强基固本抓党建 乡村振兴奏强音

——“晋理轩”专家团走进长治县振兴村调查研讨

生态优美的振兴村

振兴村位于太行山西麓、上党盆地南缘，全村总面积6.6平方公里，农业人口2309人，职工3000人，下设1个集团、5个子公司，固定总资产25.9亿元，村民人均收入26000元。

党的十八大以来，振兴村党总支扎实开展群众路线教育实践活动、“两学一做”学习教育和“维护核心，见诸行动”主题教育，振兴村党总支狠抓基层党建工作，通过抓党建促转型、抓党建促发展、抓党建促旅游，开辟了由地下转地上、由黑色变绿色的乡村振兴之路。先后荣获全国文明村镇、中国美丽休闲乡村、全国美丽乡村示范村、全国一村一品示范村镇、全国农业绿色产品示范基地、中国全面小康十大示范村镇、中国十佳小康村镇、一带一路精品文旅特色小镇、中国美丽乡村建设示范村、中国乡村休闲旅游示范奖、2017中国农村影响力（300佳）排行榜第98位、中国生态文化村、中国最美休闲旅游度假目的地、2017年度乡村休闲旅游示范区、全国乡村度假示范区、中国避暑小镇、中国生态休闲乡村旅游胜地、中国最美宜居宜业宜游小城、新时代乡村振兴发展范例等荣誉称号。

5月24日，山西日报“科学理论三晋行”大型主题活动走进长治县振兴村，“晋理轩”专家团聚焦党建引领乡村振兴。

用“党建+”全面引领乡村振兴

山西省人大常委会农村工作委员会巡视员 祁玉林

通过两天的调研，感触很深，振兴村不仅在乡村振兴党建方面做出了榜样，同时一些企业搞得这么好，为当地经济社会作出了贡献。总的来讲，振兴村能取得今天的成绩，主要是用“党建+”理念，打牢地基让农村组织成为实现乡村振兴的战斗堡垒，示范带动让农村党员成为实现乡村振兴的先锋模范和有力推手。

具体来讲，一是振兴村有个好班子。无论是搞好企业也好、搞好农村也好，没个好班子是不行的，有了好班子还得有个好的带头人，好班子里要有好班长，我觉得牛扎根同志就是个好班长，不仅是带领这个班子前进，也带动着企业领导班子前进，所以无论是企业也好农村也好，都取得了很好的社会效益。二是有个好队伍。振兴村里这些年轻的干部，是一个服务体系，这个体系就是一个好的队伍。三是好的基础。什么是好的基础呢？这源于振兴村里面有一个经济带，就是发展经济这个基础让大家都富起来这个发展思路建立起了这样一个产业基础，我觉得这是振兴的经济基础。四是有个好的机制。党建促发展，党建促振兴，党建促队伍建设，党建又推动了社会经济全面发展、人的全面发展，这就是通过机制，党的作用发挥了战斗堡垒的作用。

抓实基层党建为乡村振兴助力

中共山西省直机关工委副书记 魏爱军

快到振兴村的时候，看到群山环抱的振兴小镇让我特别振奋。

振兴村做好脱贫攻坚民生保障，不仅把自己的脱贫工作做好，而且还把周边的贫困村带动起来，一共5个村的老人管了起来，上了岁数老人的保健、医疗这些方方面面都体现出来。扎实推动生态建设，在这里看到的都是青山绿水。最后就是全面从严治党，主要就是印证了党的十九大精神，这也是省委主抓的一项重要工作，就是党组织的领导地位有效凸显，我们感到振兴村之所以发生这么大的变化，实现了产业、文化、人才、生态、党建“五个”振兴。从根本上是党的领导，有一个非常好的支部班子，核心是有个好的班子带头人。可以说，哪里是生产工作的一线，哪里就有党组织，哪里有群众的需求，哪里就有党员干部出现，整个经济发展、民生保障、建设生态、管理服务，处处体现党员干部的表率作用。从党总支、党支部到党员，可以说是作用充分发挥，做到了按职能分层次划区域去履行每个党员的责任。

乡村振兴，基层党组织要带好头

中共山西省委党校原副校长 潘峰

“火车跑得快，全靠车头带”，在实现乡村振兴的过程中，基层党组织是“指挥所”更是“先锋队”，既要将党和国家关于乡村发展的政策传达给村民，又要成为具体的行动者和实践者，发挥先锋模范和战斗堡垒作用。

通过这两天的调研，我感觉从总体上看，振兴村推动乡村振兴前景很好。第一，振兴村领导班子能力很强，班子带头人有精神、有格局、有追求、有成就。改革开放以来，有历史的延续性，这是一个特点，而且每一次的发展都处在前列，都是典型。振兴村积累的成果是比较深厚的，这点做得不错。第二，现在制度机制不断完善，我们从材料到实地查看，能够深深感觉到制度机制很有振兴村自身的特点，比如党员包街道包户很好很实惠。我想农村党建的关键就是这些，要按照农村的实际、自身的特点，把这些东西做精细，这其中也包含了可贵的创新，体制机制创新这是一点。第三，深入实际讲求实效，振兴村的党员工作人员精神状态很好。许多工作有没有希望、这个事能不能做成，大家有没有精气神很重要。

党建引领，促转型促发展

山西省政府发展研究中心能源经济研究处处长 高剑峰

党建促转型促发展，用发展的成果坚定老百姓跟党走，我看到振兴村的党建工作扎实牢固，发展中党员充分发挥了积极的带头作用，转型及时到位，煤炭生产和旅游业衔接非常好，煤炭发展特别稳，旅游衔接特别顺，尤其在旅游发展方面，振兴村可以吸引周边人们的休闲游乐，这个非常好。有的起步太简陋，很少有旅游业能做到像振兴村这样的，只要再详细一点、踏实一点，这在文化产业方面对其他乡村是一个很好的启示。

另外，通过这两天的调研，我充分感受到这里空气非常好，如果想吸引更多的游客，我觉得振兴村可以在美学方面多下功夫，要利用好这里的植被和水等，这样可以让振兴村的景色给游客的视觉造成舒适感。我最近去了陕西的农村，它在美学视觉上的东西就特别好，因为它后面有很多美术集团、很多搞摄影的团队在给他们出谋划策，所以它的档次要高一些，像振兴村有金色文化，有古文化，也有红色文化，希望再提高一些档次，做一些全国比较独特的、有深厚价值的。

巩固农村基层党建经济基础

太原科技大学马克思主义学院院长 赵民胜

通过这两天的调研，感触很深。基层党组织是党的细胞，是党在农村全部工作的基础。在振兴村，我们看到基层党建工作取得了实实在在的成绩，值得推广和学习。

加强农村基层党组织建设，必须把发展壮大村级集体经济作为抓基层打基础的重要抓手，积极探索多渠极探索多渠道、多模式、多元化增加集体收入、扩大集体积累的有效办法，为提高村级组织自转组织自转能力和服务群众能力、夯实党在农村的执政根基奠定坚实的经济基础。因为，经济基础薄弱的村往往容易诱发一些社会矛盾和问题，只有集体经济有实力，能有钱办事、带领群众干事，村党组织才能更多地赢得党员、群众的信赖，党组织和党员在群众中才更有号召力、向心力，才能更好地发挥战斗堡垒作用。

振兴村的党员干部带着大家走出去，把外面经验学进来，这个发展思路是非常清晰的。转型发展到现在确实是老百姓追求的发展成果，要是和一个高校结合起来，也可以申报国家教育部的教育基地，发展的空间会更大。村里有了产业和项目，才能吸引更多有见识、有文化、有能力的外出务工人员返乡回巢，吸引更多有志于农村事业的人落地扎根，为农村各项事业发展提供人才储备提供人才储备。

探索一条有特色的乡村振兴之路

山西省社会科学院党组成员、副院长 宋建平

两天的实地调研、现场观摩、听取介绍，总体印象是，振兴村经过多年的探索，始终坚持把“以人民为中心”、为百姓谋幸福这一共产党人的初心、使命落实到农村发展的各个领域，做到了以党建统领产业（经济）发展、民生改善、乡村新型社区治理、乡村文化（文明）建设、生态宜居环境建设，走出了一条具有振兴特色、在我省资源型区域具有典型示范意义的乡村振兴之路。

具体来讲，振兴村有一个好班子、一个好带头人、一支好的党员干部队伍。探索形成了一套有效、务实的党建制度、工作机制和工作模式。形成了多年来一以贯之的坚持党的领导、坚持社会主义共同富裕道路、极具正能量的党建文化、政治文化、红色文化氛围，这是以牛扎根为领头人的党总支一班人为振兴村留下的一笔宝贵的政治财富和精神财富。探索出了一条资源型产业包容发展、民营资源型企业资源收益分配、资源型企业履行社会责任的新路子。振兴煤业把资源收益的绝大部分用于所在区域的基础设施与生态环境建设、村民住房保障、学校建设、现代休闲农业、旅游业发展等，这对于我省其他资源型地区居民如何共享矿产资源收益提供了样板和榜样。

发挥基层党员干部的“头雁效应”

山西省农业厅副巡视员 赵安泽

看了振兴村的发展，在心灵上产生了震动。第一，牛扎根书记40余年，凭着做人的品格、自己的良心、农民的情怀、党员的党性、干部的责任、基层组织的使命，带领大家把振兴村建成一个富裕村、文明村、小康村。第二，振兴村在产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕方面，是全省的示范、典型。第三，振兴村的振兴，是靠党的基层组织，靠党的建设，靠党员的先锋模范作用。基层党支部书记牛扎根同志靠抓党建，几十年坚持不懈，振兴村一步步地发展成生态文明村、中国十佳小康村、中国魅力休闲乡村、旅游胜地。

下一步，要实现振兴村转型升级，农业现代化是基础。比如说，振兴村做旅游，6300亩耕地要用最好的品种、最好的种子、最先进的技术、最先进的设施、最高质量标准的农产品生产出来支撑旅游。最先进的农业管理模式和组织形式，同时要有最具特色的产品。因为观光农业，是把农产品变为旅游产品，比如，一根黄瓜，是什么品种、怎么种、种出来怎么吃，观光的大人、孩子能完整地了解整个过程，这个过程，看了都能产生旅游意义上的附加价值和教育意义。另外，要实现整个管理的信息化、智能化、数据化。

建立健全乡村治理体系

山西省发展改革委员会宏观研究院科研部部长 李刚

振兴村的发展离不开长期以来国家和省委的农村工作思路。第一个是创业阶段，主要是安全生产方面。第二个发展阶段是党建，第三个以党建为主，另外离不开咱们农民主体地位和农民的参与，振兴村在县里的领导下实现振兴、深入振兴，因为乡村振兴战略是有规划的，规划期限特殊，涉及到各个历史时间节点及国家发展思路的对接，另外还涉及基层的实际条件，具体而言就是人往基层走，所有这些都离不开长治县的支持。乡村振兴，不管是产业兴荣、特色兴荣、品牌兴荣，目的就是推广农业现代化，提高农业综合竞争力，这都需要政府对农业的有力扶持。

治理有效是咱们重点解决的党组织弱化虚化边缘化的一些问题，山西推动农产品，乡村振兴的规划过程当中需要健全乡村治理体系，应当多强调农村党组织建设，发挥基层党组织领导核心作用，发挥好党员的先锋模范作用，健全和创新村党组织领导的充满活力的村民自治机制，同时增强基层干部法治观念和法治为民意识，积极引导广大农民群众自觉遵法守法用法，并且重视加强农村精神文明建设，推进家风、村风、党风教育，确保振兴村社会环境充满活力、安定有序。

在彰显特色优势上下功夫

山西省旅游发展委员会旅游促进处处长 赵俊泽

振兴村是我们乡村旅游示范单位，振兴村的党建工作做得这么好、这么有特色，比如党建平台建设等都很有特色，给我留下了很深的印象，好多都是我们机关党建可以借鉴的，值得我们学习。振兴新区的文化旅游各方面这么有特色我非常震撼，之所以有这样的成就是因为振兴村有一个好班子，我觉得振兴村是山西乡村旅游的排头兵、示范单位，前景比较好。

通过两天的实地调研，现在转型综改乡村旅游全域旅游都好。目前我们特色农业休闲度假，这样发展下去前景非常好，现在长治县在搞示范林，这个很好，好多项目前期规划不好的话，后期纠正很困难，所以规划要高起点，以后高铁通了游客肯定会多。在乡村旅游特色产品上一定要下功夫，就拿采摘来说，例如山东的一个地方，西红柿就像大树一样，吸引了很多人。像常规的采摘我觉得以后市场会越来越小，一定是别人没有的东西才能把人吸引过来，比如农家乐也是要在别人没有的特色上下功夫，这样把游客留下来，我们的发展才能好，我们要把好的产品推出去、卖出去。

党建引领创建美丽乡村

山西省水务投资集团副总经理 崔卫华

党建引领乡村振兴，关键是把党建工作落到实处。振兴村党总支创新机制，层层压实责任，强化激励引导，锻造了一支“铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当”的党员队伍。

党总支抓大事、支部办实事、党员做好事，这是振兴村党建工作的“三级联动”新举措。党总支抓大事，围绕乡村振兴战略，立思路、定规划、谋项目。支部办实事，把发展大事抓具体、抓深入、抓落实。党员做好事，充分发挥党员的先锋模范带头作用。同时，振兴村充分利用“农民讲习所”，用党的十九大报告精神武装头脑，指导实践，推动工作。

“三包四推五培”，这是振兴党总支创新的党建激励引导新机制。“三包”就是党总支包村、包企业，支委包组、包项目，党员包户、包班组。“四推”就是从优秀职工和群众中推选劳动模范、从劳动模范中推选党员、从党员中推选中层管理人员、从中层管理人员中推选村委决策层。“五培”指的是把员工培养成劳动模范、把劳动模范培养成积极分子、把积极分子培养成党员、把党员培养成先锋、把先锋培养成管理人员。

振兴村的党建工作是实实在在、看得见摸得着的。我们相信，振兴村的明天会更好！