一、蓝村镇概况
环境优美的陆港小镇---姜可起摄
蓝村镇位于青岛市即墨区西部,镇域面积102平方公里,城镇建成区17.8平方公里,共57个村庄和4个居委会,常住人口10.3万人。其中村年集体经济收入10万元以下的村庄17个,村年集体经济收入40万元以上的村庄18个。2018年全镇完成地区生产总值78.72亿元,地方财政一般预算收入2.67亿元,农民人均纯收入22751元。先后荣获“全国重点镇”“国家级生态镇”“中国制鞋基地”“山东省跨境电商小镇”“青岛电商示范镇”的称号。2013年被青岛市确定为五个重点培育的试点小城市。2018年,作为山东省唯一乡镇,入选中宣部“庆祝改革开放40周年基层行”宣传系列报道。来自新华社、人民日报、光明日报等30余家主流媒体陆续对蓝村镇进行了全方位采访报道。2017年全区经济发展考核第二名,2018年全区经济发展考核第一名。2018年7月蓝村镇党委书记周遵贤被评为山东省担当作为好书记。2019年9月份蓝村镇人民政府被评为山东省退役军人工作先进集体。
交通便利:地处青岛地理几何中心位置,濒临胶东、流亭两个空港,属于青岛临空经济区范围内。胶济、蓝烟2条铁路以及规划中的地铁 16号线贯穿域内;青银、青新、青威 3条高速在此交汇。
陆港物流中心横揽。袁福厦摄
青银高速路口景观
党建基础雄厚:自2017年成立8个社区党委,创新“互联网+智能”村级公章管理,破解全国公章管理难题,相关做法得到青岛市委组织部边祥慧部长肯定,在人民日报首版刊发经验,并在新华网等130多家中央和省级媒体进行了报道。成功入选2017年山东省改革典型案例,
城市基础设施配套完善。目前蓝村镇共有中学一座,小学11座,均达标青岛市现代化学校标准,配备塑胶跑道和标准化食堂;辖区内雨污水管网配套完善,污水处理厂、垃圾焚烧发电厂运转良好,基本公共卫生服务周到,2017年蓝村镇成功评为省级卫生镇,蓝村中心卫生院获得国家卫生计生委公布的2016-2017年度群众满意的乡镇卫生院。居住环境优美,以美丽乡村精品示范村创建为契机,通过持续的政策扶持和资金投入,进一步扩大街巷硬化、卫生改厕、排水沟浆砌等覆盖面积,目前卫生厕所基本实现全覆盖,85%以上的村庄实现了街巷全硬化,大部分村庄呈现出“三季有花、四季常青”的绿化效果,同时结合移风易俗、文明素质提升、文化设施完善等,做到了美丽乡村“内外兼修”。在2018年群众满意度调查中位居即墨区第四名。
大枣采摘园
红叶诗社
居民的幸福生活 张平摄
二、历史文化
蓝村是一座历史古邑。远在夏商周时期,这里就是古夷国所在地,《左传》记载,隐公元年(公元前704年),“纪人伐夷”,纪国(今寿光一带)与夷国的战争是即墨地域见诸史册的最早记载。西汉时,这里设壮武县,还是汉宋昌、晋张华的封候之地。壮武古城遗址即今蓝村镇古城村。明清时,此地为西移风乡栾村社。清光绪二十四年(公元1898年),胶济铁路在此设站,称为“蓝村站”,蓝村之名一直延续至今。
蓝村是即墨西域的经济重镇。这里地处大沽河畔,蓝村火车站为胶济、蓝烟铁路之交通。优越的地理位置,便捷的区位优势,成为即墨仅有的两个建制镇之一和即墨四大集市之一。
三、经济发展及民生改善
一是不断提升区域承载力,规划布局更加清晰
始终坚持规划先行理念,邀请同济大学吴志强院士团队进行陆港新城136平方公里概念规划和核心区3平方公里的城市设计。目前已完成初稿,计划年底完成规划编制。编制完成后将调整蓝村总规、陆港控规,实现多规合一。根据规划定位,下步,蓝村镇和国际陆港将重点打造“两城一谷一心三叶”,其中“两城”就是:云创之城、慧展之城;“一谷就是:两湖绿谷;“一心”就是:生态核心;“三叶”就是:蓝村组团、双湖组团、南泉组团。
二是全速突破双招双引,产业版图更加完善
美丽乡村王南村 姜可起摄
挪城水库大坝 邱龙江摄
水上公园 张建华摄
经过两年的快速发展,陆港蓝村已初步形成以轨道交通产业园为龙头的轨道交通配套产业、青岛港即墨港区为代表的港口经济、跨境电商小镇为载体的跨境电商产业、济铁物流园为突破口的智慧物流产业、中航发军民融合产业园为基础的新材料五大产业板块齐头并进格局。今年,又成功引进总投资13亿元的上海百联奥特莱斯综合购物中心,目前已全面完成腾地征迁工作,正在跟进项目规划设计及上会推进事宜,该项目建成后将迅速崛起,打造即墨西部新零售产业高地,成为陆港新城第六大重点产业板块。同时为保障重点项目快速推进,制定蓝村镇《关于贯彻落实区委开展“工作落实年”部署的实施方案》,探索实施“创新课题制”和开展“攻坚难点、消除痛点、解决堵点”攻坚行动。以担当精神、实干作风,全力促进总投资过百亿元重点项目快落地、快开工,尽快形成实物投资量。
青岛港即墨港区一期仓库已经投入使用,港区二期工程,主要建设2万平方米保税仓库和2万平方米集装箱堆场及附属设施,也于5月份开工建设,计划年内完工。投资1.8亿元的青岛港即墨港区综合服务中心主体已于5月底封顶,计划年底投入使用。地铁维保中心项目总投资约4亿元,建筑面积约4万平方米。目前一期正加紧施工,预计年底完工,建成达产后产值20亿元以上,年所得税1亿元以上。济铁物流园已建成三条铁路线,7月25日,开通一汽大众商品车运输专列,辐射全国19个城市已发送23400多辆商品车,8月29日正式开园,招商推介会同步进行,园区进入全面运营阶段。跨境电商小镇6月22日隆重举行开镇仪式暨招商启动会,已引入电商及配套服务企业50多家,预计年税收可达2000余万元。投资10.5亿元的云路磁性材料产业园项目,目前研发楼、办公楼已封顶,正在进行室内装修和设备安装;中青杭萧二期完成主体施工,预计年底可投产,投产后具备年施工面积100万平方米的产能,年产值可达30亿元。投资1.64亿元的蓝村科创服务中心已于5月底开工建设。青岛成信马达研发项目预计年底完工投产。
项目是双招双引主要载体,发展看产业,产业靠项目。目前,镇域范围内的总投资过百亿元的6个青岛市重点项目和2个即墨区重点项目已全部开工建设。同时按照“开工一批、投产一批、签约一批、储备一批”发展理念,积极加大项目储备力度,已签约引进虹海机械建设项目、顺美机械建设项目、四方研究所智能制造、普洛斯即墨智慧物流园等优势项目,未来发展潜力十足。
三是大力推动征迁调地,发展空间更加广阔
为保证项目快速落地,蓝村镇通过土地“挖存量”,实现项目“提增量”。一手抓征迁调地,两年来累计为项目征迁调地8500余亩;一手抓土地储备,前期已陆续完成近千亩土地储备,基本完成土地征迁和农转用手续,为青岛港即墨港区、三城路工业带等项目的下步发展奠定基础。尤其是今年以来,为保障奥特莱斯新零售产业园项目顺利开工,镇党委政府3月份适时启动南泉工业园征迁工作。成立征迁指挥部,挑选15名机关干部精兵强将攻山头。由4名敢担当、善作为的中层干部担任攻坚小组组长,在5位班子成员带领下分片包工,落实宣传、接洽、谈判、签约、搬迁等工作。在这期间指挥部全体成员主动放弃周末、节假日,全力靠在征迁工作上,白天评估、谈判,晚上集中学习、研判,部分工作人员孩子升学、父母生病都无暇顾及。正是有这么一支政治过硬、素质过硬、能力过硬的征迁队伍,不到3个月的时间就完成占地1260亩,涉及55家企业,建筑面积40余万平方米园区整体拆除、签约搬迁工作,在即墨园区拆迁工作中再次创造“蓝村速度”。
王演庄北村休闲健身公园
王演庄南村-李视浩摄
四是扎实补齐发展短板,民生事业更有温度
围绕教育教学条件,投资4500余万元完成全镇15处中小学、幼儿园的塑胶操场和标准化食堂建设,实现了青岛市标准化食堂和塑胶操场的全覆盖,孩子们可以吃上更营养丰盛的午餐,可以在崭新的跑道上尽情奔跑。新建24个标准班的王演庄小学,今年2月份已正式启用,受到群众一致好评。
围绕群众文化生活,举办蓝村镇“三八”节优秀典型评选暨第一届“发现蓝村之美”活动、开展“壮丽70年辉煌新中国”主题文化活动季、举办庆祝新中国成立70周年文艺演出、蓝村大米文化节、“幸福欢歌”广场舞(秧歌)大赛、“美丽即墨”欢乐广场周周演、“送戏进万家”、“送文艺演出进镇街”等文艺活动300余场次,群众满意度明显提高。
围绕医疗卫生服务,积极推行医共体改革,在北泉村率先试点医养结合模式,聘请专业化养老公司与卫生院合作创建医养结合服务团队,为80岁以上居民提供居家养老服务,今年将逐步在全镇推广实行;组织育龄妇女两癌筛查1900余人,免费为老年人、学生查体16000余人次,健康教育讲座40余场,家庭医生签约28000人。
围绕社会治安管理,全力推进“平安蓝村”建设,完善“雪亮工程”,在全镇主要街道和村庄主要路口全部安装了高清视频监控,并接入了智慧即墨视频云平台。持续推进“一村一警务助理”“警灯闪烁”工程,最大限度提高镇村公共界面见警见巡率,增强了对街面违法犯罪的震慑力。深入开展“扫黑除恶”“秋冬严打”及打击“两抢一盗”专项行动,发案率大幅降低。完善网格化管理机制,加大群防群治覆盖面,全力做好青岛海军节、庆祝中华人民共和国成立70周年、跨国公司领导人青岛峰会等重大活动安保维稳工作。
五是加快完善基础配套,城市品质更有内涵
高标准进行城市建设。实施站前街西通工程,目前已建设至即墨胶州界,将打通蓝村与胶东国际机场最后一公里,临空经济区建设迈出关键步伐。投资2000余万元对鳌东路铁路桥涵洞进行改造提升,彻底解决了半封闭状态6年之久的交通堵点;实施红星二路道路提升工程,路面拓宽至15米;投资近7000万元的东部工业园环境绿化提升工程、临空经济区配套工程预计11余份完工,对振兴路、站前街、鑫源东路、晨辉路、阳辉路、崇文路等8条道路进行改造提升;启动了移赵路大修工程,群众出行条件得到极大改善。
高水平推进城市管理。创新城镇管理机制,推行“城管下沉”到社区,有效提升城镇精细化管理水平。全面摸清违章建设底数,集中发起违建治理攻坚战,累计拆除存量违建108处、19.72万平方米;大力整治镇容镇貌,更换门头牌匾402处、5060平方米,粉刷建筑立面35300平方米,拆除重要路段LED屏305块,清理店外经营560余户,施划停车位400余个,城镇形象得到全面改善提升,在迎接区考核检查中多次名列前茅。
高品质提升城市环境。按照“美丽青岛行动”总体部署要求,加大对铁路、高速公路两侧环境卫生整治,扎实推进铁路生活区改造工程;全面完成村庄规划编制工作,投资8500余万元高标准推进21个村庄美丽乡村建设;持续抓好村庄卫生环境整治,对村内及周边、道路两侧的“六大堆”和生活垃圾及时清运,加大对砂石厂、废品收购站巡查取缔工作,认真开展工地扬尘治理和大气污染防治,积极创造洁净整齐、绿色秀美的生活环境。
六是着力提升行政效能,营商环境更加优越
深入贯彻落实习近平总书记视察山东视察青岛重要讲话、重要指示批示精神,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,全面把握守初心、担使命、找差距、抓落实的总要求,以彻底的自我革命精神解决违背初心和使命的各种问题,努力实现理论学习有收获,思想政治受洗礼,干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标。
全面优化营商环境,积极推进“一对一”保姆式服务,完善“一次办好”工作机制,制定下发《蓝村镇关于开展“机关作风建设深化年”活动的实施意见》,举办“学深圳、赶深圳”蓝村论坛,加强机关工作人员作风和能力建设,严格执行工作责任制、首问负责制,发挥督查调度督促作用,推动各项任务落细落小、落地落实;积极培育总结和推介宣传工作典型,创树了一大批具有标志性、引领性、创新性的经验做法和先模人物,其中,博鳌亚洲论坛期间国家卫健委基层卫生健康司司长到南泉卫生院及北泉村中心卫生室进行了调研,五里潘述荣入选“中国好人榜”,前白塔姜寿岱荣获山东省乡村“好青年”,9月份蓝村镇被评为“全省退役军人工作先进单位”,省退役军人事务厅主要领导到我镇进行了调研。一大批基层党建、乡村振兴、社会治理等典型材料被山东电视台、青岛电视台及《大众日报》《青岛日报》等主流媒体刊发报道。