日前，国务院办公厅发布《关于对国务院第五次大督查发现的典型经验做法给予表扬的通报》(以下简称《通报》)，对全国多省市的130项经验做法予以表扬。其中，河北省邢台市实施“两不见面”改革等五项典型经验做法被表扬。
所谓“两不见面”审批改革，即项目建设单位或企业不与群众见面、不与多职能部门见面。企业项目需要与群众接触的，如征地、拆迁等问题，由政府部门代办协调解决；企业项目需要与审批部门接触的，如审批、核准及其他行政许可事项，由政府部门全程代办。
据了解，邢台市持续深化“放管服”改革，进一步优化营商环境，探索建立市场主体、项目单位不与职能部门见面，不与征地、拆迁等相关方见面的“两不见面”审批制度，并制定了《邢台市“两不见面”审批(服务)改革实施方案》，列明了“两不见面”改革审批事项清单和服务事项清单。此项改革包含五个方面内容：明确服务内容、优化审批流程、再造服务程序、完善服务手段和建立评估机制。
清河县作为四个试点之一，实现了“网上通办全不见面”。从面对面“跑办”，到不见面“网办”，这是河北清河县经济开发区实施政务改革，开通“网上通办”后的变化。
何谓“网上通办”，即开发区充分利用“互联网+政务”平台，开通“线上一张网”、“线下一中心”，将服务企业事项全部实现网上办理，真正实现企业办事不出门，老板办事不出屋。
“线上一张网”，让数据多跑路，企业“零跑腿”。从今年3月份开始，清河县经济开发区将涉及企业新设、项目备案、企业变更等商事登记54项业务全部搬到开发区网站“一张网”上办理，实现涉企业务智能化自主办理，从原来政务企业“面对面”变为智能终端“键对键”。比如，他们开通“掌上办证”业务，在过去办理营业执照时，所有股东不能及时到现场签字成为延时办理的主要原因，现在通“掌上办证”系统后，办事人员只要在手机下载‘掌上办证照’的APP，然后面对手机APP的录像界面进行录像、电子签名后进行提交通过，这种“远程面签”解决了空间问题，即使远在千里之外也可随时随地办理。截至目前，该区为43家企业办理业务83项，按时办结率达100%，企业满意度达100%。
“线上一张网、线下一中心”将所有服务事项放置网上办理，实现企业办事者和服务人员的全不见面，杜绝了吃拿卡要的现象，真正实现了企业办事的快捷、便捷和廉洁，充分激发了市场活力。截至目前，清河县经济开发区共受理解决企业难题951项，服务效率提升35%，1—6月份市场主体净增4706户，落地项目同比增长30%以上，位居全市前列。
（原标题：【河北五项经验被国务院表扬①】邢台实施“两不见面”改革）
(责任编辑：苏文彦)