简阳市紧紧围绕“两年脱贫攻坚、三年巩固提升、五年高标准全面小康”总体目标,2017年实现所有贫困村摘帽、建档立卡贫困人口脱贫,2018年融入成都市扶贫开发进程,大力实施三年巩固提升行动,贫困村、贫困户脱贫质量稳步提升。并采取了“七个措施”保障贫困户脱贫不返贫。
一是人人收入要达标。建档立卡贫困户年人均纯收入从2014年的2363元,提高到2019年的10453元,年均增幅37.3%,每年建档立卡贫困户家庭年人均纯收入均超过当年国家扶贫标准,确保了脱贫不返贫。
二是户户硬件要到位。严格按照贫困户“一超六有”脱贫标准,确保贫困户收入和教育、医疗、住房等基本生活条件达到国家标准。市发改局统筹负责易地扶贫搬迁工作,2016年累计到位资金约1.5亿元并于年底完成建档立卡贫困户925户2654人的易地扶贫搬迁任务。同时,2016年以来累积投入各类补助资金6.79亿元对农村住房进行了改造提升,其中,农村危房改造6263户,贫困户安居工程3148户,老旧土坯房改造1338户,有效促进农村整体居住条件显著提升。
三是村村面貌要井然。严格对照贫困村“一低五有”退出标准,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,消除绝对贫困。2014年以来新建贫困村水泥路150公里,改善提升扶贫路总里程约873公里,通畅率100%。按照集约、节约资源的原则,因地制宜将贫困村卫生室、文化室、党群服务中心和公共服务中心功能整合为党群服务中心项目,在确保文化室、卫生室面积功能全面达标的基础上,高质量提升基层公共服务能力。
四是县县资料要齐全。深入开展扶贫领域形式主义、官僚主义、不精不准、不严不实问题专项整治,认真落实“基层减负年”工作要求,将原来填报资料105项精简为23项。扎实开展扶贫领域文件表册、督查检查考核清理和扶贫档案资料规范化管理工作,全面真实反映精准识别、精准帮扶、精准退出全过程。截至目前,简阳市已实现市镇村三级脱贫攻坚工作档案整理规范、编排科学,保证了脱贫攻坚工作有案可查、有档可寻。
五是项项问题要清零。深入开展脱贫攻坚挂牌督战和问题整改清零行动,脱贫攻坚领域历年各级反馈的3705个问题已全部整改完毕,并经市委常委会审定同意予以清零销号。同时,为进一步巩固脱贫攻坚挂牌督战和问题整改清零行动成果,从7月开始在全市范围内开展脱贫攻坚高质量收官督战行动,进一步压紧压实各镇(街道)、市级各部门(单位)脱贫攻坚主体责任,全面深入督查体检全市脱贫攻坚成效,不断提升脱贫攻坚成色。
六是个个项目要规范。建立健全《简阳市脱贫攻坚扶贫资金项目管理提升行动方案》《关于加强脱贫攻坚区(县)帮扶资金项目管理相关的通知》等规章制度,深入实施扶贫项目攻坚行动,2014年以来累积投入扶贫领域项目资金36.5亿元,其中,财政专项扶贫资金11.04亿元、帮扶资金4.41亿元、行业部门资金21.05亿元。开展扶贫领域工程项目专项清理,清理发现的27个问题已全部整改完毕。开展扶贫资金项目内部审计,内审发现的1064个问题已全面整改到位。
七是处处干部要专业。选派315名干部到贫困村担任第一书记和驻村工作队员,选派174名干部到20户以上的非贫困村担任第一书记,并组建农技巡回服务小组30个。每年对贫困村第一书记进行全覆盖轮训,开展驻村干部履职能力分析评估,及时调整撤换不胜任或因其他原因无法继续履职的第一书记、驻村工作队队员。落实成都市级联系领导33人、帮扶部门103个、联系区(县)12个,简阳市级联系领导32人、帮扶部门114个,每月对帮扶责任人进行一轮电话抽查,确保所有帮扶干部对联系帮扶对象做到底数清、情况明,当好“明白人”。
(责任编辑:沈晔)