中国开放“升级”——广州迈向国际枢纽城市

“中国对外开放的大门不会关闭，只会越开越大。”习近平主席12月3日在致第四届世界互联网大会的贺信中再次向世界郑重承诺。短短几日之后，一场聚焦开放的国际商业盛会——《财富》全球论坛在广州这一中国对外开放的前沿阵地举行，可谓恰逢其时。

今日中国，正前所未有地走近世界舞台中心。正在广州举行的《财富》全球论坛正是对中国开放型经济认知的写照，凸显出这座“千年商都”沟通中国与世界的强大凝聚力、吸引力和竞争力。

广州作为中国改革开放的先行地区和前沿阵地，在发展更高层次的开放型经济进程中又一次站在时代的潮头。作为把握世界经济走向最清晰和最直接的窗口，《财富》全球论坛落户广州，正是中国推进开放型经济和形成全面开放新格局的最新范例，更是广州这座开放之都迈向国际枢纽城市的重要一步。

站在建设全面开放新格局的历史节点上，广州这座千年商都正依托地域优势、良好的经济基础，以及先行一步的高水平开放优势，着力打造与世界深度互联互通的国际枢纽型网络城市，成为粤港澳深度合作示范区、21世纪海上丝绸之路重要枢纽和全国新一轮改革开放先行地，在中国经济的全球化崛起浪潮中担当起领头羊的角色。

国际枢纽型网络城市：广州焕发开放新气质

背山面海，珠水贯通。作为中国的“南大门”，广州自古以来就是重要的对外贸易口岸。18世纪中叶，广州已是全球贸易的中心之一。

20世纪70年代末，中国重新开启了与全球经济融合的大门。作为南中国的贸易重镇，广州一直在中国的对外开放中扮演着关键角色，担当起连接港澳和中国内地的桥梁，同时也是海外的制造业资本和企业家进入中国内地的第一站。通过集散和分发功能，形成了以广州为中心的珠三角生产性地带。

中国对外开放30多年来，广州迅速成长为中国重要的航运中心、物流中心和贸易中心，城市常住人口超过1400万人。在全球经济普遍趋缓的今天，广州的经济却是春意盎然、增长平稳。2016年广州实现地区生产总值1.96万亿元人民，GDP总量与中国香港、新加坡相当，人均地区生产总值也突破了2万美元。

2016年初，中国国务院批复的《广州市城市总体规划（2011—2020年）》，把广州定位为“我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。城市定位的大幅上升，也意味着广州将承担更重要的国家使命。开放发展、对接世界，加快从千年商都向国际枢纽跃升的广州，正在成为广东乃至国家发展的动力源和增长极，助力中国对外开放水平不断“升级”。

如今，广州已形成全方位、宽领域、多层次的对外开放格局。2016年，广州新设外商投资企业达到1757家，同比增长23%；实际使用外资57亿美元，同比增长5.3%。截至目前，已有297家世界500强企业在广州投资。

作为外贸、吸收外资和对外投资的门户城市，广州正激发开放型经济新活力。面向未来，广州市正在按照习近平总书记对广东工作作出的重要批示，加快构建开放型经济新体制，推动外经贸向更高层次跃升，当好代表国家参与国际竞争的主力军。

按照计划，广州将在2020年建成国际航运、国际航空、国际科技创新枢纽，一个跨越式发展的国际大都市正在悄然形成。近年来，广州加速建设国际航运、航空枢纽，夯实信息基础设施网络，辐射半径迅速扩大，不断对外释放“引力波”，正在成为全球重要的产业集聚地、创新策源地和枢纽型网络城市。

珠水奔腾，南海浩瀚。广州这座古老而年轻的开放之都已成为中国对外开放的领军力量，南海之滨闪耀升起的一颗明珠，将在中国全方位对外开放格局的宏伟蓝图中率先书写最为浓墨重彩的华章。作为中国最开放、市场化程度最高的地区之一，广州在加速对外开放和创新发展的步伐，一个世界枢纽型网络城市正在崛起。

自贸区：对外开放的门户枢纽

2014年12月，国务院决定设立中国（广东）自由贸易试验区。2015年4月，广东自贸区挂牌仪式在广州南沙行政中心举行。按区域布局划分，广州南沙新区片区重点发展航运物流、特色金融、国际商贸、高端制造等产业，建设以生产性服务业为主导的现代产业新高地和具有世界先进水平的综合服务枢纽。

广州南沙新区片区挂牌两年多来，认真贯彻习近平总书记对广东工作的重要批示精神，以临港产业和高端制造业为基础，以打造国际航运、贸易、金融等重大功能性战略平台为抓手，建设高水平对外开放门户枢纽、粤港澳大湾区城市群核心门户城市，交出了一份亮丽成绩单。

自贸区挂牌以来，南沙片区经济呈火爆增长态势。数据显示，2016年南沙进出口总额256亿美元，对广州外贸增长贡献度达62.7%，占广州市总量的1/5，今年1-8月，进出口总值1351.5亿元，同比增长27.5%，对广州外贸增长贡献度位居全市首位。

华南美国商会发布的《2017年华南地区经济情况特别报告》和《2017中国营商环境白皮书》指出，由于高度认可当地的市场环境，高达48%的受访企业表示愿意在未来的一至三年内有兴趣在广州南沙新区设立新的办公室和服务店。

粤港澳大湾区深度合作的“先锋力量”

十九大报告指出，“以粤港澳大湾区建设、粤港澳合作、泛珠三角区域合作等为重点，全面推进内地同香港、澳门互利合作”。

继年初写入政府工作报告后，国家层面目前已经启动粤港澳大湾区城市群发展规划编制工作。广州、深圳等珠三角9个城市和香港、澳门组成的城市群，以不到全国1%的面积创造了约13%的GDP，是世界上最具活力和最开放的经济体之一。

广州作为粤文化的发源地，在整合过程中，可以扮演独特的文化纽带作用，拉近湾区内地部分和港澳的文化、心理距离。在此基础上，不断推进经贸、金融领域的整合和要素市场的互联互通。

更重要的是，随着广州建设枢纽型网络城市的推进，广州作为湾区内地部分商贸、物流和交通中心的地位正在不断强化，科技创新能力也在不断提高，这使得广州未来可以更好地从湾区的整合大势中找到自己独一无二的位置。

来自商务部门的数据显示，20年间香港在广州直接投资企业约1.2万家，合同外资额累计超过620亿美元，实际利用外资接近420亿美元；同期广州企业累计在香港投资企业548家，中方协议投资额97亿多美元。2016年，广州与香港进出口总额达996.8亿元。

以广州为中心的珠三角正和粤港澳大湾区，未来10年将发展成为世界级城市群，其成长潜力、科技含量、经商前景不可估量，将给国内外企业带来巨大商机，成为经济全球化的璀璨明珠。

21世纪海上丝绸之路的重要枢纽

2200多年前的一条海上丝绸之路，便从广州这个著名的东方港口起锚，通往世界各地。作为海上丝绸之路上的千年商都，广州既拥有广阔的经济腹地和广泛的区域经济合作基础，又是内陆与海上丝绸之路沿线国家的连接枢纽，是不可替代的经济支点和国际商贸中心城市。

广州拥有世界级的海港、空港、铁路港和信息港。逾195条海上航线、304条国内国际和地区航线，早已通达全球；中国大陆58%的互联网更是通过广州与世界对接互联……

“一带一路”倡议给广东带来了新的空间和机遇。去年，广东对“一带一路”沿线国家进出口增长6.5%，实际投资增长高达65%，一批本土企业搭上了“一带一路”的列车，参与共建国际经济合作走廊和境外产业集聚区，打造广东制造品牌。

分析人士指出，通过自由贸易港口链带动产业园区的发展以及产能的合作，并向海上丝绸之路经济带沿线进行辐射，再通过内陆廊道的建设连接内陆，自贸区将最终成为连接“一带”和“一路”的枢纽。

“商船辐辏，千帆竞发”，这是位于广州市的黄埔古港曾经的繁忙盛况。时空轮回，海上丝绸之路从未走远。历经千年不息的海上丝路，正在带给广州如鲜花般绽放般的绵绵生机。在“一带一路”倡议的推动下，广州正在迅速成为中国与“21世纪海上丝绸之路”沿线国家和地区的重要纽带。

“珠江门户漾春风，三角洲中水量丰。”放眼未来，广州将通过积极推进供给侧结构性改革、实施创新驱动发展战略、构建开放型经济新体制，着力建设“一带一路”重要枢纽，不断拓展国际合作“朋友圈”，打造与世界深度互联互通的国际枢纽型网络城市。

“花城广州从未像今天这么美丽。”《财富》全球论坛创始人、常务董事倪德慕说。通过2017年《财富》全球论坛，“花城”正以最绚丽、最开放的崭新姿态绽放在世界的舞台。