合肥：亮出漂亮的生态答卷

合肥：亮出漂亮的生态答卷

4年来的绿色成绩单，你我共同见证

“安徽推动绿色发展、低碳发展有基础，推动深化改革、内陆开放有闯劲，实施创新驱动、产业升级有优势，只要以钉钉子精神干，再接再厉、不骄不躁、奋力拼搏，在中部崛起中前景可期。”

4年来，合肥始终牢记习近平总书记视察安徽时的嘱托，大力发展经济的同时，坚守着一颗守护家乡绿水青山的初心。

2017年以来，合肥在全国率先建立林长制、全面推行河长制、实施湖长制和河湖警长制、印发建设美丽巢湖20条举措、建设环巢湖湿地公园群、实行巢湖全域十年禁渔政策……

合肥用智慧、科技、创新交上了一份漂亮的生态答卷。

【绿色成绩单】

4年来，合肥园林绿化面积不断扩大，湿地修复和湿地建设同步进行，生态宜居、绿意盈城的新合肥轮廓逐渐浮现，城市环境质量总体提升。

关键词：水

2019年劣Ⅴ类断面比例同比下降超17%

合肥市生态环境局提供的数据显示，合肥集中式饮用水水源地（董铺水库和大房郢水库）的水质近年来基本保持稳定，近三年（2017-2019年）水质达标率均为100%。

巢湖水质情况则有了极大改善——

2018年，巢湖湖区水质变化不明显，但是环湖河流水质有了明显改善，当年纳入国家、省考核的15个地表水断面，14个达到年度考核要求，且派河由劣Ⅴ类好转为Ⅴ类、双桥河由Ⅳ类好转为Ⅲ类，同时十五里河、派河、双桥河、南淝河的氨氮、总磷浓度均呈下降趋势。

关键词：空气

2017年来PM2.5、PM10连续“双下降”

合肥市生态环境局的监测数据显示，合肥空气质量总体变好——2017年以来，全市PM2.5、PM10连续“双下降”，二氧化硫和一氧化碳均达到国家一级标准。全市综合污染指数和重污染天数逐年减少，且2019年PM10为有监测记录以来首次达到国家空气质量二级标准。

关键词：绿化

2019年人工造林10万亩

截至2018年末，合肥城市森林总量达到358644公顷，比2014年之前增加29822公顷。2019年合肥完成人工造林10万亩、森林抚育17万亩；园林绿化面积1071.76万平方米,绿化总投资达12.17亿元。

已设立和正在建设有大蜀山、滨湖、紫蓬山等5个国家森林公园，面积达8000公顷；庐州、百花寨等5个省级森林公园，面积1000公顷。

全市苗木花卉种植总面积近6.67万公顷，形成了观赏苗、经果苗等六大系列，品种达1000多个，绿化苗木年销售额已突破30亿元。

截至2019年，合肥市完成小公园、小游园项目41个，新站区学林公园、包河区淝河智慧公园、瑶海区新安江公园3个项目已顺利完工，正在施工公园项目15个，11个公园实行“市民园长”试点。

关键词：湿地

截至去年合肥湿地保护率全省第一

截至2019年，全市8公顷以上湿地面积11.82万公顷，湿地率10.33%，全市湿地保护率达74.8%，居全省第一，拥有国家重要湿地1处（巢湖），国家湿地公园5处（肥西三河、巢湖湖滨、巢湖半岛、肥东管湾、庐阳董铺），省级湿地公园3处（巢湖槐林、巢湖柘皋河、肥东龙栖地）。

截至2019年，环湖十大湿地建设完成投资39.28亿元，完成拆迁6822户，恢复修复湿地6.2万亩，其中：退耕还湿4.1万亩，退养还湿1.5万亩，退居还湿0.6万亩，种植乔木16.5万株、灌木284.4万株、芦苇105.7万平方米。

【合肥“绿色”大事记】

事件：新增3座国家湿地试点公园

时间：2016年12月

2016年12月，国家林业局正式发文（《国家林业局关于同意天津蓟县州河等134处湿地开展国家湿地公园试点工作的通知》林湿发(2016)193号），同意安徽庐阳董铺国家湿地公园、安徽巢湖半岛国家湿地公园、安徽肥东管湾国家湿地公园开展国家湿地公园试点工作。这标志着继2015年安徽肥西三河国家级湿地公园成功获批试点建设后，我市新增的3座国家湿地公园试点工作也已正式启动，总面积达6330.03公顷。

事件:全面推行河长制

时间：2017年5月

为进一步加强全市河湖管理保护，5月27日，《合肥市全面推行和完善河长制工作方案》（以下简称“《工作方案》”）印发，自此，合肥开始全面推行河长制工作。

事实上，早在2013年，合肥就在全市范围内推行河长制。2015年，合肥将主要河流及其支流全部纳入河长制管理。至2017年，河长制以文件的形式固定下来，开始在合肥全域推行。

《工作方案》中要求到2017年8月底前，建成市、县、乡、村四级河长制体系，覆盖全市河流、湖泊、水库、渠道、塘坝等，确保所有水面都能得到有效管护。河湖治理坚持“一河（湖）一策”。

事件：在全国率先建立林长制

时间：2017年6月

2017年6月4日，合肥市重点生态区域推行林长制启动仪式在合肥滨湖国家森林公园举行，这里也成为林长制首批试点单位，并由此拉开了全省推行林长制工作的序幕。合肥将责任体系建设作为推进林长制的首要前提，由“单兵作战”向“齐抓共管”转变，让各级领导干部都有自己的“责任田”，形成了所有领导齐抓共管林业工作的新格局。

2018年，合肥市将“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”作为推进林长制改革的主要任务和重要抓手。实现市、县、乡、村四级林长制工作全覆盖，设立各级林长4584个，其中市级19个、县级212个、乡级1155个、村级3198个。将庐阳三十岗等十大城市公园项目列入项目库，合肥植物园解决了十三年来未解决的拆迁、征地、资金等问题，扩建工程全面开工。

事件:印发建设美丽巢湖20条举措

时间：2017年6月

为了加快巢湖综合治理进程，2017年合肥市制定《关于加快建设绿色发展美丽巢湖的工作方案》（俗称“二十条”），对于建设美丽巢湖提出了20条具体举措——包括研究出台《巢湖综合治理绿色发展总体规划》、制定“一湖一策”工作方案、推进南淝河等4条重污染河流治理、规划建设环巢湖湿地、组建巢湖研究院等内容。

“二十条”对于巢湖综合治理意义重大，对于提升环巢湖流域生态环境具有推动作用。

事件：建设环巢湖湿地公园群

时间：2018年4月

2017年7月3日，《环巢湖湿地公园群建设总体规划》通过专家评审，合肥将建设肥西三河、包河滨湖、巢湖半岛、肥东管湾、庐阳董铺等5处国家级湿地公园之外，再推动建设一处国家级湿地公园，也就是位于庐江的兆河-马尾河湿地公园。

2018年4月28日，合肥市政府将“环巢湖十大湿地公园”与“城区十大公园”作为“双十公园”项目，成立建设指挥部。2019年合肥市编制完成《巢湖流域湿地保护与修复技术导则》，“十大湿地”“四个一”工作机制全面建立。以肥东十八联圩、巢湖半岛、肥西三河、巢湖湖滨、庐江马尾河湿地为重点突破，打造高质量环巢湖湿地公园群，加快推进环湖“十大湿地”建设。

事件:实施湖长制

时间：2018年6月

湖长制是全面推行河长制工作的重要组成部分。2018年6月，《合肥市关于在湖泊实施湖长制的意见》印发，要求在全市建立市、县、乡、村四级湖长体系，实行网格化管理，确保湖区所有水域都有明确的责任主体。

事件:全面实施河湖警长制

时间：2019年10月

为了保护水资源、防治水污染，合肥市公安局印发《关于全市公安机关实行河湖警长制工作的实施方案》。该方案的出台标志着合肥全面实施河湖警长制。

该方案明确提出要建立市、县（市、区、开发区）、乡（镇、街道）三级河湖警长体系。要求全市各级公安机关主要负责人担任各级河湖警长，分别对应市、县（市、区、开发区）、乡（镇、街道）三级党政河长，实行一对一挂钩联系。

事件:巢湖十年禁渔

时间：2020年1月

为保护巢湖渔业资源和水域生态环境，从2020年1月1日零时起，巢湖湖区实施全面禁捕，包括巢湖主体水域、滩涂及各通湖河流水域，禁渔期暂定为10年。这是巢湖历史上首次全域长时段禁渔。

禁渔期间，在巢湖水域开展水生生物资源增殖放流。同时，禁止一切渔具捕捞采集水生动植物生产活动；禁止收购、销售非法捕捞的渔获物。

【绿色合肥治理者“说”】

去年蓝藻暴发频率降低蓝藻治理者：安徽雷克环境科技有限公司副总经理孙进

巢湖水体治理，标本兼治。

在安徽雷克环境科技有限公司副总经理孙进看来，蓝藻治理是标。

他的公司多年致力于湖泊蓝藻治理和其他富营养化水体治理研究，作为负责人之一，孙进对于合肥的蓝藻治理情况较为熟悉。

“每年5-10月是蓝藻打捞的时间段。”孙进告诉记者。蓝藻不清除的话，容易聚集、死亡、发臭，产生藻毒素导致鱼虾死亡。目前，雷克环境公司的蓝藻打捞区包括巢湖中庙风景区、白石天河湖段、派河入巢湖湖段三大区域。

2017年以后，政府对蓝藻治理工作越来越重视。自2017年开始，雷克环境公司正式承接蓝藻打捞业务。他们和中科院合肥物质科学研究院合作研发了蓝藻磁捕船，藻、水分离效率得到极大提升。

“通过这几年的流域治理，整个巢湖水质在提升。尤其去年，蓝藻暴发的频率降低。”孙进直言。

空气监控密度在加大

空气监测员：合肥市环境监测中心站工作人员千勇

每天，合肥市环境监测中心站工作人员千勇都要和大量的数据打交道。

他和他的同事们需要把来自国控环境空气监测站点（简称“国控站”）和省控环境空气监测站点（简称“省控站”）的数据汇总、分析，形成有价值的统计结果，报送给相关部门，以便这些部门提前做好应对措施。

“现在监控的密度加大。”千勇告诉记者，国控点由以前的10个增加到11个，省控点也比原先增加了一倍，而乡镇点的布设工作正在进行中——合肥打算布设100多个乡镇点，长丰已经完成布设工作并进入运行阶段，蜀山区的招标工作已经完成，其他县区正在招标中。

“总体来看，空气是向好发展的。”千勇说，衡量合肥空气质量的主要四项指标——近六年可吸入颗粒物和细颗粒物（PM2.5）逐年下降，近四年氮氧化物总体逐年下降，不过近几年臭氧逐年上升。尽管指标有升有降，去年“合肥蓝”的天数比往年要多。

他上岸后就职环保公司

转业渔民：胡会平

几十年靠水吃水的胡会平，于2015年结束捕鱼生涯——为保护巢湖渔业资源和水域生态环境，从2015年起，巢湖非渔业生态保护区的包河区首先开启“渔民上岸”工程，多年来，包河、肥东、肥西先后数千户渔民陆续脱离渔民身份。胡会平正是其中之一。

家在肥东县长临河镇回龙村的胡会平，从年轻时就开始捕鱼，同村和他一样的渔民有约20户。“渔民上岸”的号召发出后，包括胡会平在内的渔民们陆续转行。现在，胡会平在一家环保科技公司工作，他的渔民老乡们，年轻一点的多外出打工，年纪大一点的则做了保安、清洁等工作。

“现在的日子很安稳。”对于胡会平来说，打工后的收入不比从前，但是他已经五十多岁，子女也已工作挣钱，所以在公司打工还算一个不错的选择。在公司，他最主要的工作是打捞蓝藻，也算没有浪费一身的“水上功夫”。非蓝藻打捞季节，胡会平会做一些如锄草之类的清理工作，“清闲”是胡会平描述的工作状态。

胡会平和他的渔民老乡们并不太能理解禁捕和水域生态之间的联系，不过大家似乎都在适应着自己的新职业。

林长制大大提高工作效率

滨湖国家森林公园责任林长：方彪

“林长制工作模式，是合肥市在园林绿化保护工作中的一项亮点。我作为森林公园所属单位印象滨湖旅投公司的董事长，亦承担着公园责任林长的职责。”合肥滨湖国家森林公园责任林长方彪坦言，在占地面积16080亩的公园里担任责任林长并不轻松，每天要掌握园内树木最新的种植、养护情况，水域清洁、湿地修护、造林进展等一系列园林绿化重要数据。

“每天都要把滨湖森林公园走一遍，一趟巡逻下来，往往就要耗费大半天的功夫。但是看着园内由最初单一杨树品种独占99.6%的种植面积，转变为现在落羽杉、红豆杉、美国红枫等各类乔木林立，山茶、茶梅、月季、紫薇等灌木遍地，大大小小共种植了381种乔灌木品种，又感到深深地自豪。”方彪笑着告诉记者。

在方彪看来，林长制于他的工作而言意义重大——林长制度让他们在遇到资金、规划等绿化困境时，可以第一时间向上级林长反映。再通过上级组织专家指导、外地先进思路学习等方式，及时有效地解决发展难题。这种责任到个人的工作模式，极大提高了环境保护的效率。

调动整座城市的力量来“治水”

河长办工作者：谢国祥

2017年5月，合肥印发河长制工作方案，次年6月印发湖长制工作方案。

各级河湖长按照“市级重督、县级重治、镇级重管、村级重巡”的原则开展日常河湖长制工作，合肥市多条河湖水质情况明显好转。

“随着20名行业专家被聘为市级首批‘民间河长’，并开始实施河湖警长制，我们开启了每个市级河湖均有河湖警长的新面貌，形成‘河湖长+排长+河湖警长+民间河长’四长联动呵护合肥河湖的新局面。”谢国祥是合肥市河长办的一名工作人员，他向记者介绍了合肥河湖长制的整体布局情况。

据介绍，水资源保护、水域岸线管护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、水执法监管等，河长制的这六大任务都有明确的具体责任人，使得各级党政领导及职能部门直接参与河湖治理工作。

谢国祥说，自己最大的感触就是，河湖长制打破了固有的工作模式，调动起了整座城市的力量来打赢这场水污染防治攻坚战。

他从普通游客变成绿色守卫者

大蜀山国家森林公园市民园长：郑全珍

“您好，请不要随意攀折树枝，采摘花朵。”“请将垃圾丢入垃圾桶，不要随处乱扔……”这些是大蜀山国家森林公园市民园长郑全珍近两年来说得最频繁的话。

“2018年我通过大蜀山市民园长招聘活动，光荣地成为这里的市民园长。一年多的时间里，我和3个热心的伙伴认真当好大蜀山日常管理监督员、解决难题的攻坚员、大蜀山保护的宣传员。在一次次的‘大蜀山保护计划’活动中，为森林公园的资源保护、森林科普、游客服务贡献了自己的一份力量。”

郑全珍说，退休前，自己因为热爱运动，也经常来大蜀山游玩，往日里只专注于绿化带来的美景享受。“正是难得的园长体验，让我从一名普通的游客，变成了对这里的花草树木都富有责任感的爱心市民。我将和我的伙伴们一起，继续守护合肥的绿色环境。”（孙皞乾 赵佩娟/文 高博/图 李孝林）