国家林业局原党组副书记、副局长—李育材
坚持发展林业产业
为实施乡村振兴战略作贡献
尊敬的各位领导，各位来宾：
上午好。非常高兴受邀参加2017年第三届中国美丽乡村建设发展论坛。
2017年10月18日，习近平同志在党的十九大报告中指出，“实施乡村振兴战略。农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好三农问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，加快推进农业农村现代化。”这充分体现了以习近平同志为核心的党中央对新时代我国三农问题的高度重视。推进乡村发展，实施乡村振兴，对促进社会协调发展和实现中华民族伟大复兴“中国梦”意义重大。
多年来，党中央高度重视生态文明建设和林业改革发展，党的十九大报告把“绿水青山就是金山银山”作为“坚持人与自然和谐共生”必须树立和践行的基本理念。林业产业是绿水青山转化为金山银山的重要载体，是规模最大的绿色经济，是涵盖范围广、产业链条长、产品种类多、就业容量大的产业门类，是推动资源再生、产品降解的绿色产业。我国拥有46.6亿亩林地、39亿亩沙地、8亿亩湿地，拥有十分丰富的生态资源、物种资源、中药材资源、景观资源，为发展森林培育、种苗花卉、木本油料、木竹加工、林产化工和野生动植物繁育利用等传统产业提供了重要基础和良好条件，为发展生物质能源、生物质材料、生物制药、森林食品、森林休闲康养和生态文化等新兴产业展示了巨大潜力和美好前景。2016年，我国林业总产值达到6.49万亿元。林业产业的快速发展，在为经济社会提供大量林产品的同时，也成为改善农村生态环境、缓解农民就业压力，促进农民增加收入，推动经济社会全面、协调、可持续发展的重要途径。据不完全统计，全国直接从事竹资源培育和竹制品加工经营的农民达到3500多万人；全国花卉培育业就业人员达到555万人；南方集体林区158个林业重点县的农民40%以上收入来自林业。我国现有27亿亩集体林地，按每户经营50亩计算，可为5000多万农户、2.5亿农民提供可靠的就业岗位。
我是山东菏泽人，对家乡的特色植物——牡丹情有独钟。在几十年工作的时间里，我几乎从没有停止过对牡丹的思考认识和研究开发工作。当想到家乡人民在困难时期曾利用牡丹籽榨油时，我便萌生了研究牡丹作为油用资源的可行性。因此，自2000年以来的十几年间，我几乎跑遍了全国能种植油用牡丹的各个省市自治区，深入田间地头，查看生产，观察成效，与一线的油用牡丹种植人员进行深入交流和探讨。在取得第一手资料和一定科研成果的基础上，我怀着强烈的愿望和家国情怀以及对这项事业孜孜不倦的追求，先后三次向上级领导同志详细报告了我研究的成果和下一步如何因地制宜地开发我国独有的油用牡丹这种木本油料植物的思考和建议，所呈报告均得到上级领导同志的重要批示。下面，我就以油用牡丹为例，简单介绍一下在新时代林业产业发展对解决三农问题的重要性。
一、改善农村居住环境。习近平同志多次强调：要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。油用牡丹是一种多年生小灌木，耐干旱、耐瘠薄、耐高寒、耐盐碱，具有良好的防风固沙、水土保持、固碳增氧、涵养水源等生态效益。2015年，中国国内旅游突破40亿人次,旅游收入过4万亿元人民币，可以说我国已进入“大众旅游时代”。。随着国内花卉休闲产业的迅猛发展，以赏花为主体的旅游方式成为了百姓满足精神需求的一种时尚选择。牡丹雍容华贵、富丽端庄，素有“花中之王”、“国色天香”的美誉。作为我国呼声最高的国花候选，以牡丹为主题的旅游将成为越来越盛行的大众生态旅游。每年牡丹盛开之际，甘肃兰州、重庆垫江、安徽铜陵、陕西延安就有几十万人去参观牡丹，山东菏泽、河南洛阳等地牡丹早已成为城市旅游的主打品牌。2017年4月10日，第35届中国洛阳牡丹文化节开幕。文化节期间，共接待国内外游客2493.96万人次，旅游收入达到223.5亿元。2017年4月12日，第26届菏泽牡丹文化旅游节开幕。旅游节期间，接待国内外游客877.66万人次，旅游收入达到55.77亿元。
二、提高农民收入，助推精准扶贫。党的十九大报告指出，“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会是我们党的庄严承诺”，报告同时还指出“确保到2020年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱贫。”截止到2016年，我国还有4300多万贫困人口尚未脱贫。这些贫困人口大多生活在生态环境恶劣、基础设施薄弱、文教卫条件落后的偏远地区，是国家扶贫攻坚、确保2020年全面建成小康社会的难点和重点所在。土地是农民最主要的生产资料，以种植业为主的第一产业具有最大的减贫效果。大力发展适应贫困地区自然条件、符合贫困地区生产力发展水平和农民技术水平，而且经济价值高、生态效益显著的植物，对于推动今后我国扶贫开发工作、实施“精准扶贫”伟大战略、确保2020年实现全面建成小康社会意义重大。而油用牡丹就具备以上特点。首先，与种植传统农作物相比，油用牡丹经济价值更高，可有效提高农民收入，帮助贫困地区脱贫致富。提高农民收入水平是扶贫工作的主要任务，也是全面建成小康社会的关键。中国是人口大国、农业大国，长期以来由于传统农产品价格低，效益差，农民增收受到严峻挑战，成为制约农村经济发展、农民收入增加的瓶颈。而山地资源、沙地资源、物种资源特别是木本粮油资源是这些地区的优势资源，是奔康致富的潜力所在。农民种植油用牡丹每亩可收入5000元，比种植传统农作物每亩地多收入几千元。假若一户农民有10亩山岭薄地，每年就有50000元的收入，可谓高效，可谓“精准”，这对于改善老、少、边、贫地区的民生，解决人民群众最关心、最直接、最现实的脱贫致富问题，推动贫困地区尽快改变经济社会面貌，以及加强民族团结、维护社会安定、全面建成小康社会具有极其重要的战略意义。其次，油用牡丹抗逆性强，适生范围广，可在贫困地区大面积推广种植。我国贫困地区大多分布在山区、丘陵区和高原区，生产生活条件较为恶劣，旱灾、涝灾、荒漠化、水土流失等灾害频发，耕地质量不高。在这种气候条件和地理环境的制约下，农业生产量低而不稳。而油用牡丹耐干旱、耐瘠薄、耐高寒、耐盐碱，在我国北至黑龙江、吉林，南至广东、广西北部，西至云南、新疆、西藏，东至沿海的20多个省、市、自治区都能种植。由此可见，油用牡丹适生范围可基本覆盖我国扶贫的主战场，适宜在贫困地区大面积推广种植，并且可以不与粮争地，不与民争粮，完全符合《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》中强调的“严守资源环境生态红线，确保耕地数量不下降”的要求。最后，油用牡丹管理方便，符合当前农村生产力发展水平和农民科技水平。当前，我国农村青壮劳力外出打工现象普遍存在，留守在农村的老人、妇女和儿童无法从事重体力劳动，经常出现“种子一埋，肥料一撒，生长由天”的现象，给农民增收带来了较大影响。油用牡丹为多年生灌木，种下后可以30～50年不用换茬，仅需锄草、施肥等一般管理即可，省工、省时、节约成本，更加符合当前农村形势。因此，以发展油用牡丹产业为抓手实施精准扶贫，是消除贫困、改善民生、促进健康、持续发展、实现共同富裕的重要举措，是实施国家扶贫战略有效的、重要的抓手。
三、缓解食用油压力。党的十九大报告指出，“确保国家粮食安全，把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。”据我了解，我国的粮食自给率已多年稳定在95%以上，达到了《国家粮食安全中长期规划纲要（2008-2020年）》提出的要求，但我国食用油状况却不容乐观，食用油自给率已从2000年的60%下降到2016年的32.3%，严重超出了国家战略安全警戒线，并且还有进一步下降的趋势。为保障食用油供给，我国每年需要花费500多亿美元从国外进口食用油和食用油籽，对国家粮油安全造成了严重威胁。与其它油料作物相比，油用牡丹具有产量高、出油率高的特点。以油用牡丹每亩结籽500斤，出油率20%计算，每亩可产食用油100斤，而大豆亩产才60斤左右。目前，我国人均每年食用油消费量是45斤，这样13.7亿人食用油总需求量每年就达到616.5亿斤。如果按发展1亿亩油用牡丹，每亩出油100斤计算，每年就可生产牡丹籽油100亿斤，占到我国食用油消费总量的16.22%，将有效缓解我国食用油对外依存度较大的压力。
四、保障国民身体健康。党的十九大报告指出，“人民健康是民族昌盛和国家富强的重要标志。实施食品安全战略，让人民吃得放心。”随着人们对健康长寿越来越多的关注和追求，对食用油品质的要求也越来越高。近年来，我国食用油质量问题频发，引起了人民群众的广泛担忧。目前，国内外营养学界普遍认为食用油中不饱和脂肪酸特别是α-亚麻酸含量的高低是决定食用油品质的重要因素之一。牡丹籽油中不饱和脂肪酸含量高达92%以上，其中α-亚麻酸含量达43%以上。α-亚麻酸是构成人体脑细胞和组织细胞的重要成分，是人体不可缺少的自身不能合成又不能替代的多不饱和脂肪酸，又有“血液营养素”、“维生素F”和“植物脑黄金”之称。世界卫生组织和联合国粮农组织曾经于1993年联合发表声明，决定在全世界专项推广α-亚麻酸。2014年，世界著名的科技文献检索系统SCI收录了美国著名学术期刊《食品与化学毒理学》刊登的文章《从营养学、药理学和毒物学角度评价α-亚麻酸》。文章指出：α-亚麻酸是一种人体所必需的脂肪酸，具有保护心血管、抗癌症、保护神经元、抗骨质疏松、抗炎症和抗氧化的功效，可以通过食用富含α-亚麻酸的食物来满足人体需求。并且从现有关于α-亚麻酸毒物方面的数据分析，目前没有发现其存在严重的负作用，可以作为一种安全的食物材料。中国科学院匡廷云院士表示：牡丹籽油中脂肪酸的分子量较小，容易被吸收，且不饱和脂肪酸占总脂肪酸含量的90%以上，显著高于橄榄油、大豆油、菜籽油和花生油等；尤其值得关注的是，牡丹籽油中α-亚麻酸含量较为突出，远远高于其它常见植物油，且其亚油酸和α-亚麻酸的比值小于0.6，是一种十分健康的食用油，极具开发潜力。我有一个愿望，就是利用自己在林业战线几十年所积累的研究成果、知识、经验等，努力培育资源，大力推动油用牡丹的综合利用和产业化开发，经过若干年的努力，让大家每年都能吃上十斤牡丹籽油。
以上，是我以油用牡丹为例简单介绍了林业产业对于推进新时代三农工作的意义。总之，发展林业产业是实现农民增收和精准脱贫、解决发展不平衡不充分矛盾的有效途径，是为社会增加丰富多样的生态产品供给、满足人民日益增长的美好生活需要的重要力量，要坚持大力培育森林资源，坚持发展绿色林业产业，坚持向社会提供更多更好的绿色生态产品，为实施乡村振兴战略作出重大贡献。
最后，预祝本次论坛圆满成功！
谢谢！
(责任编辑：曹洋)