在前天召开的北京市十五届人大常委会第十四次会议上，释放出“研究新能源汽车逐渐更替快递三轮车、外卖车”的消息引起了车企的关注。微型新能源汽车能否成为老年人短距离出行、快递外卖行业“最后一公里”交通工具的首选，商机是否可期？
“能躲就躲，上路再说”的违规电动车
“动力装置驱动的三轮车、四轮车”，即人们常说的电动三轮车、四轮车，以老年代步和快递外卖等用途居多。价格低廉是其最突出的特点，不上牌照、无需驾照、随停随走，这些特性也让低速电动车从诞生之初便受到有短途出行需求的消费者的青睐，尤其是受到老年群体的喜爱。电动三轮车加装个铁皮箱，则又成为了快递员投揽快递的利器，成本低，使用方便，解决了投揽快递的最后一公里问题。
随着快递外卖行业的迅猛发展，以及城市家庭中“老人带孙”的实际需求，电动三轮车、四轮车数量激增，据不完全统计，北京市目前已有超过400万辆。但随之而来的违规行驶、乱停乱放、超载等问题，已经成为严重扰乱正常交通秩序和影响市民安全的一大痼疾。
在某电商平台的快递员杨明看来，不能违规行驶、不能超速行驶、快递车顶部不能堆放货物，这些规定公司早已经对员工做过培训，交通管理部门查得也严格，违规行驶会被罚款，车顶堆货也会被罚款。不过，新京报记者在走访中看到，违规现象依然严重。毕竟铁皮箱子容量有限，快递件数多，为了提高送货效率，免不了会有快递员钻空子在车顶堆货，遇见交通拥堵也会见缝插针行驶。
同时，老年代步车违规上路的现象也天天上演。7月31日，新京报记者在朝阳区北苑路看到一辆电动三轮车，车底部写有某某车行的联系电话，但是该车辆却没有车牌。与此同时，在与北苑路相接的小营北路上，一辆加装铁皮罩的改装电动三轮车在机动车道上快速行驶，突然这位司机又猛地减速回头张望，危险驾驶行为隐患突出。治理电动三轮、四轮车，是便利、成本与规范、安全的平衡。从法律法规上讲，目前这类车不允许在北京市上路行驶。
纳入机动车管理范畴，政策法规需细化
今年4月，北京市人大常委会执法检查组正式启动“两条例一决定”的执法检查，并于近日发布了执法检查情况，其中电动三轮车、四轮车缺乏有效监管，快递、外卖等行业用车规范管理不到位等问题值得注意。
对于电动三轮车、四轮车，北京市一直在不断加大监管力度。去年7月1日起，北京市全面禁止销售各类“超标电动车”。在去年公布的新修订版《北京市实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》中，明确将动力装置驱动的三轮车、四轮车，按照国家和北京市机动车管理的相关规定执行。
北京市人大代表卫爱民律师对电动三轮车、四轮车上路行驶的乱象多有关注。在他看来，电动三轮车、四轮车属于“第三性质”车辆。对于快递、外卖等行业用车的监管，既要考虑社会管理的需要，也要考虑到企业的实际需要，两者都不可偏废，要将两者有机地结合起来。目前处理起来比较困难，但从长远来看，必须考虑这个问题。他表示，低速电动车辆在没有经过政府各个部门之间的论证和批准，就由企业直接生产出来的。它的出现，天然就存在着缺陷。“从长远考虑，我个人认为必须在安全和效率之间做出一个选择，哪怕这个选择是痛苦的。我认为应该重视社会管理需要和安全需要与效率之间的平衡。”
北京市人大常委会委员王荣梅曾表示，法规出台前既存的大量电动三轮四轮车、老年代步车，目前路面通行管理几乎还是空白的。如何对这类车辆进行及时有效的管理，需要政府高度重视、认真研究、综合施策，切实在消存量上想办法。
北京市朝阳区北苑路路侧临时停的一辆老年代步车。新京报记者秦胜南摄
替代车型或存商机，部分车企已抢先布局
新京报记者了解到，今年10月底前，北京市将制定出台“快递、外卖等行业使用车辆管理办法”。此外，针对快递车辆，拟通过使用合法规范的新能源汽车，逐步替换现有的快递电动三轮车和外卖车辆。
北京市不是最早提出使用新能源汽车替代电动三轮车、四轮车这一意向的。今年3月，深圳市发布《深圳市特殊行业电动三轮车过渡期管理方案》，其中就包括在过渡期内，给予快递行业10000个备案配额指标，对备案人员和车辆进行统一管理等。同时，这个方案也提出相关部门要加快生产适合快递配送末端实际需要的新能源车辆，并给予车辆购置补贴、充电、停车费用减免等优惠政策。
无论是北京市、深圳市，还是其他城市，都在酝酿用新能源车辆替代现有的电动三轮、四轮车，那么替代车型是否迎来新商机？
部分车企跃跃欲试，北汽福田在今年6月底上市了一款专门针对快递末端配送的新能源微型车“递哥”，这款从外观看，类似于北斗星车型的微型“面包车”，售价3.59万元，电池材质为磷酸铁锂，拥有ABS防抱死系统，城市工况续航里程可以达到80km-100km，最高时速为71km。有数据显示，这款车型比普通快递电动三轮车一次可多拉40件货，最快充电时间仅1.5小时，充满可用一天。
不过，快递小哥对这类新能源汽车并不买账。某一平台的快递小哥表示，既有考驾驶证的压力，还需要缴纳停车费用、违章费用、不能进院等问题，都会给他们的工作增加成本，带来不便。也有消费者认为，新能源汽车运用到快递端，在一定程度上会转嫁成本给用户，众多驾驶不熟练的快递员开着汽车同时上路，会加剧道路拥堵以及交通危险性。
A00级微型电动汽车市场前景需要检验
一边是担忧，一边是更新迭代的需求。这让记者想起曾在多年前红极一时的奇瑞QQ、比亚迪F0、长安奔奔等小排量车型。这种轴距在2米至2.2米之间，发动机排量一般小于或等于1升的A00级微型轿车，以可爱迷你的外观曾备受瞩目，如今这类微型汽车在道路上已不多见。那么，A00级微型新能源汽车能否有广阔的前景？
汽车行业分析师贾新光对新京报记者表示，新能源汽车替代快递三轮车的市场需求目前不会旺盛，两三千元一辆的快递车辆，对于快递企业来说，购买成本不高，而一辆微型电动汽车动辄数万元，企业成本会增加。目前电动三轮车、四轮车未被列入汽车工业行业，对于汽车制造商来说，主要瞄准的是中高端汽车市场的研发和生产。他表示，占领微型新能源汽车市场，或将是低速电动车生产厂家升级转型的发展方向。
“无论是规范低速电动车生产标准，还是未来可能会迭代出现的新款电动汽车，环保问题要放在重要位置。”北京市人大代表卫爱民律师表示，三轮车的电池使用寿命短，废旧电池回收污染环境的问题不可忽视，如果微型新能源电动汽车，在电池续航里程和使用寿命上没有新的突破，仍旧会在频繁更换电池方面给环境带来压力。
虽然用A00级微型电动汽车替代的前景有待观察，不过生产老年代步车等低速电动车的企业正蓄势待发，通过收购、增发等方式加码纯电动新能源汽车业务，寻求转型升级。新京报记者经过梳理后发现，河北一家低速电动车生产商河北御捷车业有限公司更名“领途汽车有限公司”，从低速电动车转向新能源汽车领域发力。曾在电动自行车市场有一席之地的比德文控股，采取了收购新能源客车生产基地、控股野马汽车等一系列动作，欲在新能源汽车领域大展拳脚。
低速电动车生厂商调转车头，但能否抢到新能源汽车这块蛋糕要看市场的选择。毕竟，新能源补贴退坡，从低端电动车扎进新能源汽车制造行列的企业如今已经很难尝到“甜头”。快递三轮车市场虽然庞大，但快递企业愿意为更换新能源汽车主动买单的动力明显不足。此外，老年人需要考驾照才能开上新能源汽车，复杂的手续等都会阻碍这一群体的购买意愿。业内人士表示，在没有充足的市场调查前，A00级微型电动汽车恐怕不会在短时间内成为路上一道“繁华”的风景。