一、基本情况
根据省、市脱贫攻坚安排部署，2013年，碑林区开始承担蓝田县辋川镇甘坪村、两河桥村、南北沟村、印沟村、白岩沟村5个村的“两联一包”帮扶工作。2016年，根据市上脱贫攻坚部署，碑林区承担了蓝田县辋川镇三合、双龙、七安子、东杆、白岩沟、甘坪、板厂、大坪、核桃沟、小沟口村以及华胥镇阿氏、东邓、上雷、羊茂山村共14个贫困村、143户、312人的驻村联户帮扶任务。2019年，全市行政村调整合并后，碑林区承担蓝田县辋川镇核桃沟、渗金庙、双龙、七安子、甘家坪、锡水洞、西河村7个村和华胥镇上雷、羊茂山、东邓、阿氏村4个村共11个行政村（25个自然村）、158户、352人的驻村联户帮扶任务。7月，按照全省脱贫攻坚统一部署，我区与曲江新区组成参扶团，共同对口帮扶商洛市丹凤县。
区委书记刘其智到双龙村调研督导
区人大常委会主任阮波走访慰问双龙村贫困户
2016年以来，全区累计投入帮扶资金4161.08万元，完成帮扶项目179个。其中：区财政拨付2176.13万元（驻村联户帮扶1976.13万元，对口帮扶200万元）；社会力量筹资510.44万元；联户干部个人投入214.51万元；引入企业投资950万元；消费扶贫及帮助销售农产品310万元。截至目前，我区帮扶的11个村全部脱贫摘帽，水电、道路等基础设施基本完善，主导产业基本成型，单村集体经济预期年收益最高超过113万元，帮扶的113户、284人实现脱贫退出，剩余45户、68人均为兜底保障人口；对口帮扶的丹凤县于2020年2月退出贫困县序列。我区先后荣获全市“驻村联户”扶贫工作先进单位、社会扶贫工作突出贡献奖等荣誉。
区长卢光文实地查看印沟村中蜂养殖产业项目
区政协主席党组书记柴根科到阿氏村督导扶贫工作
二、主要做法
近年来，我们始终坚持“主战”姿态，把脱贫攻坚作为头等大事抓紧抓实，紧盯“两不愁、三保障”，着眼“2+8”大扶贫格局，从“四个维度”向贫困堡垒发起总攻，为高质量打赢脱贫攻坚战贡献了碑林力量。
第一个维度：高度。就是提升政治站位，置身大局大势抓扶贫。我们始终站在政治和全局的高度，把扶贫工作作为头等大事抓紧抓实，定期提请召开区委常委会、区政府常务会、专题会议学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要指示批示精神，研究部署扶贫工作；建立健全了“一办五组八团十一队”（驻村联户办、5个帮扶组、7个帮扶团和1个督查团、11支驻村工作队）的驻村帮扶工作机制和“一体两翼”（一体：打造碑林丹凤发展共同体，两翼：7个帮扶团横向对接、8个街道结对帮扶）的对口帮扶工作机制；区级领导坚持每月前往帮扶村走访督导，11次带队前往丹凤县对接工作，在全区形成“四大班子”领导齐抓共管、靠前指挥、协调作战的良好局面。
阿氏村新建成的文化广场内景
碑林扶贫产品参加思路博览会
碑林区召开脱贫攻坚追赶超越擂台赛
第二个维度，广度。就是凝聚攻坚合力，深化大扶贫格局。我们坚持立足城区资源优势，着力整合各方资源，不断拉长扶贫战线、扩大脱贫成果，探索构建了“2+8”大扶贫格局。“2”即瞄准驻村联户帮扶、对口帮扶两个战场；“8”即聚焦产业帮扶、就业帮扶、公共服务设施建设、扶志扶智、消费扶贫、教育帮扶、健康帮扶、社会帮扶8个领域，广泛凝聚全社会参与帮扶整体合力。公共服务设施方面，修建、拓宽道路33.6公里，援建便民桥5座、蓄水池14个、公共水厕10座、垃圾池14个、信号塔2座、路灯853盏，改造村委会14个，配备分类垃圾桶2394个，种植樱花、紫薇等景观树7000棵，极大提升了村民的生活品质；教育帮扶方面，积极开展“一帮一”结对助学、义务支教等助学活动30余次，援建多媒体教室1个、校舍3间，为甘坪小学更换了全套教学设施；市三中、大学南路小学、建国路小学、南院门幼儿园与丹凤县4所中小学、幼儿园结成帮扶对子。九三学社碑林区工委主委闫清阁联合爱心公益组织，开展了“光明照亮公益路、琴音谱写爱心曲”助学活动，捐赠防近视眼镜、文体用具等物资8.3万元；健康帮扶方面，援建养老服务设施2座、标准化村医务室10个，组织开展义诊服务500余人次，赠送医疗设备、药品14万余元；西安仲德骨科医院与辋川镇签订“百万基金资助山区骨病患者协议”，出资为5个贫困村的骨病患者免费进行治疗；西安交通大学医院等6家医院，与丹凤县花瓶子镇等6家卫生院结成帮扶对子，开展专家派驻、技术人才培训、远程医疗等帮扶协作；社会帮扶方面，鼓励引导“两代表一委员”、爱心企业、社会组织、爱心人士等社会力量，积极开展项目建设、消费扶贫、助医助学、志愿服务等帮扶活动，全区179个帮扶项目中60个项目均由社会力量全部或部分投资，社会资金占比达到31.7%。例如，上雷村的光伏发电项目（35万元）、羊茂山村的文化大礼堂（40万元）均由人大常委会代表捐资建设；区委统战部发动民主党派人士认购帮扶村的香菇、木耳、猪肉等价值17万元的农产品；区政协先后组织政协委员、爱心组织开展“温暖留守老人”“关爱留守儿童”系列活动10余场次，为甘坪小学74名学生赠送校服及学习用具，为群众开展免费理发服务2000余人次，在阿氏村开展“心连心”大走访活动，向贫困户捐赠10万元的“爱心礼包”。
甘坪村的美丽乡村建设
七安子村香菇大鹏项目
区委区政府主要领导到丹凤县开展对口帮扶座谈会
第三个维度：深度。就是着眼后脱贫时代，激活贫困地区内生动力。紧紧围绕“收入增长”“扶志扶智”两条主线，不断强化贫困地区“造血”功能。产业帮扶方面，充分挖掘蓝帮扶村自然资源优势，大力推进产业扶持。我区帮扶的11个村中：核桃沟村产业为光伏发电、中蜂养殖（500箱），目前村集体经济年收入8.6万元，另有4个香菇大棚建设完毕，预期年收入可达11.6万元；渗金庙村为2019年高新区移交我区的帮扶村，产业为中蜂养殖（500箱），预期村集体经济年收入达5.4万元；羊茂山村产业为光伏发电、核桃加工，目前村集体经济年收入5.8万元，另已建成100亩花椒种植基地，预期村集体经济年收入可达45.8万元；上雷村产业为光伏发电，目前村集体经济年收入5万元；双龙村产业为光伏发电，目前村集体经济年收入5万元，另有1座千头养猪场项目正在建设，预期村集体经济年收入可达85万元；七安子村产业为食用菌种植（35个香菇大棚），目前村集体经济年收入10万元；甘坪村产业为食用菌种植（30个香菇木耳大棚）、中蜂养殖（400箱），目前村集体经济年收入20.2万元；阿氏村产业为光伏发电，目前村集体经济年收入13.5万元，另已建成120亩大杏、樱桃种植园，100亩花椒，预期村集体经济年收入可达113万元；锡水洞村产业为白皮松种植（33亩），目前村集体经济年收入5.6万元，另有1座柿子醋加工厂正在建设，预期村集体经济年收入可达10万元；东邓村产业为光伏发电，目前村集体经济年收入5万元，另有100亩艾草种植基地正在建设，预期村集体经济年收入可达25万元；西河村产业为食用菌种植（201座食用菌大棚）、二代黑猪养殖（500头）、菌棒加工，目前村集体经济年收入30万元，并就近解决了60余贫困人口就业。就业帮扶方面，帮助77名贫困人口实现转移就业，为410余名贫困群众开展了劳动技能培训，向丹凤县推送就业岗位449个。消费扶贫方面，积极开展农产品进机关、进企业、进景区、进社区、进商超“五进”行动，动员机关单位购买帮扶地区农产品，组织西安SKP、盒马生鲜、老菜场市井文化街、开元名都酒店、碑林博物馆等12家单位，在商业综合体、超市酒店、集市、景区、社区等多领域推进消费扶贫，设立扶贫超市1个、扶贫驿站2个，扶贫专区专柜4个、扶贫供货点1个，举办了“碑林区消费扶贫产销对接会”“丹凤县消费扶贫产品进碑林年货展销会”“碑林区复工助产消费扶贫展销会”“碑林区文旅助力扶贫网络直播节”等消费扶贫活动，累计消费扶贫、销售农产品310万元。例如，区总工会连续3年、共购买46万元猪肉慰问环卫工人，区民政局购买42万元丹凤县农产品慰问低保户，工商银行东大街支行认购帮扶地区农产品10万元，麦田美食协会组织会员单位帮助销售农产品9万余元。扶志扶智方面，先后修建文化礼堂3个，文化广场12个，文化舞台3个，文化墙、诗画长廊、文化亭8个，积极开展法制宣传、社会主义核心价值观教育、文艺演出等活动40余场次，开展教育、医疗领域人才交流11人次，开展种植、养殖技能培训200余人次，不断激发贫困群众内生动力，为后脱贫时代贫困地区可持续发展打下坚实基础。
为阿氏村新建的文化礼堂是村民的精神家园
西河村新建的香菇大鹏
驻甘坪村驻村干部为贫困户种植猪苓
第四个维度：温度。就是站稳人民立场，切实提升群众满意度和幸福感。我们始终将贫困群众获得感和满意度摆在首位，用真心、真情真扶贫。坚持“443”驻村工作法（“四有标准”派队伍：有担当奉献精神、有扎根基层决心、有苦干实干劲头、有真帮实扶感情；“四队职责”压担子：精准识别“调查队”，项目建设“工程队”，扶贫政策“宣传队”，基层党建“教导队”；“三抓制度”严管理:抓常态、抓纪律、抓保障），选派33名驻村干部扎根基层，帮助解决贫困群众实际困难200余件，阿氏村、上雷村驻村工作队被评为市级优秀驻村工作队，史宏军、白军阳、唐晓东、王宁被评为市级优秀驻村工作队员。全区158名联户干部与贫困群众“结对子、认穷亲”，每月至少2次联系走访帮扶对象，积极开展“送爱心、送物资、送清洁、送健康、送技能、送岗位、送生产、送政策、送文化、送信心”的“十送活动”，帮助贫困户修缮美化房屋124户，扶持家庭产业项目173个，介绍外出务工53人，协助医院就诊住院136人，涌现出闫丹杰、王江、赵红星、何文等市级优秀联户干部。全区扶贫干部用自己的实际行动拉近了干群关系，让贫困群众有了实实在在的获得感，传递出扶贫工作的碑林温度。
驻核桃沟村驻村干部入户开展政策宣讲活动
驻西河村驻村干部入户走访贫困户
(责任编辑：曹洋)