来清河创业：“有事，你说话”

——清河经济开发区“三个一”提升发展环境纪实

近日，御捷车业公司新投资的15万台新能源整车和10万台电池包项目已完成清场，即将开工，这是御捷车业第三次追资清河经济开发区，先后投资20余亿元，御捷三次追资清河经济开发区投资的事，引人注目。“几年来，之所以不断投资清河经济开发区，不仅是看重产业优势，更重要的是营商环境，他们尊商、敬商、重商的气氛和围绕企业发展推出一系列人性化服务措施，使企业发展一路绿灯，真正实现‘墙外的事政务办，墙内的事企业管’”御捷董事长长张立平说。

“真没想到这么快，从进这个门到办好所有手续，连一个小时都不到。”近日，来清河经济开发区办理企业变更手续唐凤江高真正体验到不一样的办事效率，为开发区的高效便捷点赞。

区域竞争，本质上就是改革和环境的竞争。今年以来，清河县把经济开发区作为改革创新的“主阵地”，以“勇于创新、敢为人先”新时代清河精神，勇为改革担当、敢为改革拍板、善为改革用人，大力营造企业最省心、最满意的营商环境，激发发展新动能。今年以来，经济开发区新开工和新签约工业项目40余个，总投资200余亿元，入驻企业总数达到430余家，正在全力争创全省开发区创新发展示范区，力争到2020年，跨入国家级开发区行列。

一个模式：审批做“减法”服务做“加法”

“进一个门、找一个人、盖一个章、办所有事”,清河经济开发区在改革中，创新探索服务企业新模式。并坚持“企业在哪里，服务就在哪里”理念，努力做好效能提升的“加减法”。

企业只要走进经济开发区服务中心这一个门，便进入“你的事、我来办”的模式，涉企行政审批事项的由该中心行政审批大厅“一站式”办理，专业办事员——“小蜜蜂”会“飞入”每个办事窗口帮办、代办企业所需各种业务，并提供“一对一”后续跟踪服务。他们还围绕审批做“减法”，在全省率先实行“多证合一”、“一证通”，即：将营业执照、立项手续、选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、规划条件核实合格通知书等多个证件信息，全部整合录入到营业执照一个证上，盖一个章，形成“一证通”，企业在办理与项目相关业务时，不必再携带多张证件，只携带一证即可办理，相当于企业的身份证，有效解决投资建设项目审批环节多、时限冗长、效率不高的问题。“一证通”的推行，使企业从立项到施工许可的项目审批时限大大缩短，审批效率提高60%以上。

  如果说审批大厅是做“减法”的话，那么，与其一墙之隔的“企业综合服务中心”则是围绕服务做“加法”。

走进企业综合服务中心，正遇上办事回来的王栋，他笑着说：刚从县职教中心回来，这几天跨境电商企业反映最多的是缺少英语翻译人员，业务上受阻。这不刚与县职教育中心联系好了，在跨境电商服务园专门开设“外语培训班”。

在清河企业里流传着一句话：手续办理找审批局，服务事项找企业综合服务中心。清河县聚合各部门涉企服务资源，专门成立了企业综合服务中心，“包办”审批以外的其他所有服务事项，大到企业融资、上市，小到企业招工、培训，只要企业发展有需求，中心服务无止境。

一套新政：政策“洼地”催生投资“高地”

“企业有何需求只要亮出这张‘绿卡’，便可享受保姆式服务。就连子女上学也有专人办理……”近日，南方中金环境股份有限公司副总朱安敏真切感受到清河“绿卡”带来的好处。

朱安敏所说的“绿卡”是清河经济开发区专门为在清河投资3000万以上或纳税超100万元的企业制发“服务保障绿卡”，执卡人可以享受挂牌保护、诉求一级响应、县领导结队服务等十项服务保障。

其实，来清河创业的人不仅享受到“绿卡”带来的便捷，还能时刻感受到这里招商新政带来的实惠。

招商政策是最大的营商环境，也是最有效的“磁场”。为使招商政策更具针对性、更有吸引力，该县委政府组建了专门班子深入到开发区各企业进行专题调研，今年集中制定出台了《关于激励项目招商扶持产业转型升级推动清河创新发展的暂行规定》、《清河崇商亲商富商安商“十条”》等一揽子极具突破性的优惠政策。

这些政策不仅对投资规模大、科技含量高、市场占有力强的企业和项目进行重点倾斜和扶持，实行重资产建设支持和产业引导基金扶持等‘一事一议’优惠”。还最大限度贴合了清河羊绒、汽车配件两大产业“群体大、个体小”的实际，降低扶持门槛，让那些成长型的中小企业“蹦一蹦”够得着优惠政策，最大程度激励引领企业突破发展。

摒弃“挖到篮子就是菜”的思想，清河招商新政还严格监管项目土地款、建设履约金和占地补偿金等事项，真正把那些科技含量低、投资强度低、建设容积率低、建设速度慢，甚至“假、大、空”项目拒之门外，让有限的土地、资金、政策等资源用在“刀刃上”。

打好“亲商”牌。除了新政外，该县设立“三殿一榜”：“清河荣誉殿堂”、“创业殿堂”、“信仰殿堂”和“360状元榜”，以多种形式给创业者荣誉、给尊重、给待遇、给保护，在全县上下形成尊重创业、爱护客商、呵护发展的浓厚氛围。极大地调动起各级各部门和企业家招商引资上项目的激情。仅一个多月时间，就已落实签约总投资12.8亿元的河北御捷车业公司年产15万台新能源整车和10万台电池包项目，总投资26亿元的江苏益客集团建设“爱鸭小镇”项目，总投资10亿元的亿利橡塑集团年产30万套SCR总成系统、20万套软轴操纵系统项目和总投资10亿元的宏业公司海澜之家服装生产基地项目等4个10亿元以上项目

一支铁军：“硬作风”提升“软实力”

“人”是招商引资的主体，也是最大的环境。清河经济开发区在选人用人上，大胆启用那些忠诚干净、思路开阔、勇于冲锋、能打硬仗、干得成事的“狮子型”干部，强力锻造一支“清河铁军”，为改革创新提供坚强服务保障。他们一方面大力推进人事薪酬改革。坚持英雄不问出处、不论身份、不论官职，一律推行“档案封存、全员聘任、以岗定员、绩效管理”,打破“铁交椅”，让“太平官”、“老好人”没有生存空间，使有为者有位，无为者让位。人事改革后，有一名原副科级干部，现在被聘为档次最低的四级主办，有12名能力较强的新进研究生和大学本科生被聘用到一级主办。一方面，严格践行“三不”作风。“三不”即：“白天不开会、中午不回家、周六不休息”。白天不开会——利用白天时间集中精力服务项目建设和企业发展，工作向一线倾斜，利用晚上时间开会商讨问题、总结经验、谋划工作；中午不回家——为使上午、下午工作紧密衔接不断档，提高服务质量，坚持中午不回家，午饭在食堂解决后，立即开展下午的工作；周六不休息——只靠正常工作日难以满足开发区当前发展需要，坚持牺牲周六休息时间，延长服务企业时间。“三不”作风使开发区干部人人激情四射，个个奋勇争先，落地项目同比增长30%以上，帮助企业解决问题效率同比增长35%以上。