、村庄规划、基础设施、督查推进等6个办公室,建立县级领导包抓镇村工作机制,全力推进乡村振兴和美丽乡村建设工作。

民间文化——线戏

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2.强化规划引领。形成《合阳县美丽乡村建设总规》《乡村振兴战略规划》《县域乡村空间布局规划》《合阳县土地利用总体规划》。按照城郊融合、特色保护、搬迁撤并、集聚提升四大类型,编制村级农村人居环境规划,其中2019年完成172个,2020年完成43个。

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3.加大投入力度。将农村人居环境整治纳入财政预算,通过财政列支、基金收入、整合资金等方法,确保每年用于农村人居环境整治以及农村基础设施的资金不少于1.5亿元。制定相关奖补政策,对厕所改造,按照完整下水道式每户县财政奖补800元,三格化粪池式、双瓮漏斗式每户奖补1000元,改建村卫生公厕每座补助2万元、新建每座补助3万元。对污水管网,按照总投资500万元之内的由县财政全额补助,500万元以上的按90%补助。对“五堂合一”,按照新建500平方米之内县财政补助40万元,600平方米以上补助50万元,对改建的每座补助30万元。对示范样板村县财政每村奖补30万元。    

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4.营造浓厚氛围。积极走出去,组织相关部门赴浙江、安徽、贵州等地学习。通过各类媒体和群众喜闻乐见的形式,广泛宣传相关政策,激发农民群众参与的积极性、主动性,形成强大的舆论氛围。

5.严格督查考核。坚持每月一次协调推进、每季一次观摩讲评、半年一次考核排名,并建立约谈问责机制,确保工作任务落到实处。

(责任编辑:曹洋)
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