建湖县域原是古淮夷地的一部分，大地构造单元属扬子淮地台的苏北拗陷带，由于平原沉陷幅度不等，形成一系列相对的凹陷和凸起，建湖县城位于建湖潜伏凸起地段。县境草堰口至大团口一线原为黄海的海岸线，原有三条南北走向的海岸沙丘穿过其间，以后逐渐淹没。沙丘以东地区为冲积平原，明代中叶以后，始逐渐形成滩涂，明代后期和清代辟为盐灶，民初废灶兴垦，始辟为农田；沙丘以西地区为堆积平原。东部原海岸线沿冈地带和西部走马沟两岸，地势略高，其他地区地势偏低。
建湖，历史悠久，自明代中叶，便有上冈、湖垛古镇，自然风光秀美，名胜古迹甚多，境内有唐代朦胧宝塔、东海王墓、五谷奇树等，旅游胜地九龙口更是风景倚丽。建湖县
九龙口
九龙口
九龙口的风景堪称一绝。九条银河从南西北不同方位蜿蜒而来，仿佛九条玉龙盘旋在无边无垠的绿色地毯上，无限绮丽的天光湖影，尽收眼底。阳春三月，芦芽出水，一片嫩绿，娇鲜欲滴，一望无际，远与天接。
2018年建湖县成功创建国家生态文明建设示范县,实现省级生态文明示范镇(街道)全覆盖。大力推进国土绿化行动,全年新增成片林1.33万亩,林木覆盖率达23.71%,县国有林场改革顺利通过省级验收。全面推进“河(湖)长制”工作,着力开展骨干河湖“三乱”整治行动和生态河道样品打造。
双湖公园
双湖公园
完善公共文化设施。实施建湖美术馆、建湖博物馆新馆建设工程，并将“江淮戏苑”交由县淮剧团管理，新增3处公共文化设施，双湖公园的文化内涵明显增强。美术馆于7月正式对外开放，博物馆新馆坚持高起点、严标准施工。全县公共文化设施网络覆盖率达到100%。推进省公共文化服务体系示范区创建工作，等待省厅验收。在全国乡镇（街道）综合文化站估评定级中，所有镇级文化站均评为等级站，其中国家一级文化站4家、国家二级文化站2家、国家三级文化站6家。
二、文化软实力
近年来，盐城市建湖县文化工作紧紧围绕“坚定文化自信，推进文化创新”工作思路，打造文化标识，建好精神家园，持续推进文化建设高质量。
建河村 村史馆
强化阵地建设，完善文化服务体系。全面推进数字文化馆建设工作，已完成平台建设。县图书馆顺利通过国家一级馆验收。围绕省“八个一”建设标准，对全县245个村（社区）进行实地摸底调查，对不同类型的村（社区）实施分类指导，找准薄弱环节，强化工作措施，村（社区）综合文化服务中心基本建成率达100%。加强图书馆总分馆建设，县图书馆组织各镇（街道）分馆、村农家书屋管理员学习培训达300人次，提高图书管理员的服务能力。
打造活动品牌，满足群众文化需求。继续打造建湖“周末文化超市”品牌，“杂技周末剧场”“淮剧周末舞台”等活动坚持不懈，2018年秋季又启动周五在双湖公园音乐喷泉广场的“百姓欢乐广场”，同时开展杂技“村村到、校校到”、 淮剧“进村庄、进社区”惠民演出活动，累计完成各类惠民演出600多场，送电影3000多场，确保文化惠民活动周周有、村村到；组织开展“迎新春群众业余文艺会演”“新春踩街游园”“淮杂文化庙会”“百姓舞台”以及节庆广场演出等文化活动，不断扩大文化惠民受众面和覆盖面。
把握时代导向，不断推出精品力作。杂技剧《小桥 流水 人家》参加第五届丝绸之路国际艺术节文艺演出，被文化和旅游部授予丝路文化贡献奖，同时荣获“上海大世界城市舞台中国魅力榜”金奖和盐城市政府文艺奖一等奖；省杂技团被省文化厅表彰为“江苏省艺术创作工作先进单位”。舞蹈《九狮图》、小戏《买房卖房》荣获省第十三届五星工程奖，获奖数列全市各县（市、区）之首，此外小戏《买房卖房》还荣获全国精品小戏邀请赛一等奖。淮剧《浪淘沙》被列为2018年度江苏艺术基金交流推广资助项目。美术创作成绩斐然，2人次7件作品先后入选中美协主办的全国中国画展览，其中1件作品获入会资格奖。
加强文化交流，弘扬淮杂特色文化。省杂技团先后随赴德国、捷克、荷兰参加“欢乐春节·精彩江苏”文化交流活动；独立组团赴新疆察布查尔县完成“盐察一家亲·特色文化援疆交流演出”15场次；被表彰为“对外和对港澳台文化交流工作先进单位”。开展“淮乡之约—建沪文化交流”演出活动，与上海淮剧团签订共建合作协议，进一步促进建沪两地的淮剧文化交流。举办“中国淮剧之乡”首届全国100强淮剧票友网络评选活动，网络点击量达600多万。承办盐城市非遗项目展示展演主场活动，全市40多个国家级和省、市级非遗项目到现场展示展演。
丰富阅读载体，推进书香城市建设。积极开展省级“书香城市”示范县创建工作，承办全市“书香盐城”建设工作推进会。大力组织开展第四届书香建湖全民读书系列活动，创建“双湖读吧”20家，打造“公共阅读新空间”10家，评选出12名全民阅读推广人。针对各类读者群体差异化需求，开展城乡图书漂流、“我与农家书屋”演讲比赛和“七彩阳光”“耕读传家”“亲子阅读”“小小朗读者”等阅读活动。县新华书店添置朗读亭，丰富阅读方式。全面完成199个村农家书屋流动点一卡通工程建设，实现图书总分馆、农家书屋本级联网、通借通还和数字农家书屋全覆盖、全达标。
三、旅游业融合创新
近年来县委、县政府十分重视旅游工作，全县旅游业获得了较快发展。截止2018年底，我县拥有2A以上景区4家，同时九龙口旅游度假区还是国家湿地公园和省级旅游度假区；省2星级以上乡村旅游区5家；县内共有注册旅行社7家；三星级以上旅游饭店4家，另外有按五星级标准建设的酒店2家。2018年，我县共接待游客206.2万人次，实现收入23.65亿元，同比增长13.53%。
一是大力发展生态旅游。以九龙口旅游度假区为重点，加快基础设施建设，完善配套功能。2018年九龙口旅游度假区成功建成国家4A级景区和国家湿地公园，下一步将按照国家级旅游度假区标准，完善规划，在规划设计中充分研究旅游六大元素，明确开发次序、节点等要素，以规划指导推进景区开发建设工作，放大国家湿地公园生态效应，致力将建湖打造成长三角生态旅游目的地，不断提升建湖生态旅游知名度、美誉度和吸引力。
登达生态园
二是推动乡村旅游升级。目前已经建成江苏省四星级乡村旅游区2家，分别是登达生态园和铁丝湾生态园。三星级乡村旅游区2家，分别是恒济镇建河村和九龙园乡村旅游区，还有绿岛生态园为二星级乡村旅游区。今年还重点培育弘森生态园、九鑫龙生态园、宝塔村等一批乡村旅游区。提升住宿、餐饮、接待中心、停车场、厕所等功能的档次品位，按照省星级乡村旅游区标准改造升级，增强旅游市场竞争力。
三是创塑特色文化寻根溯源旅游。建湖是淮剧和杂技的发源地，近年来我们大力弘扬和传承淮剧杂技文化，创塑淮剧杂技文化品牌，开展“淮剧周末舞台”、“杂技周末剧场”等活动，营造了全社会保护传承淮剧杂技非遗文化的浓厚氛围，进一步提升了建湖的知名度和美誉度。目前正在规划建设淮剧小镇和杂技传承基地，着眼打造淮剧杂技寻根溯源旅游项目。
建河村印刷厂
苏中印刷所旧址
建阳抗日民主政府旧址
鲁艺烈士陵园
四是重视红色文化旅游。建湖是革命老区，文旅部今年将建湖纳入首批革命文物保护利用片区分县名单。县内红色文化资源丰富，主要有与新四军的历史有关联的华中鲁艺烈士陵园、建阳抗日民主政府旧址、苏中印刷所旧址等景点，华中鲁艺烈士陵园于1995年被列为江苏省文物保护单位， 2011年新建华中鲁艺烈士纪念馆，占地面积600平方米，展览面积900平方米，每年接待来园来馆参观人数超万人次。建阳县抗日民主政府旧址纪念馆筹建于2010年，经市、县有关领导及振兴盐城北京咨询会领导多次论证，于2012年春由建湖籍杰出人士自筹资金开工建设，2013年3月3日建成对外开放。是盐城市委组织部党史教育基地。新四军苏中印刷所旧址位于建湖县恒济镇谢家庄。在革命战争年代，是老盐城县西北乡的一座敌后文化战斗堡垒，后由建河村党支部和村委会牵头，村民们自发集资，把《人民报》及其印刷厂的旧址重新修缮，使其成为爱国主义和革命传统教育基地。
陆秀夫
陆秀夫纪念馆
乔冠华
五是扩大历史人文旅游。建湖历史悠久，境内商周遗址、汉墓群、汉海西古城遗址、晋东海王墓、唐朦胧宝塔等众多历史古迹。建湖人杰地灵，是南宋丞相陆秀夫、著名外交家乔冠华、遨游太空美籍华人王赣俊的故里。陆秀夫纪念馆为2A级旅游景区，已成为我县和盐城市重要人文景观和未成年人教育基地。乔冠华故居是依托乔冠华在中国及国际外交史上的地位和影响力这一浓厚的人文资源而开发的旅游景点，目前是市级文保单位和爱国主义教育基地，是江苏省华侨文化交流基地。
四、发展规划
近年来，市委市政府提出“两海两绿”战略，我县处于“江淮生态经济区”核心，市县领导到对建湖旅游发展做了新的定位，发展旅游业对牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，以生态为底色提升城乡形象，全力打造生态经济试点县和核心区具有重要意义，在新形势下，建议在以下几方面加大力度。
1、着眼规划先行，理清发展脉络。坚持规划引领，高起点、高标准、高品位地优化和提升旅游业发展相关规划，为推动建湖旅游发展奠定基础。一是不断完善提升全域旅游规划。按照《建湖县全域旅游发展规划》对建湖县旅游“一核引领，两廊驱动，两带联动，三区交融”空间结构的定位，着力打造南部生态度假休闲区、中部文化体验休闲区、北部产业观光休憩区。二是做好九龙口国家级旅游度假区总体规划。从战略高度和综合角度出发，邀请国内知名的旅游规划专家编制总规，确保规划的内涵、品质、效果符合九龙口度假区实际情况、达到国家旅游度假区要求。真正发挥九龙口景区龙头带动效应。三是加紧编制重点项目详细规划。按照生态经济核心区建设及市委、市政府精神，结合我县全域旅游规划，对西南四镇一区将优先实施的恒济镇渔乐大世界、沿河风光渔研学旅游、颜单九龙大道沿线生态休闲旅游等一批重点项目，督促指导所在镇区加紧编制落地性的详细规划。有序选择编制一批相关储备项目的详细规划。
建河村 渔乐大世界
西塘河
2、立足现有资源，丰富旅游载体。利用好我县现有旅游资源提升档次，是投入少、效果好的发展我县旅游的模式，以特色项目为载体，提升资源品质，引爆客源市场。一是做好现有景区提档升级。按照A级景区、星级乡村旅游区创建标准，指导我县范围内九龙口度假区、西塘河景区、延寿寺、陆秀夫纪念馆、登达生态园、铁丝湾等A级景区、星级乡村旅游区升级配套，丰富业态，实现由低A低星向高A高星提档升级。二是推动符合条件景区评星评级。加快推进恒济渔乐大世界、沿河风光渔等重点项目建设，尽快建成星级、A级景区景点。提升改造双湖公园、朦胧宝塔、弘森生态园、九鑫龙生态园等项目，完善配套设施，争取今年能评星评A。三是盘活原有基础良好旅游主体。县内弘宇生态园、九龙园艺、绿岛生态园等乡村旅游资源，因建设年代较长，设施老化，管理与资金不到位等因素处于停滞状态。可引导项目所在镇变更主体、盘活资源，重新对外开放营业。
铁丝湾
3、加快招商引资，促进融合发展。基于我县旅游业发展现状，加大招商力度，推进产业间融合发展，拉长增粗产业发展链条，实现我县旅游产业多快好省发展。一是加快农旅融合。增加农业项目附加值，依托各乡镇农业项目，在项目招引建设的同时留足空间，为将来植入旅游元素做好充分准备。二是加速康旅融合。按照市委确定的上海生态旅游康养基地建设要求，依托江淮生态经济区核心四镇绿色生态资源，做好医疗康养旅游项目招引。三是加强文旅融合。深入挖掘淮杂文化、龙文化、渔耕文化、名人文化、红色文化等文化与旅游融合的优势，大力推进淮杂艺术与旅游产业融合发展，新建的杂技传承基地，在满足省杂技团学习、训练、生活功能基础上，尽快建设成为对外开放的3A级旅游景区；在九龙口景区打造淮剧特色小镇，逐步建成淮剧、戏剧演出交流培训中心，充分发挥我县特色文化资源优势。四是促进工旅融合。在“两区”中选择一至二个特色工业产业，开展工业旅游，填补工业旅游空白。
4、夯实基础设施，完善公共配套。一是提升旅游服务水平。全面推进景区景点的旅游服务中心、停车场、旅游厕所等配套设施建设。在高铁站或双湖公园原县旅游局办公地点设立县旅游服务中心，在汽车站、高速服务区、重点旅行社和主要旅游景区设立旅游咨询服务窗口。着力完善旅游六要素，拉长增粗产业链。支持各景区、乡村旅游区建设主题酒店、自驾游营地、民宿等设施，提升我县旅游服务接待水平。二是强化智慧旅游功能。加快全县旅游导览咨询系统、网络平台等旅游公共信息平台建设，重点推进九龙口景区的门禁系统、智能讲解系统建设及无线网络全覆盖，推进景区和酒店与携程、途牛、去哪儿等线上平台合作，开通网络预订、网上结算等功能。三是完善旅游交通设施。完善县域旅游交通标识体系规划，在九龙大道、S331、S233等重点区域、重点路段增设交通标识标牌，逐步实现全县旅游道路交通标识标牌的全覆盖。
5、加大宣传力度，做靓旅游品牌。利用各种载体，创新促销手段，对内造浓氛围，对外塑造形象，深度开拓省内外客源市场。一是搞好节庆活动。充分发挥节庆活动旅游宣传作用，提高旅游知名度，拓展客源市场，丰富文化内涵。支持各景区、乡村旅游区举办各类旅游节庆活动，打响建湖旅游节庆品牌。二是精准市场推介。强化建湖旅游整体形象宣传和营销力度，整合提炼具有较强冲击力和市场感召力的宣传语、形象标识，组织县内九龙口度假区、登达生态园等重点旅游景区和部分旅游商品开发企业赴上海、浙江、南京、北京、山东等地开展旅游推介活动，重点与当地旅行社加强合作。三是深度策划营销。全方位整合线上和线下营销渠道，充分运用电视广播、报刊杂志、微博微信、网络抖音等媒介持续深度开展宣传，依托建湖历史人文、九龙传说、美丽乡村，以及藕粉圆、玻璃工艺、湖鲜等特产名品，努力创建一批知名度高、区域影响力强的旅游品牌。四是精心组织地接。依托九龙口度假区、登达生态园等现有景区（点），组合旅游线路产品。在此基础上，鼓励本土旅行社开展地接业务，培育1至2家星级旅行社，广泛向市内外各旅行社发布线路产品信息，多方联系拓展，促进游客输入。
6、强化政策引导，激发发展动能。一是建立旅游发展工作考评体系。编排旅游景区创星创A（升星升A）、招商引资与项目建设任务分解表，实行动态督查与年终考评相结合，逐步加大旅游工作在全县综合考核中的权重。二是健全旅游工作领导体系。建议镇（街道、区）在领导班子分工中明确旅游工作分管领导，并明确专人负责。建立部门间合作机制，重点与农口部门加强合作，在规划一、二、三产业项目时，充分考虑旅游要素，为旅游元素的植入留足空间，形成产业+旅游的发展态势。三是加大旅游业发展政策扶持。参照省、市及周边县区做法，研究出台全县旅游业发展激励政策，设立专项引导资金，促进全域旅游加快发展。
五、荣誉风采
建湖县曾荣获全国县域经济基本竞争力百强县（市）、全国文明县城、中国战略性新兴产业最具竞争力县、中国产业发展能力百强县、中国战略性新兴产业最具竞争力20强、中国承接产业转移投资环境十佳县、中国民营经济最具潜力县、中国县域经济商标发展百强县、中国金融生态县（市）区、中国民间文化艺术之乡、国家现代农业示范区、全国平原绿化先进县、全国文化工作先进县、江苏省文明城市江苏省金融生态达标县等荣誉称号。
2017年10月，被住建部命名为国家园林县城。2018年10月，建湖县入选全国绿色发展百强县市、全国科技创新百强县市。2018年12月，荣获第二批国家生态文明建设示范市县。2019年1月9日，凭借建湖杂技入选2018—2020年度“中国民间文化艺术之乡”名单。