访河南省临颍县林业局负责人张培营

共建生态文明新家园，实现经济和环境协调发展，“绿色在发展 绿色在行动，2016绿色发展与生态建设新标杆发布会”正在举行中，我们有幸邀请到其中的优秀城市代表河南省临颍县林业局负责人张培营先生做客中国网，和广大网友一起分享临颍县在生态建设、绿色发展工作中的先进举措及成功经验。以下为专访实录：

记者：首先恭喜临颍县荣膺第三届绿色发展与生态建设标杆城市，请您简单介绍一下临颍县的基本情况。

张培营：临颍县地处中原，隶属河南省漯河市，因濒临淮河最大支流--颍河而得名，总面积821平方公里，其中耕地面积88万亩，辖11镇4乡，总人口76万。全县地势平坦，气候宜人，平均气温14℃，年均降雨量800mm左右，是沙颍河重要的生态屏障和水源保护地，也是全国粮食核心产区。

临颍历史悠久，文化灿烂，境内有汉魏政权交替的历史见证“受禅台”“三绝碑”、早于赵州桥的“天下第一桥”隋代石拱桥小商桥、宋朝抗金英烈杨再兴祠堂、台北首任知府陈星聚陵园等国家、省、市级重点文物保护单位百余处，全国闻名的红色南街村就诞生在这里。临颍区位优越，交通便利，地处中原大市场中心地带，京港澳高速、京广铁路、京广高铁、107国道、329省道承东启西、连南贯北，距新郑国际机场60公里，是郑州航空港半小时经济圈的重要节点和门户，周边500公里半径覆盖武汉、长沙、合肥、石家庄、济南、太原、西安7个省会城市，辐射周边3亿多消费人口。

十八大以来，临颍县认真贯彻落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》，紧紧围绕经济转型升级这个中心，提出了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，在加强生态建设、培育绿色产业、促进绿色发展、建设城乡生态宜居环境工作方面，积极作为，实现突破。截止目前，全县共有林地面积1.35万公顷，林木总株数2100万株，活立木蓄积量79.1万立方米，林木覆盖率26.2%，城市建成区绿化覆盖率达到39.5%，人均公共绿地面积达到8.4平方米。在全县形成了城区园林化、郊区森林化、通道（水系）林荫化、农田林网化、乡村林果化的城乡绿化一体化新格局。先后荣获了“河南省平原绿化高级达标县”、“河南省绿化模范县”、“河南省林业生态县”等荣誉。

记者：临颍县在加强生态建设方面都采取了哪些措施？取得哪些成效？

张培营：临颍县生态建设起步较早，2007年被省政府命名为首批林业生态县，2008年启动国家森林城市创建，2012年开始生态省建设提升，通过持续不断的生态建设，构建了全县较为完备的生态体系。

一是确立了建设“森林临颍”的奋斗目标，把营造优美、自然、舒适的人居环境，提高市民的生活质量，提供更多的生态产品，作为维护城市生态安全、增强县域综合实力的战略举措，城区共完成绿化面积530万平方米,面积百亩以上的生态公园达到13处。

工作中我们坚持做到“基础设施修建到哪里，绿化就跟进到哪里”的原则，按照“一路一树一景”和“四季常青、三季有花”的要求，引进配植红叶石楠、日本樱花、海桐球等20多个品种80万株，先后对颍川大道、临颍大道等23条主干道进行绿化美化，实现了“乔、灌、草、花”格局合理、层次多样，保证了一年四季景观连续、主题鲜明，打造了优美秀丽的景观长廊。同时，把高标准、高规格建设绿色空间作为立业之本，打造了开窗见绿的良好人居环境。指导工业企业把厂房建设和绿化建设有机统一，实现了厂在花园中、人在绿中的完美融合。

二是扎实推进生态廊道、水系林网绿化工程建设。我们按照大型河道、国道、高速公路两侧建设30-50米防护林带；中型河渠、省道每侧建设20-30米防护林带；县乡公路每侧栽植2—3行防护林带，搭配绿化树、灌木的绿化标准，扎实推进生态廊道、水系林网绿化工程建设，全县新绿化、补植国道、省道85.6公里，铁路25.2公里，县乡道路1682公里，县管河道4条88.6公里，干渠13条252.3公里，河渠道路绿化率在95%以上，形成了一路一景的绿化特色。

在高标准农田林网建设方面，我县严格按照一路无沟两行树、一路一沟三行树、一路两沟四行树、乔灌合理搭配的农田林网建设标准，对乡与乡、县与县之间林网空档进行了补植补造，全县农田林网控制率达到95%以上，初步形成了田成方、林成网的农田新格局，极大地改善了农田生态环境，为农业生长持续高产稳产提供了生态保障。

三是实施“双示范村”绿化美化工程，加快美丽乡村建设步伐。全县累计投入村镇绿化资金2000余万元，对全县30个“双示范村”进行重点支持，完成新农村生态绿化建设5000亩，“双示范村”村庄绿化覆盖率均达到了55%以上，全县已有七个乡镇被省绿化委授予“全省绿化模范乡镇”。

记者：临颍县这几年在绿色产业上，取得了突飞猛进的发展，请你简单地谈一下这方面的情况。

张培营：临颍县属于传统平原农区，因此也造就了这方水土的人们长期以来习惯于传统农业、擅长农作物种植。在推进供给侧改革和农业结构调整的发展大潮中，转变种植方式，实现传统农业向高效农业的转型，打破“一农独大”的农业产业格局势在必行。

为此，县委、县政府把发展苗木花卉及特色经济林产业列入农业产业化三年行动计划重点工作。2013年8月9日，县政府出台了《关于加快苗木花卉产业发展的意见》，鼓励引导全县上下，大力发展苗木花卉和特色经济林产业。短短三年时间，全县面积在100亩以上的产业基地达到67家，总面积10.2万亩成片的苗木花卉及特色经济林产业基地落户临颍大地。我们的主要做法是：

一是科学布局规划，推动集聚发展。确立了以京港澳高速、107国道、许泌路、逍襄路为主轴，建设“三纵一横”四条花卉苗木产业景观带的目标。通过三年努力，目前已实现产业连线成片，总面积达到10万亩，成为河南中部知名苗木花卉产业基地。

二是大力招商引资，促进做大做强。提出用发展工业理念发展苗木花卉产业，制定优惠政策及招商鼓励机制，大力开展招商引资。凡是招商进入的项目视同工业项目对待，纳入各乡镇各单位招商引资考核，并给予表彰奖励。鼓励引导民间资本、工商资本和外来资本投资林业生态建设，确保发展一批、壮大一批、提升一批、成功一批。通过努力，我县从广州、平顶山、许昌、鄢陵引进了恒大、景灏、景缘、昌建等36家实力强、潜力大的花卉苗木种植公司落地临颍。

三是制定优惠政策，强化服务协调。县政府出台了《关于扶持林木及花卉产业发展的意见》，对规划发展区域内花卉苗木规模种植大户、企业实行“三优先”政策，即优先安排涉农项目；优先办理林权证等证件；优先协调解决土地、电力、水利等问题；同时实施补贴政策，每亩每年补贴300元，连补三年。

记者：临颍县绿色发展的实践，给人民群众带来了哪些福祉，请你谈一谈？

张培营：临颍县加强生态建设、发展绿色产业的实践，达到了为群众创造生态福利的目的。主要表现在以下几个方面：

一是为人民创造了优美的生产生活环境。如今，放眼临颍，蓝天共碧水，绿树映红花，临颍人正尽情品尝着绿色生活的鲜美。一条条生态廊道、环城林带，犹如一道道绿色屏障；穿城而过的黄龙渠宛如玉带，两岸绿影婆娑，舞动出城市的妩媚与灵性；千亩湖恰似明镜，镶嵌城中，辉映出城市的魅力与神韵；而那一个个小游园又如一串绿珠，让城区市民开窗见绿、出门进园。在这座建成区面积为40平方公里、人口30万人的城市里，绿色已成为主色调，成为了永不褪色的风景。

二是为群众找到了一条致富的新路子。苗木花卉及特色经济林产业集经济效益、生态效益、社会效益于一体，亩均收入超万元，经济效益是农作物种植效益的5-10倍，是典型的低投入、高产出产业。苗木花卉及特色经济林产业是一个劳动密集型产业，从栽植时的挖坑、培土、修剪、浇水，到生长期的中耕、除草、施肥、抹芽、嫁接、病虫害防治，以及销售时的起苗、装车、运输等环节，需要投入大量的工时，一年四季有干不完的活，只要肯干活，不怕没活干，不怕没钱赚。

记者：在生态建设、绿色发展方面有哪些考虑？还会采取哪些新的措施？

张培营：开展好生态建设，实施绿色发展不是一日之功，不能一蹴而就，下一步我们将重点在建立健全各项制度机制，完善生态建设保障体系上下功夫。

一是抓领导，明责任。坚持把生态建设、绿色发展作为“一把手”工程，建立起县、乡、村三级联动的工作机制。生态县建设工作领导小组将定期召开生态县建设专题会议，部署安排生态县创建工作，研究解决创建过程中的重大问题。

二是抓督查、促落实。将生态建设列入乡镇、部门目标管理重要内容，建立生态建设任期目标制，目标管理考核结果作为评价领导干部实绩、调整使用干部的重要依据，建立起一套强有力的工作激励和科学考核机制。同时，将生态建设重点项目纳入县领导挂钩项目，予以全程监管、重督重推。

三是抓宣传，举合力。广泛宣传生态知识，充分发挥新闻媒体的舆论引导作用，全方位多层次开展生态文化教育。每年分期开设生态建设培训班，对领导干部开展生态文明教育，强化绿色发展理念。利用报刊媒体和“植树节”、“世界环境日”、“地球日”等节日活动，广泛开展国民生态教育，使“参与生态建设、维护生态安全、建设美好家园”成为广大人民群众的自觉行动。

最后，预祝本次盛典取得圆满成功！热忱欢迎各位网友来临颍作客，谢谢大家！