阅读基础设施建设不断完善
生态环境优美
奔向美好明天
产业扶贫成效显著
“求真务实，鼓舞人心！”
“蓝图绘就，目标明确！”
“我们赶上了好时代！”
“撸起袖子加油干，美好生活靠奋斗！”
市政协十四届二次会议召开期间，本报记者采访多位市政协委员，听他们谈一谈参会的感受，说一说2019年的工作打算和履职规划。
向着美好生活努力奋斗，成为委员们的共同心声。
加快引进高端人才提升核心竞争力
建议：完善高端人才引进制度扶持人力资源服务业
人才已成为经济社会发展的第一生产力。
高端人才引不引得进、留不留得住，在很大程度上关系着一个城市的发展。人力资源服务业在高端人才的发掘、引进上，具有职业敏感的优势，有助于一个城市引进高端人才。
“我市对高端人才的引进和奖励政策，目前主要是针对用人单位。但在现实中，高端人才的流动，往往是通过人力资源服务业进行的。”市政协委员钟毅说，“我市人力资源服务业普遍存在着行业规模产值偏低、高端业态发展程度不高、行业聚集效应不强、对外开放程度不高、信息化水平偏低等问题，对人力资源服务行业的关注有待加强。”
“我市要进一步完善人才引进相关优惠政策，鼓励相关行业招揽稀缺型的、创新型的、企业急需的高端人才。”钟毅委员建议，制定更多具体专业政策，扶持本地人力资源服务业。例如建立人力资源服务业小微企业贷款风险补偿机制，对符合税法规定的小型微利人力资源服务企业减免其企业所得税等。
钟毅委员建议，合肥要加强与从事人力资源服务的民营企业的交流，发挥企业优势，引进本市需要的人才，可以让企业分担一部分人力资源服务工作，鼓励支持人力资源服务机构通过兼并、收购、重组、联盟、融资、连锁经营等方式做大做强。
“我们还可以借鉴上海市的经验，扶持成立从事人力资源服务工作的相关社会组织，搭建为社会组织服务的人力资源平台，共同发挥人力资源服务优势。对相关企业或社会组织，政府按其贡献给予适当的荣誉和奖励。”钟毅委员建议。
加快建设国际一流现代化滨湖科学城
建议：构建人才高地完善政策体系
2017年1月10日，国家发改委和科技部联合批复同意合肥综合性国家科学中心建设方案。这是继上海张江之后，国家正式批准建设的第二个综合性国家科学中心。加快建设国际一流的滨湖科学城，既是落实国家科技创新总体战略部署的重要环节，更标志着合肥创新发展站上新的起点，大步迈入新的征程。
目前，合肥激励创新研发的力度还需要进一步加强。对此，市民进建议，优化顶层设计，依托合肥丰富的科教资源，聚焦新能源、量子信息、新材料、遗传工程、环境工程等科学领域，借鉴国内外科学城建设经验，努力建设国际一流水平、面向国内外开放的现代科学城。
市民进建议，要构建创新创业人才高地，加大对优秀创新创业人才的引进力度，大力引进海外高层次人才和团队来肥创业。同时，不断完善人才激励机制，形成创新人才聚集地，把合肥建设成为人才宜居城市，让人才能长期留下来。
建议提出，完善建设滨湖科学城的配套政策体系，需要转变政府职能，使政府及其部门扮演好领路人与服务者的角色，从而推进综合性国家科学中心的发展。要坚持创新发展，支持众创空间等新型科技企业孵化器建设，大力发展众创、众包、众扶、众筹等新型创新创业模式，构建“众创空间-创业苗圃-孵化器-加速器”的梯级孵化体系，建设创新创业综合服务平台。与此同时，要推动企业创新平台建设，扶持一批高水平研发机构，提高企业研发机构建有率，以打造面向行业、公共开放的创新平台为突破口，促成高科技产业集群。
着力培育独角兽企业打造经济发展新引擎
建议：完善科技金融服务体系营造开放包容创新环境
独角兽作为风险投资术语，专指成立不超过10年、估值超过10亿美元的创业公司。目前，我市独角兽企业的数量和规模，与先发城市之间存在着不小差距。
对此，张宇钢委员建议，建立独角兽培育企业遴选发布机制，聚焦合肥新能源汽车、大数据、智能制造等产业集群，以企业成立年限、近三年收入的平均增速为主要指标，结合技术平台、知识产权、研发团队等创新能力指标，制定我市独角兽培育企业遴选标准，精确锁定具有爆发式成长潜力的企业，明确支持方向和支持重点，加快形成独角兽培育企业遴选、孵化、资本首发等一整套的运行机制。
“构建创新引领发展的财政支撑体系不可或缺。”张宇钢委员表示，可借鉴浙江、天津等地经验，对纳入独角兽培育库的企业，给予科研项目研发后财政资金补助。对新认定的国家重点实验室、国家级工程技术研究中心等企业给予一次性重奖。还应支持独角兽培育企业引进具有引领性、突破性技术的国际国内顶尖人才和团队，可按“一事一议”原则给予财政资助。
如何完善多元化的科技金融服务体系？张宇钢委员建议，引进和培育优秀股权投资基金管理人，构筑天使投资、风险投资、私募股权投资等多层次的股权投资基金体系，鼓励引导金融资本向独角兽企业投资，以市场化、专业化的力量发掘和培育独角兽企业。“成立科技金融创新战略联盟，加大合肥科技金融服务平台融资规模，扩大科技保险、专利质押贷款、创新贷风险池规模，对首发上市的独角兽企业，财政分阶段给予奖励。”
“培育更多的独角兽企业，需要营造开放包容的创新创业生态环境。”张宇钢委员认为，应将独角兽培育企业优先列入知识产权相关培育计划，逐步提升行业领先优势和品牌影响力。同时充分利用资本的力量，推进独角兽培育企业快速成长为龙头企业，推动独角兽培育企业整合行业资源。
产业扶贫助力乡村经济发展
建议：建立农户可广泛参与的产业提升行动
脱贫攻坚作为乡村振兴战略的开局棋，已进入“啃硬骨头”、扩大战果、维持成果的新阶段。我市脱贫攻坚的“十大工程”中，产业扶贫的设计是“授之以渔”之举。通过大力推广“四带一自”产业扶贫模式，我市产业扶贫取得显著成效。
“在脱贫攻坚的收官阶段，建议进一步推动农业产业发展，继续挖掘产业扶贫潜力，培育未来优质产业引领力，建立广大农户可以广泛参与的农业产业提升行动，作为稳步推进脱贫攻坚进程，且在‘脱贫后时代’可持续助力乡村经济发展的主抓手。”刘泽委员说，我市要因地制宜，以各地传统农业产业(特别是历史悠久的传统产业)为起点，针对产业发展的关键问题，培实产业“源”、做强产品“库”、疏畅销售“流”。
刘泽委员同时建议，要夯实“政府服务、企业主导、科技支撑、农民参与、产业衔接”的发展机制，逐步建立健全地方农业产业“全资源要素的无缝对接”机制，从政策、科技、装备、人才、金融、市场等方面构建紧密交织的“关系网”，共同助力产业的发展。政府还应当充分发挥服务、指导、监督、协调、外联等职能，为产业健康发展保驾护航。
打造全民阅读典范之城
建议：加大阅读基础设施建设投入
文化是推动历史滚滚向前的车轮，先进的文化能够启发人民去思考和创造，从而推动经济社会的全面进步。近年来，我市建设一大批城市阅读空间，城市街头陆续出现24小时自助图书馆，实施“悦读+”计划，让借书像点外卖一样简单方便，打造全民阅读典范之城成效显著。但居民阅读意识淡薄、全民阅读设施配套仍然薄弱、管理人员缺乏等问题仍然影响整体工作的推进。
在市政协委员高芸看来，合肥作为高速发展的人口大市，打造全民阅读典范之城涉及面广，能不能取得实实在在的效果，关键是健全机制、完善配套、发挥合力。
如何健全完善全民阅读机制？高芸委员建议，在今后的全民阅读活动中，要组织宣传、文广新、财政等部门研究制定符合区域实际的扶持政策，引导各县区、各部门强化资金投入和政策扶持，推进工作开展。要强化对工作的督导检查，及时了解工作开展情况，协调解决困难和问题。同时，将全民阅读工作纳入年度综合考核，全面落实工作责任，定期通报工作进展，强化工作落实。
“为群众创造良好的阅读环境，需要不断加大对阅读基础设施建设的投入力度，改善公共阅览场所的设施配套，补充更新基层图书馆、阅览室、农家书屋等场所的图书。”高芸委员说，要不断加大基层图书管理人员配备，选聘具备专业知识的大学生充实基层人员队伍，并结合我市实际，深入开展丰富多彩、载体各异、遍及城乡的阅读推广活动，努力打造全民阅读典范之城。
(责任编辑：沈晔)