打好赶超组合拳 按下发展快进键：河北清河县创新实施“七大行动”

河北省邢台市清河县在推进“三创四建”活动中立足实际，调高标尺，加足油门，以赶超的姿态、赶超的标准、赶超的劲头，谋划实施了“招才”“搭台”“提质”“引凤”“振兴”“暖心”“筑城”七大行动，推动“三创四建”活动清河化、具体化、系统化、精细化，抓紧抓实“三创四建”活动，当好邢台高质量赶超发展的先锋队。

清河规上羊绒企业陆续复工复产

千金买马骨

——实施“招才”行动，推动创新发展

“山高路远，信短情长。在疫情全退、万树花开、满目春来之时，热忱欢迎各位乡亲回家乡聚一聚、走一走，聊聊乡情，看看变化，喝一口家乡酒、吃一顿家乡饭、参加一次爱乡爱土的活动，在生于斯长于斯的清河大地上创新创业、挥洒青春、大展抱负！”3月2日，清河县启动了“清智回清”人才招引计划，向海内外清河籍学子寄出了一封热情洋溢、情真意切的“家书”，诚邀他们回乡创新创业，引发广泛共鸣。截止目前，已有2000余名清河籍学子报名加入了“清河籍大学生人才数据库”。

创新发展，人才是关键。清河坚持以“千金买马骨”的姿态和诚意广招天下英才，创优“软环境”，出台了《高标准打造人才生态的实施意见》，重点实施千名大学生、国内高层次人才、海外专家、社会事业发展和重点领域人才、“清智回清”专项人才等“五大重点引才计划”，推进高技能人才培育、企业领军人才培育、电子商务人才培育“三项特色人才培育工程”。同时，实施“双月通报”“季度擂台赛”人才工作机制，为全县人才发展鼓劲造势。搭建“优载体”，加快建设大学生实习基地、人力资源服务产业园、名校名院引进基地、科研创新平台“四大基地”，与中科院大学共建创新实验室，做优招才载体，聚力清河促发展。打造“新洼地”，制定了《2020年高层次人才引进工作实施方案》《清河县“金蓝领”培育计划》等系列招才政策，以政策“洼地”打造人才“高地”。

河北南冠科技有限公司生产车间一角

沃土植梧桐

——实施“搭台”行动，促进全民创业

“老铁们，今天咱们秒的是羊绒衫，这款大方新颖、手感柔软，有黑、粉、绿三个颜色，现货，喜欢的赶紧下单了！”2月29日，清河县米雪绒公司女主播丫丫正在直播。疫情期间，该公司利用自身直播优势，依托羊绒小镇，大举进军全国第二大电商平台拼多多，短短一个月的时间里销售额达1000万元，成为该县女装电商领域的一匹黑马。

创业平台，多多益善。 在推进创业上，清河重点实施“搭台”行动，抓好四类平台建设：搭建开发区创业平台，以打造千亿级开发区为目标，一方面不断优化软硬环境，吸引更多“大好高优”项目落户，做优增量，一方面推进现有企业进行二次、三次创业，做优存量；搭建科技型企业创业平台，重点抓好羊绒科创园、汽配科创园建设，引进企业30家；搭建小微企业创业平台，重点抓好小微企业创业园二期建设，解决100余家小微企业发展场地难问题；搭建电商创业平台，依托羊绒小镇，与阿里巴巴、唯品会、拼多多等电商平台合作，不断扩大和提升清河电商的规模和影响力。

清河县主要领导深入企业考察防疫、生产工作

破蛹化蝶变

——实施“提质”行动，抓好“三城同创”

2月28日，清河县城管部门出动40余台清扫设备“洗城”，作业模式由原来的“80%洗扫+20%湿扫”变为“洗+扫+冲+洒”“100%洗扫”，实现了全城区“两天一遍”全覆盖、无死角洗扫的“深度洗颜”。疫情期间，该县在卫生城创建上始终坚持标准不松、力度不减，着力打造民生城建、质量城建、大美城建。

城市提质，城市宜居，城市繁荣。在推进创城上，清河重点实施“提质”行动：创建全国文明县城，在去年全省文明城市30个建制县第一名的基础上，以“美我家乡、文明清河”为载体，着力开展“九大专项治理行动”，力争进入“全国文明县城提名”行列；创建国家卫生县城，力争今年5月份获得“国家卫生县城”荣誉称号，并以此为新起点，继续加强爱国卫生体系建设，不断提升城市品位；创建省级森林城市，大力实施乡村增绿、森林资源保护、城区绿化提升等六大工程，全年高标准完成造林1万亩，着力构建四季清新、生态优美、舒适宜居的城市环境。

清河县举办春季重点招商项目网络集中签约仪式

筑巢引金凤

——实施“引凤”行动，开展招商选资

3月1日，河北凯诺羊绒制品有限公司羊绒深加工项目等6个投资强度大、技术含量高、市场前景好的超亿元重点项目集中开工。“清河要高质量推进项目建设、高质量推进招商选资、高质量打造营商环境，重点引进一批投资强度大、科技含量高、税收贡献大的高质高新项目，全年力争引进27个超亿元项目。”清河县委书记王俊红说。

在建设现代化经济体系上，清河县坚持项目为王、效率至上，重点实施了“引凤”行动。招引优质产业项目，扎实开展“招商选资突破年”“项目建设突破年”活动，以高质量项目推动高质量赶超发展。近日，8个产业项目网络签约落户清河。善借他山之石，学习借鉴浙江湖州市经验做法，积极推进“批而未供、供而未用、用而未尽、建而未投、投而未达标”的“五未”土地处置办法，加快盘活闲置土地资源，实现有限资源的最大化产出。今年确保出清低效用地600亩以上，现有工业企业亩均收贡献提高15%。紧盯上级政策资金，大力推行“妈妈式”服务，主动作为帮扶企业，全力争跑，力争更多政策资金落户清河、助力发展。

清河县开发区工作人员上门开展复工复产指导服务

把酒话桑麻

——实施“振兴”行动，加快城乡融合发展

“清了垃圾栽上树，就是乘凉钓鱼好去处。以后这里成了景点，我就开个农家乐！”3月8日，连庄镇郭庄村村民李占峰一边植树一边笑呵呵地说，他家与民兴渠仅隔一条小路，看到县里开始整治河渠，他可开心了。该县把民兴渠油坊镇马庄段至连庄镇双城集段生态整治作为一项重大民生工程，全面治理沿河的违章临时建筑，清除河道垃圾，修整岸坡并景观绿化。目前，已修整河堤3400米，种植景观树紫叶李、金叶榆、垂柳1500余棵；项目完成后，河段将呈现水网、林网、路网“三网”融合、整洁优美的水生态环境。

在推进城乡融合高质量发展上，清河县把美丽城市、美丽城镇、美丽乡村作为一个体系来抓，重点实施“振兴”行动。坚持龙头带动，着力引进农业产业化优质项目，大力发展设施农业、绿色农业、观光农业；实施新型农业经营主体培育提升行动，扶持食全十美等企业发展农业产业化联合体，发展壮大家庭农场、农民专业合作社。强化品牌支撑，依托马屯万亩山楂基地，充实“山楂花节”“山楂采摘节”内涵，大力发展农业观光旅游；加大区域公用品牌“清河里”和农产品地理标志“清河山楂”宣传培育力度，提升农产品溢价能力，构建品牌支撑、特色鲜明的现代农业体系。建好美丽乡村，高标准开展农村人居环境整治三年行动，创新“村收集、镇监管、企运转、县处理”运作模式，让清河城乡面貌更加焕然一新。

殷殷舐犊情

——实施“暖心”行动，优化营商环境

2月24日下午，在收取城镇垃圾处理费时，清河县财政局协同县城管局开出邢台市20个县（市、区）首张财政电子票据，标志着该县财政电子票据改革迈出坚实一步。财政电子票据改革后，票据的开具、管理、查询等环节实现全流程无纸化电子控制，现有纸质票据的印刷成本、保管成本明显降低，缴费对象、征收部门、管理部门逐步实现“三不见面”，工作效能得到明显提升。

在优化营商环境体系上，清河县重点实施“暖心”行动，推动服务由“保姆式”向“妈妈式”升级：审批服务提效率，深入实施“营商环境突破年”，持续深化“互联网+政务”服务，巩固提升“全不见面”改革成果，创新实施“一张网、无证明、一证通、全网办”服务模式，确保80%的审批事项最多跑一地、最多跑一次；包联服务解难题，深入开展“进百企、解百难”和“大走访大调研大服务”活动，明确县级领导、责任部门对重点企业、重点项目的包联责任，坚持问需于企、问计于企、问难于企、问策于企、问效于企，做到“企业出题、政府答卷”；护航服务促发展，深入开展“利剑护企”活动，对职能部门不作为、慢作为、乱作为甚至吃、拿、卡、要等行为，坚持“零容忍”“快查严处”，让企业投资有信心、发展更放心。

劲吹文明风

——实施“筑城”行动，推进社会治理

“大爷，这是您要的化肥和农药，我们给您送家来了，你点点对不？”“对对对，真得太感谢你们了，党的政策就是好啊！”3月10日下午，清河县连庄镇北焦庄农民焦玉良看到自己急需的农资被一群“红马甲”送上门，由衷地竖起大拇指。针对受疫情影响，春耕之际乡村农资受阻问题，该县新时代文明实践中心迅速联合农业农技志愿服务队开展“战疫情、保春耕，送农资农技下乡”活动，利用电话、微信群等接收群众“点单”，将分类打包好的种子、化肥和农技知识送到农户家中，解决了群众的燃眉之急。

社会治理的重心和难点在基层。在推进现代化社会治理体系建设上，该县紧紧盯住基层这一关键，重点实施“筑城”行动，着力夯实社会治理基础。筑牢首都政治“护城河”的清河防线，在推进信访维稳上，积极推进“最多跑一次”改革，健全完善积案化解和初信初访机制，化问题于萌芽。打造新时代文明实践中心全国试点县的“清河样板”，着力建好县级实践中心、镇级实践所、村级实践站“三级阵地”，搭建理论宣讲、卫生健康等“五大服务平台”，实施时代之声、爱心扶贫等“十大精品项目”，让文明之花开遍清河大地。探索“鉴调一体化矛盾纠纷化解调处”新模式，借鉴“枫桥经验”，进一步健全完善矛盾纠纷定期排查、民情民意分析会商、重大矛盾纠纷报告等制度，在全省打造“鉴调一体化”矛盾纠纷化解调处新模式，夯实矛盾纠纷调处的前沿阵地，最大限度将矛盾纠纷化解在基层，做到“难事不出县、矛盾不上交”。

（作者：裴海潮 倪丽敏）