河北清河：以高质量项目推动经济高质量发展

投资10.2亿元的河北亿利汽车发动机进排气系统项目在建设过程中主动放弃不必要的过度用地，转向提高项目质量和效益，使项目亩均投资强度达279万元、预期亩均税收21.9万。

河北清河县的企业家在项目用地上为何如此精打细算，惜土如金？原来该县在项目建设上以“亩产论英雄”——项目引进不仅要看亩均投资强度，还要算“亩均税收贡献率”。

清河县提出，对固定资产投资低于5000万元、每亩投资强度低于200万的项目，不再单独供地；对固定资产投资5亿元以上、每亩投资强度250万以上的项目，实行“一事一议”，才能单独供地。同时，“亩均税收贡献率”3万元以上的项目，可享受不同程度的扶持资金支持，且税收贡献每增加1万元/亩/年，扶持比例递增5%。

“实行‘亩产论英雄’，就是要摒弃‘剜到篮子就是菜’思想，真正使一些优质高效项目落地生根，促进发展方式的转变，从而推动经济的高质量发展。”近日，清河县县长王俊红在谈到县域经济高质量发展时说。“所谓高质量发展，就是要投资有回报、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善，这就要求我们在保证生态可持续发展的基础上，实现项目建设有潜力，产业升级有活力，经济发展有动力。”

近年来，清河县坚持把招商引资项目落地作为“优结构、促转型、提质效”的主引擎和主抓手，积极搭建发展平台、着力推进产业升级、不断优化营商环境，打造招商引资项目建设的强大“磁场”。

如何将发展潜力大、对产业拉动强的项目引入清河？

该县瞄准产业巧招商，坚持招商引资与招才引智并重，把招科引技、招才引智作为招商重点，结合清河支柱产业和重大项目的需要，加大高级人才、高新技术的引进力度。探索“不求所有，但求所用；不求所在，但求所为”的用人思路，制定最有力的政策，提供最贴心的服务，创造最优越的环境，引进创新团队和领军人物，实现借“智”生财，借“技”兴企。通过积极帮助企业对接京津创新团队，成立了2家院士工作站、3家博士后工作站县，引进高科技人才120余名；坚持坚持外地企业引进与本地企业培树并重，在引进外地企业项目的同时，还把本地企业的投资热情激发出来，以商招商，好字当头，狠抓产业招商、工业招商、主导产业招商，引培一批技术含量高、带动能力强、市场前景好的大项目、好项目。

例如，该县御捷车业公司投资18亿元的第三工厂项目，以工业4.0时代的标准打造新能源乘用车的制造工艺，集智能汽车+互联网+云技术为一体，打造现代化、数字化、智能化工厂，项目投产后新增工业产值超50亿元、年利税超4亿元，并以此为依托建设50亿元的御捷汽车配套园。除此之外，引进的长城汽车、中银绒业、香港永新、海澜之家等知名企业集团都是以清河规模企业为依托引来的，这些项目的落户，不仅壮大本地企业，还推动整个产业转型升级。

引项目落户搭建发展平台是关键。清河经济开发区以占全县3%的面积，贡献了全县87%的财政收入，成为该县项目建设的主要平台。该县累计投入26.5亿元提升经济开发区硬件，实现水、电、路、网等基础设施建设的“十一通十平”，在2017年度全省国家级和省级开发区综合发展水平排名中，清河经济开发区位列全省省级开发区第6名，全省县域省级经济开发区第1名，成为全省唯一一家县域京津冀产业转移承接平台。目前，入驻开发区的企业达600多家，实现财政收入12.18亿元。另外，针对清河产业发展实际，该县还规划了投资50亿元的御捷汽车配套园、投资30亿元的国家信息安全产业园、投资16亿元的中小企业科创园、投资3亿元的高新技术创业园将其作为新兴产业项目、新能源项目、高新技术项目的落地平台。同时，借助产业基础和文化资源优势，该县建设了全国首个以羊绒及羊绒文化为主题的羊绒特色小镇，建成了一批双创平台，吸引了一批创意设计公司，羊绒小镇将成为创新创业的新高地。

项目引得来还要留得住，发展环境是重点。早在两年前，在清河创业的外地老板、技术人才在生日之际，都会收到县主要领导送上的蛋糕和祝福，使他们充分感受到清河的重视和关怀。为打造良好营商环境，清河县还出台了“崇商、亲商、护商”十条，对在清河投资5000万元以上的企业，统一制发“服务保障绿卡”，给予十项保障。每个持“绿卡”企业，均由一名县级领导牵头成立服务团队，开展全程“保姆式”服务，及时协调解决运营中出现的各种问题；享受诉求一级响应，开通“县长热线”，第一时间回应和协调解决企业诉求；实施挂牌重点保护，干警分包联系，及时排除强装强卸、强行供料、强行承包工程等一切干扰建设和生产经营的非法行为……使外地投资者在清河乐心投资、安心创业，舒心发展。同时，该县还加打造一流服务环境，开展“企业评部门”“项目评股室”活动。在经济开发区推行“互联网+”服务模式，建成智慧云服务大厅，实现“一网通办，全不见面审批”，真正实现企业办事零跑腿。

截至六月中旬，2018年清河县签约引进项目18个，总投资 230.36亿元，其中亿元以上的项目13个，占到总量的三分之二以上；在建项目36个，其中省重点项目5个，市重点项目19个。一大批投资大、产出高、拉动产业升级强的好项目相继开工建设，为清河县域经济高质量发展注入不竭动力。

（供稿：中共清河县委宣传部）