长治市政府工作报告中的长治县元素

3月16日上午，市十四届人大一次会议在潞州剧院隆重开幕，卢建明市长作政府工作报告。今年的政府工作报告有不少干货，创新“产业资本+人力资本”模式，实施“潞商潞才回乡创业创新工程”；辛安泉供水和东山供水工程正式投用，加快推进县域小水网建设……除此之外有不少内容与长治县有关，让我们一起来寻找报告中的长治县元素。

报告：地区生产总值增长5.5%左右。

去年成绩单：全年完成地区生产总值133亿元，增长3.5%；工业增加值68.85亿元，增长0.23%；固定资产投资149.4亿元，增长2.1%；社会消费品零售总额29.7亿元，增长9.5%；地方财政收入12.5亿元，增长3.81%；城乡居民人均可支配收入分别增长6.3%和6%。新增城镇就业3410人，城镇登记失业率1.84%。约束性指标中，万元地区生产总值能耗下降幅度、出境断面水质、资源综合利用率等指标均完成年度目标任务。全县经济稳步向好的趋势性、标志性变化正在逐步增加。

今年新举措：全县经济社会发展的主要预期目标：地区生产总值增长6.5%左右，固定资产投资根据新的统计口径研究设置，社会消费品零售总额增长8%，地方财政收入增长2%，工业增加值增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长6.5%和7%。各项约束性指标完成省市下达的目标任务。

工业园区

报告：狠抓实体经济振兴，发展壮大战略新兴产业，改造升级传统产业，积极推动大众创业、万众创新，大力发展民营经济，持续加大实体经济帮扶力度。

去年成绩单：我县新兴产业效益显著提升。成功新能源纯电动车进入2017年国家首批推广应用推荐目录，荣获“中国城市物流推荐用车”；日盛达太阳能光伏玻璃产销两旺；易通环能自主研发的燃煤电厂烟气污染物高效脱除技术及装备顺利通过省科技重大专项验收；雅瑞地毯挺近西北市场；新视界照明与复旦大学合作开发面阵光源，市场前景看好；惠丰特车引进的韩国垃圾吸污车正式投入生产。文化旅游快速发展，全年接待国内外游客340万余人次，完成旅游总收入17.6亿元。电商物流蓬勃兴起，太行山农产品物流园区实现综合农产品交易量40万吨，交易额25亿元；苏宁易购、京东等70余家电商入驻我县，实现网上销售7000余万元。现代农业提质增效。实施规模经营，完成土地流转面积3000亩，新增设施蔬菜1300亩，育苗连栋大棚2座（10000平方米），改扩建规模养殖场5个，农产品加工销售收入达到16.3亿元，农业产业链条进一步延伸。

日盛达光伏玻璃

今年新举措：打造“六大产业集群”，在产业转型升级上迈出新步伐。一是推进医药健康产业集群发展，二是推进机械制造产业集群发展，三是推进环保产业集群发展，四是推进特色农业产业集群发展，五是推进新材料产业集群发展，六是推进文化旅游产业集群发展。

夯实煤炭基础，在传统产业升级改造上再上新台阶。一是推进煤炭供给侧结构性改革，二是推进煤炭产业升级改造。

易通环能

鼓励大众创业、万众创新。全力推进“双创”孵化新产业新业态工程，力争创建3个创新企业孵化基地。抓好长治锦东创业园、南宋小微企业创业基地建设，成功扶持20家创业企业。突出企业创新主体地位，鼓励和支持企业建立研发平台，打造研发团队。

报告：狠抓重点领域改革。加速开发区改革创新，加速国资国企改革，加速投资体制改革，加速金融改革创新。

去年成绩单：抓改革谋创新，发展活力进一步迸发。“放管服效”改革纵深推进。“两单两图”如期公布，承接省市下放项目65项，取消33项，核减编制134名。开发区改革加快推进。民营经济健康发展。制定了《长治县关于推进民营经济发展的若干意见》和《领导干部联系民营企业工作方案》，全面实施企业“五证合一”和个体工商户“两证整合”，全年新注册创办中小微企业332户，发展“小升规”企业8家，“小巨人”企业3家。融资和科技创新成效初显。加快推进政府主导新兴投融资体系建设，完成“六大投”融资平台组建。2016年县域金融机构为企业和重点项目完成融资36亿元。投入科技资金320万元，完成科技成果交易量7000余万元，组织申报国家、省、市各类计划项目17项，申报发明专利57件，培育高新企业1家。精准施策扶持实体经济。认真贯彻落实工业提质增效“20条”、降低实体经济企业成本“44条”，扎实开展了百名干部入企服务和各类项目受理大起底，实施项目“集中审批”机制，为企业解决了一大批要素保障类问题和行政审批类问题。

雅瑞地毯

今年新举措：深化改革创新，在激活发展中实现新突破。一是加快推进开发区体制机制改革。按照“整合、改制、扩区、调规”的要求，将现有的科工贸产业聚集区整合为长治县信义经济技术开发区；将太行山农产品物流园区、新型工业创业园区、振东科技园区三个园区整合为长治县黎都经济技术开发区，分别成立开发区管委会，并在机构设置、管理体制、人事管理、薪酬管理等方面进行改革，全力推动两个经济技术开发区升级为省级开发区，争做全市开发区建设“排头兵”。

惠丰特车

二是加快推进重点领域改革。国资国企方面，要坚持市场化、现代化、法治化取向，着力从根上改、制上破，研究成立独立的国有资产管理机构和经营机构，加强对国有资产收益上交的管理，确保国有资产保值增值。投融资体制改革方面，发展完善“六大投”投融资平台建设，通过银行贷款、发行债券、PPP等多种融资模式，推进全县重点项目的融资建设。积极推动国有公司发行企业债券、公司债券。组建长治县产业发展投资基金。帮助惠丰特车等企业挂牌上市。支持黎都农商行筹建村镇银行，实现长治农商银行长治县支行正式营业。加大对中小微企业信贷支持，力争“助保贷”发放2500万元以上。农村产权制度改革方面，推进农村经营性资产改革试点和农村土地承包经营权确权登记颁证工作，规范和完善县乡两级农村产权流转交易中心管理。三是加快推进招商引资体制机制改革。坚持“走出去”与“请进来”结合、招商引资与招才引智并重，围绕“六大工程”，充实招商引资项目库、客商库、信息库和人才库，实施精准招商。对接京津冀、环渤海经济圈，积极开展与首钢集团的全方位合作。充分发动老乡、老友、老板招商引资，发挥我县长江支队研究会平台作用，召开“红二代”回乡创业座谈会，以亲情红色招商为示范，掀起新一轮招商引资热潮。

采煤沉陷区治理搬迁工程项目

报告：狠抓城乡一体化发展。推进主城区扩容提质，提升城乡综合管理水平，加快上党城镇群建设，建设美丽宜居乡村。

去年成绩单：县城基础设施加快完善。太焦高铁长治县段开工建设，凯德世家广场全面投入使用。县城新建换热站7座，新增供热面积90万平方米。污水处理厂提标改造投入运行，垃圾处理中心设备调试完毕。新铺设燃气管网10公里，铺设供水管网13公里。后窑巷道路硬化、煤运东线道路排水等工程全部完工。城乡一体化深入推进。棚户区改造项目新开工1616套，基本建成468套。西源、崔家山地质灾害搬迁主体工程如期完工。荫城、苏店等重点镇公共基础设施进一步完善。琚寨、南宋村列入国家级传统村落。创建省级绿色生态村3个、省级美丽宜居示范村1个、市级美丽宜居示范村2个、县级美丽宜居示范村20个。

南部荫城次中心城镇新貌

今年新举措：统筹城乡发展，在城乡扩容提质上塑造新形象。一是加强城乡规划发展。按照“一轴两区三带”总体布局，瞄准“一核两翼”目标定位，坚持高起点谋划、高标准定位、高质量推进全县域城镇化。以荫城次中心镇、信义经济技术开发区为两翼，实行“镇当县制”，高标准、高质量地完成“两翼”规划设计，吸引产业、商贸、文化、人口等城市要素集中，提高城镇化水平。二是完善城乡基础设施建设。　三是推进棚户区和城中村改造。积极争取政策资金，大力推进棚户区和城中村改造，成立棚户区改造领导组和城中村改造指挥部，强化对棚改、城改工作的组织领导和项目实施，打通房地产去库存与棚改、城改和采煤沉陷区治理的政策通道，积极推进货币化安置，力争全年货币化安置比例达到50%以上。四是提升城乡管理水平。加强城市精细化管理，加快垃圾处理设施建设，进一步深化环卫作业、园林养护、市政设施管理维护等作业市场化。抓好琚寨、南宋等国家级传统古村落的保护开发，完成1个省级美丽宜居示范村、2个市级美丽宜居示范村、20个县级美丽宜居示范村的创建申报。

新增锅炉安装

报告：狠抓生态文明建设。突出大气污染防治，强化水污染防治，注重土壤污染防治，创新环境保护机制。

去年成绩单：抓生态强环保，生态环境进一步改善。全年完成老雄山生态修复造林1500亩，营造林1572亩，未成林造林地管护7000亩，通道绿化30公里。黎都公园、海子河公园新增绿化面积3.5万平方米。小宋断面水质达标率100%，无劣质V类水体。淘汰黄标车、老旧车1313辆。扎实开展“铁腕治污”，取缔非法储煤场19家、“土小”企业9家，拆除取暖锅炉6台，安装除尘设施锅炉5台，清洁能源替代13台，全县二级以上天数267天。全力推进“五道五治”，拆除违章建筑500余处，清理非法占道经营171处，处理生活垃圾4.3万立方米，拆除公路两旁无序广告牌1000余处，清理各类小广告8300余处，处理秸秆9000余亩，城乡面貌得到极大改观。

集中供热站

今年新举措：突出生态保护，在建设“美丽长治县”上展示新面貌。加强生态治理，加强环境保护，狠抓“五道五治”，注重资源集约利用。

报告：狠抓民生改善。扎实办好“六件实事”，着力促进就业创业，优先发展教育事业，完善社会保障体系，加快发展健康事业。

去年成绩单：抓民生办实事，发展成果进一步惠民。教育方面，十五年免费教育、学生营养餐、贫困大学生资助等教育惠民实事全部落实，义务教育均衡发展取得新进展。卫计方面，药品实行零差率销售，医疗服务价格实行“五升两降”，人均基本公共卫生经费财政补助标准由40元提高到45元，新农合人均筹资标准由470元提高到540元，城镇居民医疗保险人均财政补助420元，政策范围内报销比例平均达到75%以上。社会保障方面，养老、工伤等社会保险覆盖面进一步扩大，启动实施《长治县被征地农民参加基本养老保险实施办法（试行）》，机关事业单位人员基本工资调整和企业退休人员养老金提高落实到位。增开3路、4路免费公交车。面向社会公开招聘事业人员100名。脱贫攻坚方面，在全省首家推出“上一份大病医疗保险、出一份户容改善补贴、发一份外出务工奖补”三项精准扶贫措施，在全市率先实施资产收益扶贫试点工作，实现2626名贫困人口稳定脱贫，超额完成年度脱贫任务。安全稳定方面，全年工矿商贸等行业未发生安全生产事故，社会矛盾妥善化解，“平安黎都”建设取得明显成效。

快速路连城乡

今年新举措：加快共建共享，在持续改善民生上得到新提升。一是持续改善人民群众生活。就业方面，搭建就业平台，确保全年城镇新增就业3070人，转移农村劳动力2680人。教育方面，完成77所学校的改薄任务，做好7所标准化幼儿园、教育园区、荫城寄宿制学校、青少年活动中心等后续工程建设，抓好县二中、向阳小学操场建设，开工新建柳林学校和司马幼儿园。确保通过“全国义务教育基本均衡县”评估验收。

大医院建设项目工程

全力推进长治医学院新校区落户教育园区。完善教师“县管校聘”机制，推进义务教育学校校长、教师交流轮岗。大力发展现代职业教育。医疗卫生方面，全力推动与长治医学院附属和济医院合作共建长治县大医院，使全县人民不出县就可以享受三级甲等医院的医疗服务。社会保障方面，大力推进“全民参保登记计划”和机关事业单位养老保险制度改革，积极推进医保异地结算和医保支付方式改革。完善养老服务体系，加快安馨养老院投入使用，推进城市社区养老中心建设。确保民生大厦5月份投入使用。文化体育方面，加快县文化博物展览馆建设，继续推进农家书屋、农村电影放映、文化活动场馆等免费开放，提高完善“乡村文化记忆”工程，实施送戏下乡工程，加大对潞安大鼓、八音会等非物质文化遗产的保护、挖掘、传承和利用。完善体育设施建设，确保县综合体育馆国庆前投入使用。

精准扶贫

二是深入抓好精准扶贫。全面深化“五帮联动”工作机制，实现贫困户责任人全覆盖。加强对建档立卡贫困户、五保、低保、计生特殊家庭参合代缴工作，确保应参尽参。全面落实“雨露计划”和贫困大学生资助工作，加强贫困人口技能培训、劳务输出。积极稳妥推进“金融扶贫”，完成贫困户扶贫小额信贷贴息100万元。启动“百企帮百村”、“一乡一策”工作机制，实现产业扶贫、资产收益工作全覆盖。继续落实好易地搬迁扶贫、教育扶贫、生态扶贫、电商扶贫等政策措施，确保3100人实现脱贫。