为提升社会治理能力和治理水平，河北省清河县围绕三创四建，创新工作方式，科学设置县、镇、村三级网格，织密矛盾纠纷排查化解组织体系，做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，将大量的矛盾隐患化解在基层，使治理能力显著提升，经济社会更加和谐稳定。
清河县在开展“1+10”党员联户工作的基础上，完善提升农村网格化管理，建立职责明确、渠道畅通、服务有效的网格体系，党组织建在网格上，党员先锋作用充分发挥，情况掌握在基层、问题解决在基层、矛盾化解在基层、工作推动在基层。该县信访联席办充分借势借力这一制度优势，将信访工作积极融入到网格化管理大体系内，协调指导各镇村主动落实“查隐患、除隐患，防为主、防位上”实现矛盾纠纷排查发现早、化解调处快、预防措施实、群众反映好，将群众反映的问题解决在萌芽，化解在基层。
一是科学设置三级网格，织密矛盾纠纷排查化解组织体系。在全县322个行政村（社区）建立三级网格体系。一级网格长由村支部书记担任，镇村包村干部任网格指导员，负责指导督导网格设置和运行工作；根据行政村规模、人口、党员数量按照便于管理的原则，将一级网格划分为若干个二级网格，二级网格长由村两委干部；在二级网格内合理设置若干三级网格，明确一名党员或发展对象（积极分子）担任网格员，负责联系10-15户群众。引导群众走合法途径解决问题，对重点人员着力吸附，严密掌握动向，全程跟踪负责。
二是明确职责任务、压实支部书记+两委干部+普通党员三级网格长（员）工作责任。以党建工作引领信访、解决问题，创新工作方式，变上访为下访，变党员为代办员，发挥党员先锋模范作用，切实做好信访服务工作。
三是强化工作落实，发挥党员先锋作用。各级网格员每半月定期走访一次网格内群众，坚持“四必到、四必报、六必清、八必访”工作法，对涉及信访矛盾隐患的邻里纠纷、家庭重大变故必到，不稳定因素及集体民意诉求必报，群众关注的热点难点问题必清，有信访矛盾隐患苗头家庭户必访。通过一系列强有力的排查措施，变群众上访为党员干部下访，变群众所需办理事项为党员干部代办，变被动服务为主动服务，融洽了党群干群关系，实现矛盾纠纷源头预防化解，提升了基层治理能力和治理水平。
（文：于月娥）
(责任编辑：苏文彦)